各村、乡直有关部门：

　　现将《枫溪乡学习“千万工程”经验开展农村人居环境“微整治”行动方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

　　枫溪乡人民政府

　　2023年7月24日

　　枫溪乡学习“千万工程”经验开展农村人居环境“微整治”行动方案

　　为深入学习习近平总书记关于浙江“千村示范、万村整治”工程重要指示批示精神，贯彻落实好全省深入学习“千万工程”经验建设福建美丽乡村现场推进会精神，枫溪乡人民政府决定在全乡范围内开展农村人居环境“微整治”行动，持续改善农村人居环境质量，建设宜居宜业和美乡村，结合我乡实际，特制定如下方案。

　　一、目标要求

　　贯彻落实党中央、福建省关于农村人居环境整治提升5年行动工作部署，以“扫清楚、摆清楚、拆清楚、整清楚、管清楚”为抓手，开展村容村貌、环境卫生集中整治，全面清除“脏、乱、差”现象，实现村庄环境干净、整洁、有序，全方位提升农村人居环境，为推进乡村全面振兴，推动枫溪乡高质量发展夯实基础。

　　二、基本原则

　　（一）坚持乡村为主、属地负责的原则。乡党委、政府及各村对农村人居环境“微整治”行动负主体责任，以村为单位，做好宣传发动、组织实施、监督检查等，组织动员广大干部、农民群众自觉参与，培养形成维护村庄环境卫生的主人翁意识，主动参与农村人居环境“微整治”行动。

　　（二）坚持因地制宜，循序渐进的原则。结合各村实际，从农民自己动手能干、易实施、易见效的农村人居环境问题入手实施先行整治，坚持少花钱或花小钱办大事、办好事，达到农村人居环境干净、整洁、有序。在此基础上，稳扎稳打、渐次推进农村人居环境整治其他方面工作。

　　（三）坚持健全机制、长效管理的原则。实行集中整治与长效管理、治标与治本同步推进，持续发力，久久为功，完善构建农村人居环境整治系统化、规范化、长效化工作推进机制，着力巩固整治成效，形成共建共管共享的良好局面。

　　三、重点任务

　　（一）扫清楚。全面清扫村庄农户房前屋后和村巷胡同的杂草杂物等积存垃圾、塑料袋等白色垃圾，清扫村内道路沿线垃圾、枯枝树叶等，在基本建立“村收集、乡转运、县处理”的农村生活垃圾收运处置体系基础上，集中力量往“户分类”上下功夫，有序推动村庄生活垃圾分类收集、源头减量、资源化利用，有效实现“分类投运、分类收集、分类处理”。

　　（二）摆清楚。整齐摆放房前屋后、道路沿线等杂物薪柴、生产工具等物件，无乱停乱堆乱放、占道经营、占道晒谷等现象。统一规整农田菜地、果棚瓜架、晾衣绳以及农房电力通信线缆等。结合“美丽庭院”创建，整齐、有序摆放院内生产生活物品。对村庄内道路旁、农房边的菜园田地、家禽家畜养殖处等，应采用石块、竹篱笆、绿化苗木等乡土材料进行整齐圈围，开展农村基础设施等项目建设的，应按规范要求进行围挡。

　　（三）拆清楚。实施户厕改造，解决农村户厕设施不完善、卫生条件差等问题，拆除未去功能化的旱厕，以及房前屋后、道路沿线、河道溪流、沟渠池塘、田间地头等视线范围内废弃的果棚瓜架、养殖圈栏和杆塔线路。拆除房前屋后杂乱无章、临搭乱盖的建（构）筑物。有序推进裸房粉刷，拆除具有危险性的破败建筑、空心房、危房等。

　　（四）整清楚。实施清淤疏浚，清理村内河塘沟渠、排水沟的淤泥、垃圾、动物尸体，以及农田、水域的垃圾或漂浮物，消除农村黑臭水体。清理农业投入品包装物、废旧农膜等农业生产废弃物。清理乱涂乱画乱贴乱挂的小广告、杂乱无章的标语等“牛皮癣”。清理村内废弃的砖块、砂料、土渣等建筑垃圾。

　　（五）管清楚。加强卫生健康教育工作，广泛宣传良好卫生习惯带来的好处和不卫生习惯带来的危害，提高村民清洁卫生意识。建立文明向善村规民约，实行“门前三包”，引导群众自觉形成良好的生活习惯，从源头减少影响农村人居环境的不良现象和不文明行为，倡导全民争做农村人居环境整治“宣传员”“保洁员”“监督员”。

　　四、实施步骤

　　（一）动员部署阶段(7月24日-7月31日)

　　成立工作领导小组（见附件1），实行乡领导挂包“人居环境整治薄弱村”责任制,由乡党委书记、乡长、人大主席各挂包一个薄弱村，各薄弱村村书记为第一责任人（见附件2）。各村根据实际情况制定人居环境“微整治”行动作战图，挂图作战，按图施策，及时召开动员部署会，层层宣传发动，掀起农村人居环境整治热潮。

　　（二）集中整治阶段(8月1日-11月30日)

　　各村充分利用4个月集中整治时间对作战图上的整治点位开展村庄“微整治”行动，填好作战图空白格（见附件3），控好作战图进度条，整理好整治前后照片。利用好中秋、国庆等较多人员返乡的重要节点，集中开展村庄卫生大清扫、村庄环境大整治活动，解决村庄环境卫生“脏、乱、差”问题，扎实推动农村人居环境持续向好。

　　（三）总结验收阶段（12月1日-12月31日）

　　各村于12月5日前将农村人居环境“微整治”行动工作汇报及整治前后照片报送至振兴办，振兴办梳理汇总全乡农村人居环境“微整治”行动工作情况形成汇报材料于12月上旬报告至县农业农村局，乡党委、政府将适时组织相关部门对各“微整治”行动挂包村工作开展情况及整治成效进行实地察看及评估，总结经验，比学赶超，推动农村人居环境整治向纵深推进。

　　五、保障措施

　　（一）强化组织领导。各村、乡直有关部门要把深入学习浙江“千万工程”经验持续推进农村人居环境“微整治”工作作为实施乡村振兴战略的重要载体，各挂包责任人要亲自部署、亲自动员、亲自推动，当好一线指挥。各挂村工作队要按照乡工作安排，主动参与农村人居环境“微整治”行动，形成工作合力。

　　（二）强化奖惩激励。各村农村人居环境“微整治”行动开展情况将纳入乡对村实施乡村振兴战略实绩考核范围，振兴办制定农村人居环境“微整治”行动考评细则（见附件4），实行“月度亮晒与年终评比”“平时检查与年底验收”相结合的方式进行考核，考评结果将作为政策支持、项目安排、资金分配、评先评优的重要依据。同时，对被县级以上媒体或主流平台曝光，督查检查发现问题、进展滞后、成效较差的村，采取通报、约谈等方式，倒逼责任落实。

　　（三）强化跟踪问效。乡纪委、振兴办、乡环保站以及乡村建站将组建联合督查组，对各村农村人居环境“微整治”行动开展情况进行监督检查，实行一月一督查一通报。同时，各村要对工作中涌现出的好经验、好做法进行整理归纳，形成典型经验报送振兴办，并充分利用主流媒体和微信、快手、抖音等新媒体，加强宣传推广，营造浓厚氛围。

　　附件：1.枫溪乡农村人居环境“微整治”工作领导小组

　　    2.枫溪乡农村人居环境“微整治”行动挂包明细

　　    3.枫溪乡农村人居环境“微整治”行动作战图            

　　    4.枫溪乡开展农村人居环境“微整治”行动考评细则

附件1

　　枫溪乡农村人居环境“微整治”行动工作领导小组

　　组      长：范远辉  枫溪乡党委书记

　　第一副组长：曹连祥  枫溪乡党委副书记、乡长

　　副  组  长：杨  峰  枫溪乡人大主席

　　陈德才  枫溪乡统战委员、副乡长

　　邓兴宇  枫溪乡纪委书记

　　罗文斌  枫溪乡组织委员

　　邓德华  枫溪乡宣传委员

　　刘明洪  枫溪乡副乡长

　　张扬忠  枫溪乡村振兴综合服务中心主任      

　　邓丽媛  枫溪乡社会事务综合服务中心主任

　　成      员：黄健峰  枫溪乡村振兴办干事

　　伍毓涵  枫溪乡村振兴综合中心干事

　　王  凯  枫溪乡综合执法大队干事

　　张先平  枫溪乡枫溪村书记、主任

　　周秀民  枫溪乡官坊村书记、主任

　　唐春根  枫溪乡大雅村书记、主任

　　谌根深  枫溪乡小珩村书记、主任

　　余兴荣  枫溪乡华山村书记、主任 

　　林功华  枫溪乡邓家村书记、主任

　　黄旺明  枫溪乡熊地村书记、主任

　　领导小组下设办公室，由张扬忠同志任办公室主任，黄健峰同志负责日常工作。

附件2

　　枫溪乡农村人居环境“微整治”行动挂包明细表

附件3

　　枫溪乡农村人居环境“微整治”行动作战图

附件4

　　枫溪乡农村人居环境“微整治”考评细则

　　行政村：                                                                               得分：

　　考评人员签字：                              村书记签字：                                        考评日期：