2016年上半年明溪县经济运行情况分析

上半年，面对错综复杂的经济环境和持续下行的经济压力，在县委、县政府的正确领导下，各部门积极适应、把握和引领经济发展新常态，科学统筹省市稳增长、促改革、调结构、惠民生各项政策措施，加快推进供给侧结构性改革，大力推动大众创新、万众创业，国民经济运行总体平稳。

一、上半年经济运行情况

1.地区生产总值增速低于全市平均水平。上半年我县地区生产总值（GDP）完成25.22亿元，按可比价格计算，同比增长6.9%，低于市平均水平0.7个百分点，增幅居全市第9位，比去年同期下降7位。分产业看，第一产业增加值4.73亿元，同比增长1.9%；第二产业增加值10.78亿元，同比增长6.2%；第三产业增加值9.70亿元，同比增长10.3%。

2.农林牧渔业生产增速明显放缓。上半年全县农林牧渔业完成总产值7.62亿元，按可比价格计算，同比增长2.0%，增幅居全市第11位，比去年同期下降9位。其中，农业总产值3.88亿元，同比增长2.4%；林业总产值1.98亿元，同比增长1.7%；牧业总产值1.13亿元，同比增长-0.8%；渔业总产值0.47亿元，同比增长3.8%；农林牧渔业服务业总产值0.16亿元，同比增长5.0%。

3.工业增速总体平稳。上半年全县规模以上工业增加值完成13.86亿元，按可比价格计算同比增长7.0%，增幅居全市第8位，比去年同期上升1位。全社会工业用电量完成0.93亿千瓦时，增长-11.1%，增幅居全市第6位，比去年同期下降3位。工业产品销售率达98.21%，低于全市平均水平0.24个百分点，居全市第9位，与去年同期比减少0.1个百分点，增幅居全市第8位。1-5月份规模以上工业经济效益达500.46%，比全市平均高149.06个百分点，居全市第1位，与去年同期比增加28.92个百分点，增幅居全市第9位。

4.固定资产投资增速有所放缓。上半年全县固定资产投资（不含农户）完成46.34亿元，增长18.1%，增幅居全市第6位，比去年同期下降5位。建筑业总产值完成7.85亿元，比增4.9%；房地产开发投资完成2083万元，比增-47.4%；商品房销售面积完成5124平方米，比增-34.2%。

5.市场销售情况持续萎靡。上半年全县社会消费品零售总额完成7.74亿元，比增8.5%，增幅居全市第12位，比去年同期下降2位。限上批发业销售额完成2.26亿元，比增19.9%，增幅居全市第5位，比去年同期上升1位。。

6.出口总值大幅增长、实际利用外资稳定增长。上半年全县出口总值完成5.56亿元，同比增长46.3%，增幅居全市第9位，与去年持平。全县实际利用外资（验资口径）完成541万美元，比增9.3%，增幅居全市第8位，比去年同期下降2位。

7.财政总收入负增长。上半年全县公共财政总收入2.28亿元，比增-4.6%，居全市第9位，比去年同期下降8位；地方公共财政收入1.36亿元，比增0.4％，居全市第8位，比去年同期上升3位。

8.存款稳定增长，贷款呈负增长。上半年全县金融机构本外币存款余额67.30亿元，比年初增加1.08亿元，同比增长10.9％，位居全市第9位，比去年同期下降8位；本外币贷款余额22.15亿元，比年初减少0.54亿元，同比增长-13.5％，位居全市第9位, 比去年同期上升1位。

9.城镇、农村居民人均可支配收入稳定增长。上半年全县城镇居民人均可支配收入为13461元，比增9.1%，居全市第3位，比去年同期下降1位。农村居民人均可支配收入为4660元，比增7.3％，居全市第11位，比去年同期下降9位。

10.物价涨幅居高不下，但控制在合理水平。上半年居民消费价格总指数同比上涨2.8%，比市平均水平高1.2个百分点，上涨幅度排在全市首位。

以上指标中,完成市年度目标的有2项，分别是出口总值和实际利用外资；完成县人大目标的只有1项，即出口总值。各项指标具体差距见下表：

二、存在的问题和困难

今年以来，虽然全县经济运行总体平稳，但受多种因素影响，仍面临较大下行压力。

1.GDP增速下滑明显。上半年我县地区生产总值同比增长6.9%，比去年同期下降2.4个百分点，比一季度下降2.2个百分点，去年同期排名第2，一季度排名第1，而今年上半年仅排名第9。主要原因在于：①一产拉动力下降。比去年同期减少0.4个百分点，比一季度减少0.2个百分点；②二产拉动力下降明显，比去年同期减少2.4个百分点，比一季度减少1.7个百分点。其中工业拉动力比去年同期减少1.5个百分点，比一季度减少1.4个百分点；建筑业拉动力几乎为零，比去年同期减少1个百分点，比一季度减少0.4个百分点；③三产中，住宿业、金融业、房地产业（K门类）零拉动。

2.农业增长缓慢，占全县经济总量比重进一步下降。农产品单一，受季节气候影响较大，容易出现扎堆种植和无人种植现象，且主要蔬菜作物为传统小规模分散种植，未形成规模化发展，没有新品种新增长点；受市场销售量和砍伐指标的影响，且林业产业结构不合理，林下经济发展薄弱，对林业经济造成不利影响；为发展绿色生态县城，我县拆除了较多小规模污水排放不达标的生猪养殖场，造成生猪产量下降达38%，拖累了牧业发展。

3.工业经济持续疲软，下行压力大。上半年，我县101家规模以上工业企业中，隆望食品、中硅科技、紫杉园、文蕾服装织造、荣盛木业、宏利塑编织袋厂、新华林鞋业、健富竹业、赋鑫纺织这9家企业由于生产经营状况差等原因已停产，并且没有新增企业入规，后续力量严重缺乏。

4.房地产开发投资持续大幅度负增长，绝大部分靠建安工程投资拉动总投资增长。上半年，我县房地产开发实现投资0.21亿元，同比下降47.4%，占比不足全社会固定资产投资完成额的0.1%。主要原因是当前房地产市场下行调整，房地产企业开发投资意愿也明显降低，土地购置面积深度下滑，房屋新开工面积持续下降。另外我县房地产投资项目中仅剩四元堂商住小区（名儒御景）、宏冠大厦北侧建设项目、夏阳乡原人造板厂地块容和盛苑小区建设、罗厝岗城中村改造村民安置小区商业骑楼建设项目（俊鸿金街）4个项目拉动投资，而其中有3个项目建设基本进入尾声，且未有后续建设项目跟进，缺乏新项目将直接影响我县房地产后续投资额的增长。

5.限上贸易法人企业经营状况堪忧，拖累市场消费总体情况。2015年10月至今已倒闭4家限上贸易法人企业，老企业自身增长乏力，加之缺乏新增企业支撑，以现有企业来支撑倒闭企业基数非常吃力，导致消费市场萎靡不振。新增企业匮乏的原因主要有三个：一是我县贸易企业数总量很小，符合申报标准的企业少之又少，特别是住宿餐饮业，因涉及经营成本问题，几乎没有商家愿意注册成企业类型；二是2012年至今，经各乡镇努力新增批发零售业企业11家，基本能符合的都勉强申报了，很难寻求新的申报对象；三是国家规定的新增贸易业企业申报的起点对于我县来说比较高，很难找到符合条件的企业。截至目前，还没有一家企业符合申报条件。

6.城镇居民人均可支配收入稳定增长，农村居民人均可支配收入下降明显。二季度，我县农村居民人均可支配收入比市平均低1.5个百分点，比去年同期下降了4.1个百分点，农村大部分人主要依靠工资性收入及经营性净收入来增加可支配收入，但是这两方面收入却呈现严重下滑的趋势，其中工资性收入负增长5.2个百分点，经营净收入负增长15.2个百分点。导致负增长主要原因有两个方面：一是农村打工工资偏低，工作机会少，导致村里很多青壮年更热衷于外出打工赚钱，大批劳动力外流，很多村出现“老人村”、“空心村”现象，且我县企业近几年发展不景气，招收人员也在逐渐缩减，平日招收散零工也少；三是由于近两年的雨水量大幅度增多，农作物呈现不同程度受灾，虽然有农业保险补贴，但无法百分百挽回损失，且近两年物价上涨较快，生产经营成本也随之提高，利润减少，加上农村购买力随着青壮年大批量涌出而逐渐降低，致使经营净收入的比增下降。

三、下阶段工作建议

（一）农业方面

1.各乡镇、农业部门要依托区域优势积极挖掘和培育好农业生产增长亮点，扎实打造农业增产增收支撑指标；加强新品种、新技术的引进和推广，大力发展区域优势品种，推动农产品生产向规模化和产业化发展。

2.加强林、竹生产管护，扩大竹材种植面积，实行科学经营管理，按照竹材生长规律，合理砍伐利用，提高竹材产量。优化林业产业结构积极推进林下经济发展，比如竹制品、竹笋干加工等。

3.在养殖业方面，加大政策、技术、资金的扶持，为规模养殖的起步发展，逐步壮大，稳步提升发挥导向、带动作用，一方面加快生猪养殖业规模化发展速度，加强管理引导生猪养殖户绿色发展达标排放，引导发展羊、禽类等规模化、专业化、标准化养殖；另一方面加强对渔业养殖的管理，加大优良品种养殖数目，提高良种覆盖率，扩大养殖规模。

（二）工业方面

加快高新技术应用步伐，切实转变经济发展方式。加快用高新技术和先进适用技术改造提升林竹加工等传统支柱产业，加快培育生物医药、绿色食品等高新技术产业，并通过整合资源等方式，优化产业布局，做大产业规模，延伸产业链，促进产业间相互融合，特别是利用传统产业资金优势和人才优势参与新兴产业和高技术产业，我县不仅有丰富的药材资源，还有多元的农产品资源，发展农副产品加工、医药业条件优越，加快产业化龙头企业发展，促进全县工业的多元化发展。

（三）固定资产投资方面

一方面，要加快加大招商引资力度，各乡镇各部门要加紧策划生成一些重大项目，积极对外招商引资，形成项目建设梯队层次，确保固定资产投资有具体项目承载落实；另一方面，要大力推进房地产市场建设，加大土地供应力度，引进品牌，推出精品，繁荣房地产市场，确保房地产投资稳步增长。

（四）贸易方面

建议县委、县政府加大对乡镇、有关部门年度内新引进、新注册贸易企业的奖惩机制，着力培育新企业，优化企业布局，做到“成长期”企业、“成熟期”企业、“衰老期”企业1：3：1的格局，避免老企业的退出对总体增幅的巨大冲击。

（五）增收方面

1.加强以农田水利为重点的农业基础设施建设，加大资金投入，加快建设步伐，确保农业发展用水，结合新农村建设，增加对重点村的投入，为农民增收打好基础。

2.积极动员、引导农民以转包、出租、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，允许农民以土地承包经营权入股的方式进行农业生产和开发。

3.多举措提高工资性收入增长速度。全面落实就业再就业政策，增加就业岗位，进一步发挥政府对促进就业的积极作用，改善就业环境，加大就业组织和服务力度，促进城乡劳动力充分就业。根据我县经济发展水平，建立机关事业单位工资稳步增长机制，提高干部职工工资收入。加强对企业劳动定额和工时等劳动标准的管理工作，建立劳动定额保准管理体制。