今年以来，财政部门认真贯彻落实“马上就办，真抓实干”精神，深入开展“五比五晒”活动，充分发挥财政职能，抓好各项工作的落实，财政收入平稳增长，民生等重点支出保障有力。

　　一、全县财政收支基本情况

　　（一）一般公共预算收支基本情况

　　1、1-9月全县一般公共预算总收入32094万元,占年初预算46363万元的69.22%,比上年同期30566万元增收1528万元,增长5%。其中：上划中央收入完成11427万元,占年初预算16663万元的68.58%,比上年同期11517万元减收90万元,减少0.78%；地方一般公共预算收入20667万元,占年初预算29700万元的69.59%,比上年同期19049万元增收1618万元,增长8.49%，增幅排名全市第二;县本级一般公共预算收入完成16260万元,占年初预算22550万元的72.11%,比上年同期15919万元增收341万元,增长2.14%；乡镇一般公共预算收入完成4407万元,占年初预算7070万元的62.33%,比上年同期3130万元增收1277万元,增长40.80%。

　　2、1-9月全县一般公共预算支出122960万元,占年初预算83746万元的146.82%,比上年同期109502万元增支13458万元,增长12.29%；县本级一般公共预算支出116719万元（含省市专项支出66936万元）,占年初预算76173万元的153.23%,比上年同期103711万元(含省市专项53813万元)增支13008万元,增长12.54%；乡镇支出6241万元,占年初预算7573万元的82.41%,比上年同期5791万元增支450万元,增长7.77%。

　　（二）基金预算收支基本情况

　　1、1-9月全县基金收入完成14367万元,占年初预算12550万元的114.48%,比上年同期10721万元增收3646万元,增长34.01%。其中:国有土地使用权出让金完成13655万元,占年初预算12000万元的113.79%，比上年同期10188万元增收3467万元,增长34.03%；城市基础设施配套费收入完成458万元,占年初预算350万元的130.86%，比上年同期295万元增收163万元,增长55.25%。

　　2、1-9月全县基金支出11055万元（含省市专项支出2510万元），占年初预算12550万元的88.09%，比上年同期9547万元增支1508万元,增长15.80%。其中:城乡社区事务支出9786万元（其中县本级国有土地出让金支出3416万元），占年初预算12000万元的81.55%，比上年同期7881万元增支1905万元,增长24.17%；其他支出373万元(其中县本级彩票基金支出370万元)，占年初预算450万元的82.89%，比上年同期197万元增支176万元,增长89.34%。

　　二、预算执行特点

　　（一）财政收入呈现正增长，增幅位居全市第二

　　1-9月地方一般公共预算收入20667万元,占年初预算29700万元的69.59%,落后序时进度5.41个百分点，比上年同期19049万元增收1618万元,增长8.49%，高于全市平均水平（5.52%），增幅排名全市第二。全县九个乡镇除城关、瀚仙、沙溪、夏阳、胡坊、盖洋收入正增长外，其余三个乡镇呈现收入负增长。

　　从结构上看，税收收入呈增长态势。1-9月税性收入完成14281万元，占地方级公共财政预算收入的69.10%，同比增收1879万元，增长15.15%，主要是增值税和土地增值税增收较大；非税收入呈现减收。1-9月非税收入完成6386万元，同比减收261万元，下降3.93%，主要是国有资源有偿使用收入（专户利息收入）同比减收1526万元。1-9月税性比重达69.10%，比上年同期增加3.99%。

　　从部门上看，国税增收，财政、地税减收。①国税部门1-9月完成（指地方级收入,下同）7564万元，完成年初预算的67.93%，落后序时进度7.07个百分点，同比增收2503万元，增长49.46%。②地税部门1-9月完成7134万元，完成年初预算的60.16%，落后序时进度14.84个百分点，同比减收506万元，减少6.62%。③财政部门1-9月完成收入5969万元，完成年初预算的89%，同比减收785万元，下降12.37%。

　　从税种上看，主体税种增收、小税种增收。1、主体税种1-9月完成9850万元，同比增收908万元，增长10.15%。①增值税入库4313万元，同比增收1163万元,增长36.92%，主要是受营改增全面扩围地方收入分成提高到50%及矿产品价格大幅增长影响；“营改增”增值税入库2364万元，同比增收1534万元，增长184.82%；主要是受房地产行业回暖影响；营业税入库23万元,同比减收936万元,下降97.60%，主要是受2016年5月1日起全面营改增的影响；③企业所得税入库1519万元,同比增收32万元,增长2.15%。④个人所得税入库1631万元,同比减收885万元,下降35.17%。主要是海斯福去年入库一次性个人所得税1936万元，今年佳维贸易股权转让入库一次性个人所得税840万元。2、地方小税种1-9月完成4431万元，同比增收971万元，增长28.06%，主要是土地增值税大幅增收。其中，土地增值税入库660万元，同比增收541万元，增长454.62%；主要是房地产行业回暖；资源税入库830万元，同比增收277万元，增长50.09%。主要是矿山企业价格大幅上涨，利润增长较大。

　　（二）支出进度加快，重点支出得到保障

　　1-9月全县一般公共预算支出122960万元,占年初预算83746万元的146.82%,超序时进度71.82个百分点，比上年同期109502万元增支13458万元,增长12.29%，其中，八项重点支出完成97490万元，占一般公共预算支出总额的79.29%，与去年同期相比增支10824万元，增幅12.49%。

　　增支较大的科目有： 1.一般公共服务支出11854万元，同比增支1371万元，增长13.08%； 2.科学技术支出2423万元，同比增支331万元，增长15.82%；3.文化体育与传媒支出1366万元，同比增支597万元，增长77.63%； 4.节能环保支出8747万元，同比增支3513万元，增长67.12%；5.城乡社区支出17194万元，同比增支5049万元，增长41.57%。6.交通运输支出3877万元，同比增支1241万元，增长47.08%。7.国土海洋气象等支出948万元，同比增支302万元，增长46.75%。

　　三、下阶段工作重点

　　（一）强化税收征管，有效组织各项收入

　　一是进一步强化综合治税工作，加强各部门之间沟通协调、信息传递，加强对重点行业、企业和项目的税源监控，进一步完善征管手段；二是全面落实政策，密切关注名儒御景、欧华大厦等房地产项目建设和销售，确保相关税收及时足额入库；三是强化收入的日常监测，及时采取应对措施，挖掘增收潜力，特别是要做好乡镇零星工程税收征缴工作，确保全年收入任务顺利完成。

　　（二）加大政策扶持，促进产业平稳发展

　　一是我县氟精细化工、生物与新医药、气动工具三大特色主导产业市场前景较好，且具有明显优势，继续加大对三大特色主导产业的扶持力度，使其尽快形成我县支柱型产业；二是继续实施企业纳税贡献奖、扶持总部经济及建筑业发展、促外贸稳增长等积极财政政策；三是加大对环保产业、循环经济、绿色经济的支持力度，大力培育新兴产业和新的经济增长点。

　　（三）加强支出管理，提高资金使用效益

　　在当前财政收支矛盾突出的情况下,我县将认真贯彻落实国务院《关于印发推进财政资金统筹使用方案的通知》及《福建省人民政府办公厅关于进一步做好盘活财政存量资金工作的通知 》文件精神，清理盘活存量资金，统筹安排，增加资金有效供给。一是进一步加快预算执行支出进度，硬化预算约束，提高资金使用效益；二是严格控制一般性支出，特别是“三公经费”支出，集中财力用于保障机关事业单位提高工资、养老保险制度改革和为民办实事项目资金需求；三是加大重点项目支持力度。加快吉泉铁路明溪枢纽中心、横（联）六线公路、实小搬迁、卫生综合大楼、黄沙坑水库、城区基础设施、农田水利等项目建设，加快财政专项资金支出进度，清理盘活财政专户和部门存量资金统筹安排，促使重点项目尽早完工，确保工程税收及时足额入库。