《明溪县加快现代服务业发展七条扶持政策(试行)》政策解读

日期:2022-05-30 15:40 来源:明溪县发展和改革局
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  一、背景依据

  一是政策试行调整的需要。现行的《明溪县加快现代服务业发展九条扶持政策》部分补助条款已不符合国家、省市工作有关规定。如:服务业扶持政策第三条引导服务业市场主体做大做强、第四条大力扶持物流运输业发展涉及财税政策与《福建省财政厅关于规范财税优惠政策有关事项的通知》(闽财税〔2021〕17号)》第二点规定,即:“各地制定出台的优惠政策,除法律、行政法规已有规定事项外,不得出台与企业缴纳的税收或非税收入直接挂钩的扶持政策,不得签订与企业缴纳税收直接挂钩的合同”等内容相违背。同时,文件直接明确各地对已出台的财税优惠政策,涉及违反国家法律法规或规范性文件规定的应立即停止执行。二是奖补标准调整的需要。我县九条政策同周边县(市、区)比,扶持力度相对较弱(如:将乐县、尤溪县、清流县、泰宁县现代服务业扶持标准从3万元起步,最高补助35万元,建宁县服务业扶持范围也比我县广)。三是鼓励企业发展的需要。企业受疫情影响,加上服务业九条可享受的政策补助“缩水”(涉闽财税〔2021〕17号第二点有关规定),从服务业和商贸业部分企业反馈,企业“休、停、关”的数量逐日显现;特别是总部政策暂缓后新政策又尚未出台,无论是乡镇新培育入规企业的意愿,还是老规企业继续做大做强,都大打折扣。四是指标工作考评的需要。从近三年 “五比五晒” 服务业指标考评情况看,服务业和商贸业各项指标考评均不理想。

  二、目标任务

  为进一步提升我县现代服务业发展水平,培育壮大一批发展潜力大、市场竞争实力强的服务业企业,持续推进我县现代服务业高质量发展,促进一二三产融合发展。

  三、范围期限

  本扶持政策自2022年6月20日正式生效,有效期至2025年12月31日。

  四、主要内容

  1.支持新培育规上服务业和限上商贸企业。

  (1)规模以上服务业企业。对当年新入规的服务业企业给予每家一次性奖励6万元(可同步享受省、市同类奖励)。

  (2)限额以上商贸业企业。对当年新入规的零售业和住宿企业一次性奖励6万元,批发业企业给予每家一次性奖励5万元, 餐饮业企业一次性奖励3万元。

  2.支持服务业和商贸企业做大做强。

  (1)规模以上服务业企业

  对当年规上服务业企业年营业收入比增35%以上,给予每家企业奖励3万元。对企业连续2年营业收入比增30%以上,给予每家企业再奖励0.5万元;对企业连续3年营业收入比增25%以上,给予每家企业再奖励1万元。

  (2)限额以上批发业企业

  对当年限额以上的批发业企业年营业收入比增25%以上,给予每家企业奖励3万元;年营业收入比增35%以上,给予每家企 业奖励3.5万元;年营业收入比增45%以上,给予每家企业奖励4.5万元;年营业收入比增55%以上,给予每家企业奖励5万元。对年度营业收入实现同比增长的限上批发业企业,增量部分每1500 万元给予1万元奖励,封顶5万元。

  (3)限额以上零售业企业

  对当年限额以上零售业企业年营业收入比增25%以上,给予 每家企业奖励3万元;年营业收入比增35%以上,给予每家企业 奖励3.5万元;年营业收入比增45%以上,给予每家企业奖励4.5万元;年营业收入比增55%以上,给予每家企业奖励5万元。对年度营业收入实现同比增长的限上零售业企业,增量部分每1000万元给予1万元奖励,封顶5万元。

  (4)限额以上餐饮业企业 

  对当年限额以上餐饮业企业年营业收入比增25%以上,给予 每家企业奖励2万元;年营业收入比增45%以上,给予每家企业奖励3万元;年营业额比增65%以上,给予每家企业奖励4万元;年营业额比增85%以上,给予每家企业奖励5万元。

  (5)限额以上住宿业企业 

  对当年限额以上住宿业企业年营业额比增25%以上,给予每 家企业奖励2万元;年营业额比增45%以上,给予每家企业奖励3万元;年营业额比增 65%以上,给予每家企业奖励4万元;年营业额比增85%以上,给予每家企业奖励5万元。

  3.支持物流运输业发展。 

  对落籍到我县运输企业的新增货运车辆,核定吨位10吨至20吨(含20吨)的每辆一次性奖励8000元,核定吨位20吨以上的每辆一次性奖励1万元;主动办理回迁的外挂车辆(车辆离 报废年限≥5年),核定吨位10吨至20吨(含20吨)的每辆一 次性奖励6000元,核定吨位20吨以上的每辆一次性奖励8000元;企业当年内每净增运力100吨以上(单车核定吨位10吨以上),在单车奖励基础上,再给予企业一次性奖励50000元。以上所有车辆奖励不含牵引车。对于引进大型物流企业采取“一事一议”给予扶持。

  4.扶持重大文旅康养产业项目。

  对新评定为市级森林康养基地的给予一次性奖励5万元,新 评定为省级森林康养基地的给予一次性奖励10万元,新评定为 国家级森林康养基地的给予一次性奖励15万元。

  5.支持培育旅游市场主体和特色品牌。

  对新评定为3A级旅游景区和四星级旅游村的一次性奖励10万元,对新评定为五星级旅游饭店的一次性奖励80万元(市奖励50万元,县奖励30万元)。对新评定为4A级以上旅游景区、四星级以上旅游饭店,享受《三明市支持文旅康养产业加快发展政策措施》(明政〔2019〕8号)补助外,县再配套奖励20万元。鼓励本县旅行社或联合外地旅行社开发本地旅游线路,对从县外一次性组织10人以上(含10人)且在明溪境内住宿1 晚以上的过夜旅游团,年度累计达500人至1000人(含500人,不含 1000人),给予一次性奖励1.5万元;年度累计达1000人以上(含1000人),给予一次性奖励3万元。具有独立法人资格的县内旅行社或与县文旅局签订合作协议的县外旅行社均可申报。

  6.支持生态观鸟产业发展。

  对县内每新培育一个标准化且经认定后符合观鸟旅游要求 的观鸟点,给予一次性奖励2万元;每新组建一个村企或村社合 作观鸟组织,且正常运营管理2年经过考核合格的,给予一次性 奖励5万元。

  7.支持电商直播发展。 

  (1)对在我县注册登记的电商专业直播运营商,当年企业营业收入达到2000万元、5000万元、1亿元、5亿元(含本数), 分别给予一次性奖励 5万元、8万元、10万元和15万元奖励。

  (2)对企业当年负责由政府及其组成部门或行业协会组织 开展具有一定影响力的各类地产品推介、电商峰会、资源对接会 等重要直播经济活动,按实际支出的场地及设备租赁费、引流费、 宣传费及主播(粉丝数50万以上)、直播行业专家劳务费(含交通费和住宿费)等支付的活动费用给予不超过50%的一次性补 助,补助金额封顶5万元。

  (3)对参与市级以上举办的电商直播类比赛,取得前三名成绩的企业,给予3万元、2万元、1万元的一次性奖励;对参与县级以上举办的电商直播类比赛,取得前三名成绩的企业,给予2万元、1.5万元、1万元的一次性奖励。单个企业或团体机构每年获得奖励最多不超过3场。

  五、注意事项

  1.政策所指服务业企业指除一产、二产以外的第三产业企业。当年新入规企业是指当年度申报并通过国家审核的企业。

  2.对业态新、带动强、贡献大,且有利于突破明溪县服务业发展薄弱环节的重点项目,经县政府研究后,可采取“一企一策” “一事一议”给予重点扶持。

  3.明溪县财政局每年财政预算中应安排相应的服务业扶持引导资金,用于扶持符合本政策规定的各类对象。

  4.本扶持政策所称“比增”均为与上一年度同比。营业收入增量”指企业当年度纳统营业收入相比上一年度的增量(含统一 核算的分支机构,下同),具体以联网直报平台数作为依据,其中,电商直播企业以纳税申报表等税务数据<含税>作为依据;服务业企业以当年度1-11月纳统营业收入相比上一年度1-11月的增量作为依据。纳统后第一年指首次报送月报的年度。“以上”、“达到”均包含本数。人力资源服务业行业按“净服务收入”测算比增数。

  5.扶持政策资金申报、审批、公示及拨付相关工作按照《现代服务业发展扶持资金管理办法(试行)》执行。

  6.本政策措施由县第三产业发展领导小组负责解释,扶持政策自2022年6月20日正式生效,有效期至2025年12月31日。原《明溪县加快现代服务业发展的九条扶持政策(试行)的通知》 (明政办〔2019〕37号)于本扶持政策实施后即废止。

  六、联系人及联系电话

  联系单位:明溪县发展和改革局

  联系电话:0598-8753065 

 

政策原文:明溪县人民政府办公室关于印发《明溪县加快现代服务业发展七条扶持政策(试行)》的通知

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