今年以来，财政部门认真贯彻落实“马上就办，真抓实干”精神，深入开展“五比五晒”活动，充分发挥财政职能，抓好各项工作的落实，财政收入平稳增长，民生等重点支出保障有力。

　　一、全县财政收支基本情况

　　（一）一般公共预算收支基本情况

　　1、1-4月全县一般公共预算总收入14289万元,占年初预算46363万元的30.82%,比上年同期13535万元增收754万元,增长5.57%。其中：上划中央收入完成5975万元,占年初预算16663万元的35.86%,比上年同期5886万元增收89万元,增长1.51%；地方一般公共预算收入8314万元,占年初预算29700万元的27.99%,比上年同期7649万元增收665万元,增长8.69%，增幅排名全市第一;县本级一般公共预算收入完成6418万元,占年初预算22550万元的28.46%,比上年同期6281万元增收137万元,增长2.18%；乡镇一般公共预算收入完成1896万元,占年初预算7070万元的26.82%,比上年同期1350万元增收546万元,增长40.44%。

　　2、1-4月全县一般公共预算支出54766万元,占年初预算83746万元的65.40%,比上年同期50191万元增支4575万元,增长9.12%；县本级一般公共预算支出51517万元（含省市专项支出15141万元）,占年初预算76173万元的67.63%,比上年同期47130万元(含省市专项9268万元)增支4387万元,增长9.31%；乡镇支出3249万元,占年初预算7573万元的42.90%,比上年同期3061万元增支188万元,增长6.14%。

　　（二）基金预算收支基本情况

　　1、1-4月全县基金收入完成534万元,占年初预算12550万元的4.25%,比上年同期4998万元减收4464万元,减少89.32%。其中:国有土地使用权出让金完成69万元,占年初预算12000万元的0.58%，比上年同期4872万元减收4803万元,减少98.58%；城市基础设施配套费收入完成356万元,占年初预算350万元的101.71%，比上年同期6万元增收350万元,增长5833.33%。

　　2、1-4月全县基金支出3922万元（含省市专项支出764万元）,占年初预算12550万元的31.25%，比上年同期644万元增支3278万元,增长509.01%。其中:城乡社区事务支出3167万元（其中县本级国有土地出让金支出3149万元），占年初预算12000万元的26.39%，比上年同期493万元增支2674万元,增长542.39%；其他支出62万元(其中县本级彩票基金支出62万元)，占年初预算450万元的13.78%，比上年同期121万元减支59万元,下降48.76%。

　　二、预算执行特点

　　（一）财政收入呈现正增长，增幅位居全市第一

　　1-4月地方一般公共预算收入8314万元,占年初预算29700万元的27.99%,落后序时进度5.34个百分点，比上年同期7649万元增收665万元,增长8.69%，高于全市平均水平（1.83%），增幅排名全市第一。全县九个乡镇除城关、瀚仙、沙溪、夏阳、胡坊、盖洋收入正增长外，其余三个乡镇均呈现收入负增长。

　　从结构上看，税收收入增长较大。1-4月税性收入完成6324万元，占地方级公共财政预算收入的76.06%，同比增收1142万元，增长22.04%，主要是增值税和土地增值税增收较大；非税收入呈现减收。1-4月非税收入完成1990万元，同比减收477万元，下降19.34%，主要是国有资源有偿使用收入（专户利息收入）同比减收622万元。1-4月税性比重达76.06%，比上年同期增加8.32%。

　　从部门上看，国税增收，财政、地税减收。①国税部门1-4月完成（指地方级收入,下同）3278万元，完成年初预算的29.44%，落后序时进度3.89个百分点，同比增收1413万元，增长75.76%。②地税部门1-4月完成3250万元，完成年初预算的27.41%，落后序时进度5.92个百分点，同比减收212万元，减少6.12%。③财政部门1-4月完成收入1786万元，完成年初预算的26.63%，同比减收536万元，下降23.08%。

　　从税种上看，主体税种增收、小税种增收。1、主体税种1-4月完成4869万元，同比增收621万元，增长14.62%。主要是增值税大幅增收，增长69.02%。①增值税入库1511万元，同比增收617万元,增长69.02%；“营改增”增值税入库1132万元，同比增收789万元，增长230.03%；②营业税入库18万元,同比减收858万元,下降97.95%，主要是受2016年5月1日起全面营改增的影响；③企业所得税入库937万元,同比增收112万元,增长13.58%。④个人所得税入库1271万元,同比减收39万元,下降2.98%。2、地方小税种1-4月完成1455万元，同比增收521万元，增长55.78%，主要是土地增值税大幅增收。其中，土地增值税入库291万元，同比增收254万元，增长686.49%；资源税入库308万元，同比增收118万元，增长62.11%。

　　（二）支出进度加快，重点支出得到保障

　　1-4月全县一般公共预算支出54766万元,占年初预算83746万元的65.40%,超序时进度32.07个百分点，比上年同期50191万元增支4575万元,增长9.12%，其中，八项重点支出完成47356万元，占一般公共预算支出总额的86.47%，与去年同期相比增支8044万元，增幅20.46%。

　　增支较大的科目有： 1.一般公共服务支出4793万元，同比增支1092万元，增长29.51%；2.教育支出13235万元，同比增支903万元，增长7.32%；3.科学技术支出1249万元，同比增支450万元，增长56.32%；4.社会保障和就业支出8906万元，同比增支1163万元，增长15.02%； 5.医疗卫生和计划生育支出7743万元，同比增支1066万元，增长15.97%；6.节能环保支出2753万元，同比增支906万元，增长49.05%；7.城乡社区支出3481万元，同比增支1907万元，增长121.16%。

　　三、下阶段工作重点

　　（一）强化税收征管，有效组织各项收入

　　一是进一步强化综合治税工作，加强各部门之间沟通协调、信息传递，加强对重点行业、企业和项目的税源监控，进一步完善征管手段；二是全面落实政策，密切关注名儒御景、欧华大厦等房地产项目建设和销售，确保相关税收及时足额入库；三是强化收入的日常监测，及时采取应对措施，挖掘增收潜力，特别是要做好乡镇零星工程税收征缴工作，确保全年收入任务顺利完成。

　　（二）加大政策扶持，促进产业平稳发展

　　一是我县氟精细化工、生物与新医药、气动工具三大特色主导产业市场前景较好，且具有明显优势，继续加大对三大特色主导产业的扶持力度，使其尽快形成我县支柱型产业；二是继续实施企业纳税贡献奖、扶持总部经济及建筑业发展、促外贸稳增长等积极财政政策；三是加大对环保产业、循环经济、绿色经济的支持力度，大力培育新兴产业和新的经济增长点。

　　（三）加强支出管理，提高资金使用效益

　　在当前财政收支矛盾突出的情况下,我县将认真贯彻落实国务院《关于印发推进财政资金统筹使用方案的通知》及《福建省人民政府办公厅关于进一步做好盘活财政存量资金工作的通知 》文件精神，清理盘活存量资金，统筹安排，增加资金有效供给。一是进一步加快预算执行支出进度，硬化预算约束，提高资金使用效益；二是严格控制一般性支出，特别是“三公经费”支出，集中财力用于保障机关事业单位提高工资、养老保险制度改革和为民办实事项目资金需求；三是加大重点项目支持力度。加快吉泉铁路明溪枢纽中心、横（联）六线公路、实小搬迁、卫生综合大楼、黄沙坑水库、城区基础设施、农田水利等项目建设，加快财政专项资金支出进度，清理盘活财政专户和部门存量资金统筹安排，促使重点项目尽早完工，确保工程税收及时足额入库。