2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下的关键之年。按照中央、省、市县各项决策部署，我县财政部门积极开拓思路，创新举措，精准发力，充分发挥财政职能，抓好各项工作的落实，财政收入平稳增长，民生等重点支出保障有力。

　　一、全县财政收支基本情况

　　（一）一般公共预算收支基本情况

　　1、1-2月全县一般公共预算总收入7223万元,占年初预算48896万元的14.77%,比上年同期6805万元增收418万元,增长6.14%。其中：上划中央收入完成2892万元,占年初预算17266万元的16.75%,比上年同期2634万元增收258万元,增长9.79%；地方一般公共预算收入4331万元,占年初预算31630万元的13.69%,比上年同期4171万元增收160万元,增长3.84%，增幅排名全市第六;县本级一般公共预算收入完成2602万元,占年初预算23512万元的11.07%,比上年同期3179万元减收577万元,下降18.15%；乡镇一般公共预算收入完成1729万元,占年初预算7863万元的21.99%,比上年同期992万元增收737万元,增长74.29%。

　　2、1-2月全县一般公共预算支出29676万元,占年初预算85914万元的34.54%,比上年同期28347万元增支1329万元,增长4.69%；县本级一般公共预算支出27633万元，占年初预算78388万元的35.25%,比上年同期26570万元增支1063万元,增长4%；乡镇支出2043万元,占年初预算7526万元的27.15%,比上年同期1777万元增支266万元,增长14.97%。

　　（二）基金预算收支基本情况

　　1、1-2月全县基金收入完成229万元,占年初预算18700万元的1.22%,比上年同期348万元减收119万元,减少34.20%。其中:国有土地使用权出让金完成148万元,占年初预算18000万元的0.82%，比上年同期30万元增收118万元,增长393.33%。

　　2、1-2月全县基金支出1674万元，占年初预算18700万元的8.95%，比上年同期4361万元减支2687万元,减少61.61%。其中:城乡社区事务支出1674万元（其中县本级国有土地出让金支出1643万元），占年初预算18600万元的9%，比上年同期4319万元减支2645万元,减少61.24%。

　　二、预算执行特点

　　（一）全县总收入与地方收入均实现正增长

　　1-2月全县一般公共预算总收入7223万元,占年初预算48896万元的14.77%,比上年同期6805万元增收418万元,增长6.14%。地方一般公共预算收入4331万元,占年初预算31630万元的13.69%,落后序时进度2.98个百分点，比上年同期4171万元增收160万元,增长3.84%，高于全市平均水平（0.25%），增幅排名全市第六。

　　从结构上看，税收收入呈增长态势，1-2月税性收入完成3361万元，同比增收457万元，增长15.74%，占地方级公共财政预算收入的77.61%，比上年同期税性比增加7.99个百分点，主要是增值税、资源税增收较大；非税收入呈现减收，1-2月非税收入完成970万元，同比减收297万元，减少23.44%。

　　从部门上看，国税、地税增收，财政减收。①国税部门1-2月完成（指地方级收入,下同）2142万元，完成年初预算的17.45%，超出序时进度0.78个百分点，同比增收330万元，增长18.21%。②地税部门1-2月完成1343万元，完成年初预算的10.94%，落后序时进度5.73个百分点，同比增收143万元，增长11.92%。③财政部门1-2月完成收入846万元，完成年初预算的11.95%，同比减收362万元，下降31.23%。

　　从税种上看，主体税种、小税种均增收。1、主体税种1-2月完成2493万元，同比增收246万元，增长10.95%。①增值税入库832万元，同比增收18万元,增长2.21%； ②“营改增”增值税入库864万元，同比增收211万元，增长32.31%；③企业所得税入库578万元,同比增收70万元,增长13.78%。④个人所得税入库219万元,同比减收44万元,下降16.73%。2、地方小税种1-2月完成868万元，同比增收211万元，增长32.12%，主要是资源税增收较大。其中，资源税入库270万元，同比增收149万元，增长123.14%。

　　（二）乡镇收入增长较快

　　1-2月乡镇地方一般公共预算收入1729万元,占年初预算7863万元的21.99%,超出序时进度5.32个百分点，比上年同期992万元增收737万元,增长74.29%。其中：夏坊收入负增长，其余八个乡镇收入均呈现正增长。

　　（三）支出进度快，重点支出得到保障

　　1-2月全县一般公共预算支出29676万元,占年初预算85914万元的34.54%,超序时进度17.87个百分点，比上年同期28347万元增支1329万元,增长4.69%，其中，八项重点支出完成25783万元，占一般公共预算支出总额的86.88%，与去年同期相比增支1237万元，增幅5.04%。

　　增支较大的科目有：1.一般公共服务支出3851万元，同比增支239万元，增长6.62%；2.教育支出9273万元，同比增支240万元，增长2.66%； 3.社会保障和就业支出4796万元，同比增支230万元，增长5.04%； 4.交通运输支出406万元，同比增支156万元，增长62.40%；5.医疗卫生与计划生育支出3371万元，同比增支150万元，增长4.66%。

　　三、下阶段工作重点

　　（一）积极组织财政收入，严格财政支出管理

　　围绕全年收支目标，细化分解任务，强化责任落实。一是全力以赴抓收入。坚持把抓好收入作为全年财政工作的重中之重，积极采取有效措施，努力克服不利因素，千方百计促进财政增收。密切关注宏观经济和财税政策变化，加强中长期税收监测和综合分析，做好风险预判，加强收入形势分析研判。及时了解掌握税收征管体制改革的新情况，加大与税务部门的协调配合力度，切实加强依法治税工作，严格依法依规应收尽收，不断提升财政收入质量。二是切实加强支出管理。把支出进度作为财政管理的一项重要指标，建立财政支出进度与预算安排挂钩制度。注重优化结构、用好增量、激活存量，做到有保有压，加强重点支出保障力度，大力压缩一般性支出，严格控制“三公”经费，改变支出项目只增不减的固化格局，对绩效不高、资金沉淀的要减少或不再安排预算，切实增强财政可持续性。

　　（二）优化支出结构，促进各项事业的发展

　　突出以人为本，按照“建机制、补短板、兜底线”的原则，加大公共财政向民生领域的倾斜力度，确保民生支出稳步增长。一是推动民生事业发展。继续支持教育布局优化调整，支持学前教育和乡村教育质量提升工程；实施更加积极的就业政策，继续提高城乡居民基本医疗保险财政补助和个人缴费标准，提高基本公共卫生服务经费人均财政补助标准，深化医药卫生体制改革，推进分级诊疗体系和医疗联合体建设；加大小额贷款、下岗再就业扶持力度，不断完善多层次养老服务体系，稳步提高城乡低保补助标准。二是扎实推进扶贫工作。紧紧围绕精准扶贫、精准脱贫基本方略，坚持以减贫成效为导向，以重点扶贫项目为平台，打破扶贫项目资金使用的部门界限，整合部门间功能相似的扶贫项目资金，集中财力改善贫困人口生产生活条件，提高财政扶贫精准度。三是加大各类社会事业保障力度。继续支持住房保障和生态文明建设，推进文体惠民和交通便民工程，优化公共交通补贴机制，营造和谐稳定发展环境，促进各项社会事业协调发展。

　　（三）继续加强存量资金和地方债务管理

　　一是进一步盘活财政存量资金。结余资金以及连续两年未用完的结转资金要按规定全部收回财政统筹使用，加快安排使用收回的存量资金，加大预算编制与结转资金的统筹力度，提高财政资金使用效益。二是强化地方政府性债务管理。继续做好地方债务置换和政府债券还本付息工作。

　　附件：2018年2月全县财政收支情况表