营商大会案例推荐 | 明溪县创新涉侨政务“侨易办”服务模式助力侨乡高质量发展

日期:2025-10-30 11:50 来源:政数创新院
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  一、 推荐理由 

  该案例立足明溪县 “八闽旅欧第一县” 的侨情特色,精准聚焦海外侨胞跨国办事 “时差障碍、流程复杂、跑动次数多” 等痛点,创新推出 “侨易办” 服务模式。通过精准化、便利化、数字化举措,将 “一趟不用跑” 服务延伸至海外,累计办结涉侨业务 2600 余件、节省侨胞费用超 4100 万元,助力 50 余个侨资项目落地(总投资超 20 亿元),且多次入选福建省深化行政审批制度改革、优化营商环境典型经验案例,具有明确的问题导向、显著的实践成效与可复制的推广价值。  

  二、 案例特点    

  1.侨情适配性强:紧扣明溪海外侨胞 “分布广、需求多元” 特点,针对性梳理 25 项高频涉侨事项(覆盖教育、不动产等领域),形成标准化清单,实现 “无差别受理、同标准办理”,精准匹配跨国办事需求。

  2.线上线下深度融合:整合 “e 三明、政务微信群” 等线上平台与 “侨易办” 专区、专业化坐席等线下资源,构建 “24 小时不打烊” 服务体系,有效消除时差对侨胞办事的影响。 

  3.协同机制完善:组建跨部门工作专班,建立 “三级联动” 代办机制与 “县乡村” 责任体系,形成 “政务 + 侨务 + 职能部门” 协同格局,通过提级考核保障服务落地,避免部门间推诿扯皮。 

  4.实效导向清晰:将服务与 “三侨回归” 工程深度结合,以侨资项目落地、就业数据等实际成果检验服务效能,而非单纯停留在流程优化层面,实现 “服务 - 发展” 双向赋能。

  三、创新举措与成效 

  创新举措 

  1.个性化服务破痛点:推出 “视频体检 + 容缺换证” 解决侨胞驾驶证换证难题,“委托办” 打通身份证办理堵点,临时增设 “三侨生” 专窗保障侨胞子女教育权益,提供定制化解决方案。 

  2.数字化赋能跨境办:创新 “电子平台 + 远程视频 + e 签宝” 模式,借助人脸识别、电子签名技术,实现不动产登记等事项 “云端办”,达成 “跨国界、零跑动”。 

  3.流程优化动态迭代:开展 “五位一体” 换位体验活动(含局长走流程、两代表一委员监督等),收集 51 条优化建议并整改,压缩审批时限(如建设用地规划许可实现即办)。 

  4.三色机制提效率:建立 “红黄绿” 三色处置机制,一般事项走 “绿色通道”、紧急事项走 “黄色通道”、疑难问题走 “红色通道”,形成诉求闭环处理。 

  主要成效 

  1.业务办理:累计办结涉侨业务 2600 余件,节省侨胞跨国办事费用超 4100 万元; 

  2.项目落地:助力 50 余个侨资项目落地,总投资超 20 亿元,推动 “三侨回归” 工程落地见效; 

  3.服务提效:高频涉侨事项实现 “无差别受理”,部分审批事项(如建设用地规划许可)实现即办,侨胞办事效率大幅提升; 

  4.荣誉认可:社保窗口获 “全国人力资源和社会保障系统优质服务窗口”,税务、公安、社保窗口获 “福建省五一先锋号”,“侨易办” 多次入选省、市级典型经验。 

  四、社会影响力 

  典型经验推广:“侨易办” 服务模式先后入选《福建省 2023 年深化行政审批制度改革典型经验案例》《福建省 2024 年第一批学习推广优化营商环境工作典型经验做法》,2025 年入选 “2024 年度三明市级机关效能综合督查发现的典型经验”,成为全省涉侨政务服务的参考样本。 

  多方调研关注:全国政协常委、外事委副主任、中国侨联原副主席隋军,省侨联党组书记、主席陈式海及省侨联有关领导,意大利明溪华人华侨联合会等侨团组织均调研 “侨易办” 工作,认可其对侨服务的创新价值。 

  政务形象提升:明溪县行政服务中心管委会党支部获 “全市先进基层党组织”“五星级党支部” 称号,窗口单位多次获国家级、省级荣誉,彰显当地政务服务的专业性与温度,增强海外侨胞对家乡的认同感与信任感。 

  五、案例总结 

  明溪县 “侨易办” 服务模式以侨胞需求为核心,通过 “个性化破题、数字化赋能、协同化保障、实效化检验”,成功破解海外侨胞跨国办事难题,将 “一趟不用跑” 服务延伸至海外。其核心经验在于立足地方侨情特色、聚焦真实需求痛点、构建全链条服务体系,既实现了涉侨政务服务的质量与效率双提升,又通过助力侨资项目落地为地方发展注入动能。该模式不仅获得多方荣誉认可与调研关注,更形成了可复制、可推广的涉侨政务服务路径,为其他侨乡地区优化营商环境、提升对侨服务水平提供了 “明溪样板”。 

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