引言

　　本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》进行编制。报告的主要内容包括概述、主动公开政府信息的情况、依申请公开办理情况、收费及减免情况、行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及整改措施，需要说明的其他事项与附表。本报告电子版可在明溪县政府门户网站政府信息公开专栏下载。如对本报告有任何疑问，请与枫溪乡政务公开工作领导小组办公室联系（电话：0598-2750003；电子邮箱：fxdzb003@163.com）。

　　一、概述

　　政务信息公开是转变政府职能、提高服务效率、提升政府形象的重要举措，对建立公正透明的行政管理体制，保障公民、法人和其他组织的知情权，监督政府依法行政具有十分重要的意义。2014年，我乡政务信息公开工作在上级部门、领导的关心支持和指导帮助下，严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《福建省政府信息公开办法》的规定、落实《国务院办公厅关于印发2014年政府信息公开工作要点的通知》精神和年初制定的计划要求，紧紧围绕推行政务信息公开，增强政务工作透明度，建立健全民主监督政府行为长效机制，不断规范政务公开内容，不断创新政务公开形式，强化突出政务公开重点，强化考核监督，保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，政务公开水平得到提高，以公开促工作、以公开树形象、以公开赢民心的工作格局得以打开和不断推进。

　　（一）强化组织领导。

　　为更好地推进政府信息公开领导体制和工作机制建设，我乡成立了由乡长任组长，人大主席、纪委书记、副乡长为副组长,办公室、财政、民政办、妇联、计生办等单位负责同志为成员的政府信息公开领导小组，设立了办公室和专职人员具体负责日常工作，并能根据人事变动及时调整和充实。全乡7个行政村和有关部门单位也建立了相应的领导机构，一级抓一级、层层抓落实的工作网络已经形成，并将政府信息公开工作纳入政府目标管理，作为各级、各单位绩效考评的重要内容。同时，建立健全政府信息公开各项工作机制，抓好政府信息公开联席会议制度、主动公开、依申请公开、保密审查、协调发布等制度的落实，真正做到了“四个一”：即有一套领导班子和办事机构、一个固定政务公开栏、一套完善的工作制度、一卷完整的公开档案。为我乡深入推进政府信息公开工作打下良好基础。

　　（二）精心编制目录指南。

　　按照政府信息公开目录和指南编制要求，进一步科学规范政府信息类别，明确界定主动公开、依申请公开和免予公开的政府信息范围，不断健全、完善和充实政府信息公开《指南》、《目录》、《标准化建设工作手册》。目前，我乡公开主体都能按照要求完成了目录、指南、工作手册的编制工作，并在政府门户网站统一对外发布了所有公开主体的政府信息公开目录和指南，还按年度对外公开了2014年以来所产生的乡政府信息，极大方便了群众的查阅与利用。

　　（三）强化相关配套措施。

　　一是强化常规管理。按照上级文件要求，把政务公开做到“三个结合”，即把推行政务公开与改进机关工作作风相结合，把实事求是、与时俱进的作风贯彻到政务公开工作和各项政务工作中去，用纪律教育活动的成果激励和推动全体干部职工自觉参与积极推动政务公开工作；把推行政务公开工作与提高机关服务质量和工作效率相结合；把推行政务公开与依法治理相结合，通过实行对外、对内及时有效的政务公开，增加政务管理的透明度，广泛接受社会各界的监督，强化干部依法行政和廉洁勤政的意识，强化了机关民主管理机制和领导干部自律机制，促进了机关内部管理的制度化、科学化、规范化。二是保障有力。各级各部门认真落实办公场所、查阅场所、办公设备等，并安排专项办公经费，有力保证政府信息公开工作有序推进。三是构建监督体系。充分发挥农村信息机、信息、社会群众、新闻舆论等作用，实行全方位监督，把政府信息公开工作纳入乡机关效能建设的一项重要内容，统一部署、统一检查、统一考核，督促落实，确保《条例》全面、有效实施。

　　（四）建立健全工作机制。

　　建立科学高效的政府信息公开工作机制和严格的制度规范，是确保政府信息公开工作依法、有序进行的基础和前提。我乡根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求，结合自身工作实际，建立主动公开、依申请公开、信息发布协调、保密审查等多项制度。跟进修改了《明溪县枫溪乡政务公开标准化手册》，并及时转发了县政务公开办下发的相关文件，能在规定的基础上进一步明确了保密审查的职责分工、审查程序和责任追究办法，切实发挥了保密制度的作用。通过建立健全一系列规章制度，进一步明确了职责、程序、公开方式和时限要求，有效维护了政府信息公开的工作秩序。

　　（五）深入学习、加大宣传培训力度。

　　为扩大政府信息公开工作的影响，使社会公众进一步关注和参与政府信息公开工作，今年，我乡充分利用电视、广播、报刊、墙报、互联网、宣传栏、横幅、标语等多种方式、多种途径，广泛宣传《条例》的重大意义，并通过开展政务公开宣传月活动，加大对政府信息公开的宣传力度，通过建立政务公开示范点、办事公开示范点，以点带面，不断推进信息公开工作。

　　二、主动公开政府信息情况

　　(一)主动公开政府信息情况。

　　2014年度全乡各部门单位共制作主动公开信息96条，其中政府文件数45条，占信息总量的46.8%；简报信息数39条，占信息总量的37.5%；政务公开栏信息数12条，占信息总量的12.5%。

　　(二)公开信息分类。

　　乡镇政府信息公开主要分为11类：机构设置、主要职能、办事程序；贯彻落实国家关于农村工作政策的情况；财政收支、各类专项资金的管理和使用情况；乡(镇)土地利用总体规划、宅基地使用的审核情况；征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况；乡(镇)的债权债务、筹资筹劳情况；抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的发放情况；乡镇集体企业及其他乡镇经济实体承包、租赁、拍卖等情况；执行计划生育政策的情况；行政处罚、行政复议、行政执法检查、行政强制措施等具体行政行为情况；其他应主动公开的政府信息等。

　　(三)公开主要形式。

　　2014年度各有关部门单位通过网站主动公开政府信息84条，通过公开栏、宣传单、文件等形式公开政府信息12条。并在乡政务公开办设置查阅场所，为公民、法人或者其他组织获取政府信息提供方便。

　　三、依申请公开政府信息办理情况

　　(一)受理公开情况。

　　2014年度各有关部门受理主动公开信息96条。

　　(二)“不予公开”情况。

　　2014年度各级各部门受理不予公开的信息13条（主要是工作致函和工程报告等）。

　　四、政府信息公开的收费及减免情况

　　2014年度乡政府对依申请公开的请求，一律免费提供政府信息，没有收取任何费用。

　　五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况

　　2014年度，全乡未发生政府信息公开事项的行政复议申请、申诉和行政诉讼案件。

　　六、存在的主要问题及改进措施

　　《条例》正式实施以来，虽然我乡努力做好各项贯彻落实政府信息公开工作，但在具体实施过程中还存在一些问题与不足，下面我们将着重抓好以下几个方面工作：

　　(一)存在问题

　　（1）政务公开工作的实效性不够强，流于形式，公开的内容不全面、不够及时，动态性的内容没有及时更新。

　　（2）因地理区域的限制，仍有少数群众不能及时掌握政务公开的情况。

　　（3）一小部分工作人员对政府信息公开的意识稍显淡薄。

　　(二)改进措施

　　1、着手解决各部门信息流通不畅问题及信息不对称问题，进一步加强对政务公开工作的领导和监督，健全有关检查制度、责任追究制度，反馈制度，确保把政务村务公开工作落到实处。

　　2进一步规范和完善政务公开的内容、形式，按照上面有关文件精神，对涉及人民群众关心的重大问题，重大决策应及时公开，同时有区别地抓好对内与对外公开，提高公开针对性。捉住偏远地区群众赶集的契机，使得更多的群众在更短的时间内获得更多的信息

　　3、加强对工作人员思想教育的培训，营造政府信息及时公开的良好氛围，使政府信息公开这项工作融入到每个工作人员的血液中。

　　附件：明溪县枫溪乡2014年度政府信息公开情况统计报表

　　明溪县枫溪乡政务公开工作领导小组办公室

　　2015年1月14日

　　明溪县枫溪乡2014年度政府信息公开情况统计报表