随着社会的发展，卫生监督工作在维护公共健康、提高生活质量方面发挥着越来越重要的作用。为了积极应对新的挑战和机遇，本计划旨在明确2024年卫生监督工作的目标，通过落实卫生监督政策、强化卫生管理、提高卫生服务质量、加强卫生安全检查、推动卫生设施建设、促进卫生监督技术进步以及做好卫生监督宣传教育等方面，全面提升卫生监督工作水平，为公众健康保驾护航。

　　一、进一步推进卫生监督体系建设

　　（一）强化卫生监督队伍能力建设。组织开展日常业务学习和专题培训，强化卫生监督执法人员的依法行政意识，提升 执法人员对法律法规的理解能力、对行政违法行为的调查取 证和综合分析研判能力、对行政执法文书的制作运用能力。同时，加强卫生监督执法人员之间执法办案交流互鉴，促进卫生监督执法水平和案卷制作质量的提高。

　　（二）加强卫生监督信息网络建设，持续推进行政执法工作一体化大融合平台建设。严格按照“闽执法”平台执法设备配备标准，配齐设施设备，组织执法人员认真学习操作流程、熟悉相关业务，确保单位业务与平台信息数据顺利衔接。健全县卫生监督信息系统，建立卫生监督基础数据库，加强卫生监督统计报告工作，及时准确地统计、处理和发布卫生监督信息。

　　（三）完善投诉举报机制，提高应急反应能力。及时处理群众反映和投诉举报的信件，努力解决社会关注的热点、难点问题，切实维护群众健康安全。加强突发公共卫生事件应急队伍的建设，健全机制，明确职责，认真做好突发公共卫生事件应急成员的培训、演练，提高对突发公共卫生事件的应急处置能力。

　　（四）加强内部稽查和执法稽查。按照上级相关要求，结合本所工作实际，定期不定期开展卫生监督员风纪风貌稽查，开展执法责任制、行政许可、执法行为的稽查，开展效能和服务调查测评。

　　（五）加强文书书写，提高案卷质量。按照卫健委《卫生监督文书规范》，严格要求，促进各类执法文书质量提高。依据《卫生行政执法案卷制作规范》，认真评查卫生行政处罚立案案卷文书质量，组织选送案卷参加全市卫生监督行政执法案卷质量评查活动，进一步提高卫生监督执法水平和行政处罚案卷质量。

　　二、加大对监管对象监督力度

　　（一）加强公共场所卫生监督

　　1.做好全县公共场所、集中式供水单位、学校及托幼机构日常监督工作；

　　2.做好公共场所、集中式供水单位行政许可现场审核；

　　3.与县疾控中心联动，根据职责分工，定期对供水单位水质进行检测，确保供水水质安全；

　　4.完成公共卫生监督国家双随机监督检查任务；

　　5.开展游泳场所卫生安全专项执法行动；

　　6.开展学校饮用水卫生安全专项执法行动；

　　7.组织做好托幼机构、校外培训机构及学校采光照明随机监督抽检工作；

　　8.联合二次供水主管部门做好城镇二次供水设施卫生安全联合检查；

　　9.做好重要会议重大活动卫生监督保障工作；

　　10.做好公共场所、学校卫生及生活饮用水卫生违法违规行为的行政处罚工作。

　　（二）持续开展传染病防治监督工作

　　1.加强法律法规的宣传。加强《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国生物安全法》《中华人民共和国疫苗管理法》《医疗废物管理条例》《消毒管理办法》等法律法规的宣传，督促责任单位落实主体责任，规范市场秩序，增强公众懂法、用法意识。

　　2.加强餐饮具集中服务单位和消毒产品监督

　　（1）加强餐饮具集中消毒服务单位监督管理。全面落实食 品安全监管“四个最严”要求，加大对餐饮具集中消毒服务单位的监管和产品抽检力度，查处违法行为。坚持日常监管 与集中整治相结合，监督管理与指导服务相结合的原则，坚 持问题导向，根据省市文件开展专项整治工作，提高餐饮具洗消质量，保障人民群众餐桌安全。

　　（2）加强消毒产品监督管理。加强对消毒产品生产企业监管，不定期对消毒产品经营使用单位开展监督抽检，严厉打击假冒伪劣消毒产品，保障消毒产品市场秩序。

　　3.加强监督执法，完成各项监督任务。落实执法监督职责，拟重点开展以下工作：

　　（1）完成传染病防治卫生监督、消毒产品卫生监督、餐饮具卫生监督国家双随机监督任务；

　　（2）开展医疗卫生机构传染病防治分类监督综合评价；

　　（3）开展医疗卫生机构医疗废物处置和医疗机构污水专项监督检查；

　　（4）开展消毒产品生产企业分类监督综合评价；

　　（5）开展消毒产品“双打”工作；

　　（6）开展餐饮具集中消毒服务单位专项整治；

　　（7）做好卫生应急管理工作。

　　（8）完成上级交办的其他任务。

　　（三）加强医疗市场监管

　　持续推进“互联网+”医疗卫生监督。加强诊所备案准入后的事中 事后监管，在全市各类诊所、门诊部、医务室(卫生室)、护理站等小型医疗机构推行“福建省诊所诊疗监督系统”。

　　1.完成市属医疗卫生机构日常监督；

　　2.完成医疗市场、妇幼健康、采供血监督国家双随机监

　　督任务；

　　3.开展对全市民营医疗机构医疗质量与安全管理的抽

　　查工作；

　　4.开展校园周边环境专项治理；

　　5.推进诊所诊疗监督系统上线使用，加强监测分析；

　　6.推进医疗机构自查自纠系统上线使用，加强监测分析。

　　（四）加强放射与职业卫生监督

　　1.强化职业健康“全链条”监管。前移职业健康卫生监督端口，以职业病危害项目申报和职业病防治“三同时”工作为抓手，加强对存在粉尘、化学毒物、噪声、放射性危害因素浓(强)度超标和近3年新发疑似职业病(3例及以上)或确诊职业病病人的工业企业监管，督促企业落实主体责任，从源头控制和减少职业病危害，保障广大劳动者职业健康；延伸监管链条，强化对职业健康相关技术服务机构监督检查。

　　2.积极推进分类监督执法。依托职业卫生技术服务机构， 全面识别用人单位职业病危害因素，精准界定职业病危害风  险分级的相关指标，实现与“双随机、一公开”监督执法结合，提高监督执法效能。探索包容审慎监管，优化职业卫生领域营商环境，促进监督执法规范公正文明。强化依法监管，严厉惩处严重危害劳动者生命健康安全的违法行为。寓服务于监督执法中，推行“教育引导、限期改正、逾期处罚”的“三步法”监督执法模式。

　　三、落实基本公共卫生服务卫生监督协管项目

　　按照《国家基本公共卫生服务规范》（第三版）、《卫生部关于做好卫生监督协管服务工作的指导意见》，完善符合我县实际的卫生监督协管实施方案，建立和完善工作体制机制，加强督导检查和考评评估，推进卫生监督工作向基层、向农村延伸，强化卫生监督协管人员的培训、考核、聘用、管理和技术指导，实现卫生监督协管工作目标。

　　四、进一步规范行政许可行为

　　（一）进一步提高行政审批受理窗口形象。逐步建立服务承诺、首问责任、限时办结制度;继续完善和强化办事公开制度，通过信息化系统，提供有效审批结果和许可内容信息查询。

　　（二）优化卫生许可工作流程。统一窗口受理，严格按照资料审核、现场审查、行政审批程序，提高卫生许可工作效率。

　　五、加强所务管理

　　全所干部职工要强化大局意识和中心意识，职能科室要切实履行好服务职责，保障工作顺畅运行。继续推进和完善综合目标管理，强化绩效观。加强财务管理，严格执行财经纪律，做好资金、财产管理工作。加强接待、文印、水电和档案管理。抓好党务、党风廉政建设、综治、环境卫生、安全生产和文明单位创建和开展无烟单位建设等工作，促进社会和谐。

　　六、结语

　　本计划以落实卫生监督政策、强化卫生管理、提高卫生服务质量、加强卫生安全检查、推动卫生设施建设、促进卫生监督技术进步以及做好卫生监督宣传教育为目标，通过合理配置资源和制定应对措施，全面提升卫生监督工作水平，为公众健康保驾护航。在实施过程中，需要密切关注政策动态、人员变动、突发事件等因素的影响，及时调整工作计划，确保各项任务能够按时完成，为公共健康和社会发展做出积极贡献。        

　　明溪县卫生计生监督所

　　2024年2月20日