引言

本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求进行编制。主要内容包括概述、主动公开情况、依申请公开情况、行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及整改措施，并附2018年度情况统计报表。本报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。本报告的电子版可在明溪县政府门户网站政府信息公开专栏下载。如对本报告有任何疑问，请与沙溪乡政务公开工作领导小组办公室联系（地址：沙溪乡沙溪村1号；电话：0598-2781026；电子邮箱：sxxdzb1026@163.com）

一、概 述

根据我乡工作实际，结合《条例》《办法》和《任务分解表》规定要求，对全年政府信息公开工作情况进行总结。

（一）切实加强组织领导。

1.强化组织领导。配齐配强人员，及时调整充实了政务公开工作领导小组，由乡长郑秀娟任组长，副书记李东维、范远辉，纪委书记黄正镇，副乡长罗智闽为副组长，成员由有关科室人员组成。政务公开领导小组下设办公室，副乡长罗智闽兼任办公室主任，形成了一把手负总责，分管领导具体抓，有关科室配合抓，广大干部职工积极支持和参与的工作机制，办公室具体负责。

2.强化监督管理。及时调整政务公开监督小组，由乡纪委书记黄正镇担任组长，各村居主任、乡纪检干部为成员的监督小组。

3.完善公开指南。及时更新政府信息公开指南，公开本单位政务公开工作机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码和电子邮箱。

4.完善工作制度。及时对本单位政务公开规章制度进行一次做认真的梳理，进一步增强制度的约束力、管控力及生命力，规范政务公开工作。

（二）2018年政府信息公开主要任务落实情况

1.政府工作做到公开透明。我乡坚持以公开为常态，不公开为例外，及时公开各类会议讨论决定的事项、制度的政策（除依法需要保密的），以公开促进依法行政和政策落地见效。2018年及时公开了城乡低保、特困人员变更（注销）情况表。

2.推进政策执行阳光透明。2018年及时公开了《沙溪乡全面开展农村集体资产清产核资工作实施方案》、《关于印发沙溪乡开展村干部任期和离任经济责任审计实施方案的通知》等涉及公共利益、公众权益的政策文件，使政策执行更加阳光透明，让群众“快知晓、会运用、多收益”。

3.做好权责清单调整和公开工作。及时向社会公布权责清单，强化权责清单的便民性，方便群众查询和监督。

4.推动人大代表建议办理结果公开。2018年共回复人大代表建议4条，对涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的建设和提案办理复文，予以公开。

5.深入推进预决算公开。及时在县政府门户网站公开我乡2017年决算说明、2018年预算说明，公共财政预算、政府性基金预算及“三公”经费预算。

6.推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开。推进政府重点投资项目信息公开。今年有沙溪村牛柏岭环境综合整治项目、瑶奢村“美丽乡村”建设、沙溪派出所大楼新建等涉及公共利益和民生领域的政府投资项目进行公开招投标。

7.推进公共资源配置领域政府信息公开。贯彻落实《福建省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于推进社会公益事业建设领域政府信息公开意见的通知》（闽政办〔2018〕28号），依法公开《关于成立沙溪乡保护发展森林资源目标责任制工作领导小组的通知》、《关于成立沙溪乡光伏扶贫建设工作领导小组的通知》等信息13条，进一步推进精准扶贫脱贫、社会救助托底保障、食品安全、重大环境污染和生态破坏事件调查处理等信息公开。

8.脱贫攻坚领域信息公开。围绕实施精准扶贫、精准脱贫、扶贫政策等信息做好公开力度，及时公示扶贫相关文件1条。并多次通过政府公开栏及时公示各村贫困户动态调整人口及名单。

9.社会救助和社会福利领域信息公开。高度重视困难群众救助信息公开，做好我乡低保、特困人员救助供养、医疗救助、临时救助等信息公开工作，切实增强公开的针对性和有效性。每季度公开公示五保低保信息及最新政策，让困难群众知晓政策、得到保障。

10.教育领域信息公开。高度重视教育方面的信息宣传，做好我乡困难学生资助实施情况等信息的公开，在乡公开栏及各村公开栏公示我乡2018年雨露计划补助对象建档立卡贫困户接受中高等职业教育人员补助名单。

11.基本医疗卫生领域信息公开。大力开展健康科普，进一步做好疾病应急救助、健康扶贫、食品安全、疾病预防等政策落实情况公开工作，在政府网站公开信息2条。并积极下村入户40余次，对健康知识进行科普解读，确保群众知晓。

12.灾害事故救援领域信息公开。及时发布自然灾害、重大事故灾难、公共卫生事件等突发事件的应急处置与救援、医疗救护与卫生防疫、次生灾害预警防范等工作情况及动态信息。截至目前公开安全生产、应急管理、重大事故等信息14条。

13.公共文化体育领域信息公开。大力推进公共文化体育的服务保障政策、服务体系建设等信息的公开，通过微信公众号等形式，公开宣传我乡红色纪念馆、以习近平总书记走过的地方为主题的“两学一做”学习教育鲜活示范点，并做好文化遗产保护工作。

14.聚焦重大工作部署进行政策解读。坚持推动高质量发展和实现赶超有机统一，聚焦深入推进供给侧结构性改革，加快建设创新型国家，深化基础性关键领域改革，大力实施乡村振兴战略，扎实推进区域协调发展战略、积极扩大消费和促进有效投资、推动形成全面开放新格局、提高保障和改善民生水平等重大部署，认真做好相关政策的解读，活动群众的理解和支持。

15.落实主要领导“第一解读人”职责。。落实“第一解读人”职责，坚持每年1次以上通过在线访谈、现场解读等方式解读重大政策，及时解读政策背景、重点任务及后续工作等。

16.落实政策解读制度。全面贯彻落实政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署的“三同步”工作要求。2018年回应社会关切情况13次，入村入户开展政策解读共47次。

17.推进政策解读形式多样化。通过微信公众号、运用图表、图像、视频等多种形式进行形象化、通俗化解读，把政策解释好，避免误解误读。

18.抓好“三大攻坚战”相关政策措施的解读工作。重点抓好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战相关政策措施的解读工作，密切关注市场预期变化，把握好政策解读的节奏和力度，主动引导舆论，为推动政策贯彻落实营造良好环境。

19.稳妥做好突发事件舆情回应工作。及时回应非洲猪瘟疫情问题，通过下乡走访、分发宣传单等方式非洲猪瘟疫情进行政策解读，及时避免造成社会恐慌，消除和防止非洲猪瘟对我乡生猪养殖业带来的不必要冲击和影响，确保我乡生猪养殖业健康发展。

20.全面推广互联网+政务服务。贯彻落实《福建省人民政府关于印发加快推进“互联网+政务服务”工作方案的通知》（闽政〔2016〕66 号），大力推行网上审批、智能审批，开通网上办事大厅，并将行政审批和公共服务事项录入福建省网上办事大厅并对外公布，及时解决群众反映的热点难点问题，2018年，我乡通过福建省网上办事大厅办件5件。

21.推进“一窗受理、集成服务”改革。对行政服务中心的办事窗口进行有效整合，依事项性质和类别设立综合窗口，实行前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件模式。对涉及多个部门的复杂事项，建立部门联办机制，探索推行全程代办制。

22.加强乡镇便民服务中心大厅设施建设。为进一步提供良好服务，今年来对乡镇便民服务中心大厅进行修缮，提供人性化服务。同时加强工作人员管理，严肃纪律作风，规范服务行为，切实提高服务效率和质量。

23.深化“放管服”改革。围绕深化“放管服”改革，及时公开相关改革举措、工作进展和改革成效。清理并公开群众和企业办事需要提供的各类证照、证明材料，没有法律法规依据的一律取消。

24.规范和完善办事指南。进一步规范和完善办事指南，对网上大厅办事指南进行完善更新，认识梳理便民服务事项，完善29项办事指南，内容由原来的17页增至165页，为群众事项办理提供航标，同时在完成审批程序后 1 个工作日内公开变更后的相关信息和具体实施时间。

25.开展办事服务信息专项检查。开展网上办事大厅办事指南信息自查自纠，核查公开的办事服务信息是否准确规范、与实际工作是否一致等，发现问题及时督促整改。今年来，开展检查8次。

26.充分发挥新媒体平台作用。充分发挥微信、“侨乡沙溪”微信公告号灵活便捷的优势，做好信息发布、政策解读和办事服务工作，进一步增强公开实效，提升服务水平。2018年，通过微信公共号发布信息120余条。

27.加强新媒体平台维护管理。按照“谁开设、谁管理”原则，落实主体责任，乡宣传办做好信息编写及后台维护，乡党政办做好内容审查把关工作，确保信息发布及时，不发布与政府职能没有直接关联、失当、造成不良影响的信息。

28.组织开展条例宣传活动。通过“侨乡沙溪”微信公众号、“学政策、用政策”及村两委干部培训会等方式，营造社会公众充分知情、有序参与、全面监督的良好氛围。

29.完善政府信息公开审查机制。严格做好政府信息的审查，认真做好公开内容表述、公开时机、公开方式的研判，避免发生信息发布失信、影响社会稳定等问题。对涉及个人隐私，公开时进行去标识化处理，选择恰当的公开方式、范围。

30.部署开展重点领域政务公开清单编制工作。积极开展重点领域政务公开清单编制工作，持续推进财政资金、公共资源配置、重大建设项目、公共服务、国有企业经营、环境保护、食品药品安全等重点领域信息公开。

二、主动公开政府信息的情况　　　　

沙溪乡政务公开工作按照要求，以公开为原则，不公开为例外，主动公开乡政府产生的政务信息。

1.主动公开政府信息情况。2018年度主动公开政府信息47条，占信息总量的100%；历年累计主动公开信息478条。

2.公开信息分类。政府信息公开信息47条，其中机构职能信息6条，占12.77%；机构职能信息6条，占12.77%；城乡建设信息6条，占12.77%；民政、扶贫、救灾、教育、文体、医疗、卫生、社会保障、促进就业等方面的政策措施及其实施情况信息9条，占19.15%；环保、安全生产、应急管理、食品药品、产品质量等信息15条，占31.91%；其他应主动公开的政府信息5条，占10.64%等。

3.公开的政务公开的主要形式。我乡把政府门户网站作为政府信息公开的第一平台，及时在明溪政府门户网上对各类信息和工作动态进行分类发布，努力满足人民群众获取和利用公共信息资源的需求。同时，结合乡政府信息查询场所、乡政府大院内公开栏、微信公众号和各村公开栏，对全乡政务实行线上线下双公开，保障群众的知情权、参与权。

4.开展政策解读工作。2018年，为确保政务信息公开和政策解读各项工作落到实处，我乡先后多次召开精神宣讲会、文件精神培训会等集中学习，并结合住村工作法及时下村入户进行政策解读。2018年度开展政策解读共37次。

5.回应社会关切情况。建立健全网络舆情收集、研判、处置机制和引导、反馈、应对机制,加强网络发言人制度建设，切实加强网络舆论引导。对老百姓关注的事项及时在政府网站上公开，并通过12345政务平台，对群众反映的问题及时进行答复。

三、政府信息依申请公开办理情况

2018年度沙溪乡没有依申请公开的政府信息申请，历年累计数量为0。

四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况

2018年度没有因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的案件。

五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

（一）存在问题

1、信息公开及时性不够。

2、公开渠道不够丰富，群众知晓率不高。               

（二）改进情况

1、扎实推进队伍建设，不定期开展专项督查，督查工作人员及时做好政务公开工作。

2、切实抓好平台建设。运用好新技术，拓宽信息公开渠道，提高群众知晓率。

3、抓好公开内容建设。重点推进公权力大、公益性强、公众关注度高的热点及焦点问题进行公开，保证公开信息的完整性和准确性

六、需要说明的其他事项和附表

（一）需要说明的其他事项

（二）附表

沙溪乡人民政府      

2019年1月3日       

明溪县沙溪乡2018年度政府信息公开情况统计报表