《道路交通安全法实施条例》及国家强制性标准《机动车运行安全技术条件》（GB7258）对小型载客汽车牵引挂车的牵引装置、牵引质量、连接方式等提出了明确要求，以保证车辆运行安全，保证道路交通安全。车辆牵引能力关系到车辆整体安全，对具备牵引能力的小型载客汽车，设有与挂车连接的电路接口和专门牵引装置，由生产企业申报并经专门技术检验后，工业和信息化部列入《道路机动车辆生产企业及产品公告》，明确签注准牵引质量。对在用的不具备牵引能力的小型载客汽车，私自改装增加牵引功能，难以保证动力、制动等性能与牵引挂车相匹配，而且擅自改装电路及接口等易引发火灾事故，安全隐患大。