《明溪县扶贫开发工作成效考核实施办法》已经县委、县政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

　　明溪县扶贫开发领导小组

　　2017年9月1日

　　明溪县扶贫开发工作成效考核实施办法

　　第一条 根据《中共三明市委办公室 三明市人民政府办公室关于印发〈三明市扶贫开发工作成效考核实施办法〉的通知》（明委办发〔2017〕8号）及《三明市扶贫开发领导小组办公室关于印发〈三明市2017年扶贫开发工作考评办法〉的通知》精神，按照县委、县政府有关打赢脱贫攻坚战的部署要求，本着立足实际、突出重点，客观公正、注重成效，结果导向、奖罚分明的原则，制定本实施办法。

　　第二条 本办法适用于全县9个乡（镇）党委和政府扶贫开发工作成效的考核。

　　第三条 考核工作围绕落实精准扶贫、精准脱贫基本方略，坚持立足实际、突出重点，针对主要目标任务设置考核指标，注重考核工作成效；坚持客观公正、群众认可，规范考核方式和程序，充分发挥社会监督作用；坚持结果导向、奖罚分明，实行正向激励，落实责任追究，促使乡（镇）党委、政府进一步履职尽责，改进工作，确保到2017年我县现行国定扶贫标准下的农村贫困人口实现全部脱贫，到2019年省定扶贫标准下的农村贫困人口实现全部脱贫，到2020年建档立卡贫困村、空壳贫困村、市级扶贫开发工作重点乡（以下简称重点乡）全部摘帽，全面完成贫困退出，与全县、全市同步进入小康。

　　第四条 考核工作从2016年到202O年，每年开展一次，在县扶贫开发领导小组统一领导下进行，具体工作由县农业局（农办）、县委组织部牵头，会同县扶贫开发领导小组相关成员单位组织实施。

　　第五条 考核内容包括以下方面:

　　（一）减贫成效。以“两不愁、三保障”（不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障）为主要标准，考核建档立卡贫困人口数量减少、重点乡和贫困村退出、农村居民收入增长情况。

　　（二）精准识别。以建档立卡信息数据为主要指标，考核建档立卡贫困户识别、退出精准度。

　　（三）精准施策。以对农村贫困人口实行分类扶持措施为主要指标，考核帮扶对象对驻村工作队和帮扶责任人工作的满意度。

　　（四）重点工作。以为民办实事项目和扶贫改革试验区建设为工作重点，考核造福工程扶贫搬迁、光伏扶贫、公益性岗位就业、扶贫小额信贷担保任务完成情况和扶贫改革试验区建设情况。

　　（五）扶贫资金。以财政专项扶贫资金绩效考评办法为主要依据，重点考核各乡镇扶贫资金安排、使用、监管和成效等。

　　（六）组织领导。以乡（镇）党委和政府重视程度为重点，考核乡级扶贫开发工作机构建立及运行情况。

　　第六条 考核工作于每年年底开始实施，次年2月底前完成，按以下步骤进行:

　　（一）乡（镇）总结。乡（镇）党委、政府按照本办法，对照县里下达的年度减贫计划，就工作进展情况和取得成效形成总结报告，连同相关基础性数据和资料，报县扶贫开发领导小组。

　　（二）第三方评估。县扶贫开发领导小组委托有关单位，并组织相关部门、社会组织等参与组成第三方评估小组，采取专项调查、抽样调查和实地核查等方式，对相关考核指标进行第三方评估。

　　（三）数据汇总。县农业局（农办）会同有关部门对建档立卡动态监测数据、农村居民收入抽样调查数据、第三方评估和重点工作完成情况、财政专项扶贫资金绩效考评情况等进行汇总整理。

　　（四）综合评价。县农业局（农办）会同有关部门对汇总整理的数据和各乡（镇）总结报告进行综合分析，并根据定期检查和不定期抽查，以及年终实地考核情况，形成综合考核报告。综合考核报告应当反映基本情况、指标分析、存在问题等，作出综合评价，提出处理建议，经县扶贫开发领导小组审议后，报县委县政府审定。

　　（五）沟通反馈。县扶贫开发领导小组向各乡（镇）专题反馈考核结果，并提出改进工作的意见建议。

　　第七条 考核中发现下列问题的，由县扶贫开发领导小组提出处理意见:

　　（一）未完成年度减贫计划任务的;

　　（二）未完成年度重点工作任务的;

　　（三）违反扶贫资金管理使用规定，出现严重失误或造成较大损失的;

　　（四）违反重点乡约束规定，发生禁止作为事项的;

　　（五）违反贫困对象退出规定，弄虚作假、搞“数字脱贫”的;

　　（六）贫困人口识别和退出准确率、帮扶工作群众满意度较低的;

　　（七）纪检、监察、审计和社会监督发现违纪违规问题的。

　　第八条 考核采用等次制。根据量化考核结果，对各乡（镇）进行等级确定，考核结果分好、中、差三个等次。90分（含）以上为好、70-89分的为中、69分（含）以下的为差。贫困人口减少和重点工作任务未完成的均不得评为好。考核结果以县扶贫开发领导小组正式文件的形式予以通报，对考核结果为好的，予以表彰; 对考核结果为差的或出现本办法第七条所列问题的，由县扶贫开发领导小组对乡镇党政主要领导进行约谈，提出限期整改要求；情节严重、造成不良影响的，实行责任追究。考核结果作为对乡（镇）党委、政府领导班子和主要负责人综合考核评价的重要依据。对完成年度计划、减贫成效显著的乡（镇），在扶贫资金安排上给予倾斜。

　　第九条 参与考核工作的县直有关部门要严守考核工作纪律，坚持原则、公道正派、敢于担当，保证考核结果的公正性和公信力。各乡（镇）应当及时、准确提供相关数据、资料和情况，主动配合考核工作组开展相关工作，确保考核顺利进行。对不负责任、造成考核结果失真失实的，应当追究责任。

　　第十条 各乡（镇）应当参照本办法，结合本地实际制定相关办法，加强对本地扶贫开发工作的考核。

　　第十一条 本办法具体解释工作由县农业局（农办）、县委组织部承担。

　　第十二条 本办法自印发之日起实施。

　　附件：明溪县扶贫开发工作成效考核指标