为贯彻落实《明溪县人民政府办公室关于印发2018年政务公开工作主要任务分解表的通知》（明政办〔2018〕53 号）文件精神，切实做好我局政务公开各项工作，结合工作实际，制定本实施方案。

一、主要任务及责任分工

（一）着力加强公开解读回应工作

1.围绕建设法治政府全面推进政务公开

一是工作要做到公开透明。局全体人员会议和班子会议讨论决定的事项、制定的政策，除依法需要保密的外应及时公开。（责任单位：办公室）

二是推进政策执行阳光透明。涉及公共利益、公众权益的政策文件，要做到让企业和群众“快知晓、会运用、多受益”。（责任单位：各相关股站）

三是做好权责清单调整和公开工作。按照县委编办布置要求，做好权责清单调整和公开工作。（牵头单位：法规股，责任单位：相关股站落实）

四是推动人大代表建议和政协委员提案办理结果公开。涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的建议和提案办理复文，原则上都应全文公开。（牵头单位：办公室牵头，责任单位：各承办股站）

五是推动全面实施“双随机、一公开”监管。制定并公布本部门随机抽查事项清单，明确抽查事项、对象、依据，及时公开抽查结果。多渠道、全方位及时公开综合监管和检查执法信息。（责任单位：各相关股站）

2.围绕重点领域加大主动公开力度

一是深入推进预决算公开。按照县财政局部署要求，全面公开财政预决算信息。（责任单位：计财股）

二是推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开。配合县发改局做好项目批准和实施过程等信息公开工作。（责任单位：各相关股站）

三是推进公共资源配置领域政府信息公开。落实公共资源交易公告、资格审查信息、交易过程信息、成交信息、履约信息以及有关变更信息的公开工作。（牵头单位：建管站，责任单位：各相关股站）

四是推进社会公益事业建设领域政府信息公开。做好精准扶贫脱贫、社会救助托底保障、食品安全、重大环境污染和生态破坏事件调查处理等信息公开。注重运用技术手段，实现公开的信息可检索、可核查、可利用。（责任单位：各相关股站）

3.围绕稳定市场预期加强政策解读

一是聚焦重大工作部署进行政策解读。对保障和改善民生水平等重大部署相关政策措施、执行情况和工作成效做好解读。（责任单位：各相关股站）

二是落实主要领导“第一解读人”职责。落实信息发布主体责任，局领导要履行好“第一解读人”职责，每年至少1 次通过在线访谈、新闻发布会等方式解读重大政策，深入解读政策背景、重点任务、后续工作考虑等，及时准确传递权威信息和政策意图。（责任单位：办公室）

三是落实政策解读制度。严格落实政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署的“三同步”工作要求。（责任单位：各相关股站）

四是推进政策解读形式多样化。注重运用客观数据、生动实例等，推广运用图表、图像、视频等多种形式进行形象化、通俗化解读，把政策解释好，避免误解误读。（责任单位：各相关股站）

五是抓好“三大攻坚战”相关政策措施的解读工作。重点抓好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战相关政策措施的解读工作，密切关注市场预期变化，把握好政策解读的节奏和力度，主动引导舆论，为推动政策贯彻落实营造良好环境。（责任单位：各相关股站）

4.围绕社会重大关切加强舆情回应

一是建立完善舆情回应快速反应和协调联动的工作机制。按照县网信办布置要求，增强舆情风险防控意识，密切监测收集苗头性舆情，特别是涉及经济社会重大政策、影响党和政府公信力、冲击道德底线等方面的政务舆情，做到及时预警、科学研判、妥善处置、有效回应。（责任单位：办公室）

二是稳妥做好突发事件舆情回应工作。积极稳妥做好住房保障、安全生产等民生方面的热点舆情回应，准确把握社会情绪，讲清楚问题成因、解决方案和制约因素等。（牵头单位：办公室，责任单位：各相关股站）

三是开展政务舆情应对工作效果评估。开展政务舆情应对工作效果评估，建立问责机制，适时开展专项督查，对重大政务舆情处置不得力、回应不妥当、报告不及时的涉事责任股站相关责任人员，予以通报批评或约谈整改。（牵头单位：办公室，责任单位：各相关股站）

（二）着力提升政务服务工作实效

5.推进网上办事服务公开

一是全面推广“互联网+政务服务”。按照县数字办、县行政服务中心管委会的布置要求，大力推行网上审批、智能审批，全面推行“一趟不用跑”和“最多跑一趟”办事清单制度，优化营商环境。加强政府门户网站、网上办事大厅、闽政通APP、12345便民服务平台融合应用，整合部门政务服务平台，构建全县一体化政务服务体系，让企业和群众办事像“网购”一样方便。（牵头单位：法规股、政务中心，责任单位：各相关股站）

二是推动网上办事服务事项标准化。立足于方便企业和群众办事，从审批事项设立、审查审核规则、服务场所建设、网上审批运行、办理机制创新、监督检查及评价等方面推进落实行政审批标准化改革。（牵头单位：政务中心，责任单位：各相关股站）

三是逐步实现政务信息共享共用。贯彻落实《福建省政务数据管理办法》，加快整合信息系统，推进政务信息共享共用。（责任单位：办公室）

四是完善政府网站反馈机制。完善政府网站网民留言、咨询的受理、转办和反馈机制，及时处理答复，为群众提供更好服务。安排专人负责“我为政府网站找错”监督举报平台网民留言办理工作，在2 个工作日内对转办的投诉问题进行处理、整改和回复，确保100%及时回复。（牵头单位：办公室牵头，责任单位：各相关股站）

6.提升实体政务大厅服务能力

一是完善实体政务大厅管理机制。配合县行政服务中心管委会完善激励约束制度，加强工作人员管理，严肃纪律作风，规范服务行为，切实提高服务效率和质量。（牵头单位：政务中心牵头，责任单位：各相关股站）

二是推进“一窗受理、集成服务”改革。配合县行政服务中心管委会实行前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件模式。（牵头单位：政务中心，责任单位：各相关股站）

三是加强实体政务大厅设施建设。按照标准化建设要求，从基层、企业和群众办事需求出发，完善导办台、自助上网、电子显示屏、休息桌椅、无障碍通道等便民服务措施，提供人性化服务。（责任单位：政务中心）

7.优化审批办事服务

一是深化“放管服”改革。按照县编委办布置要求，围绕深化“放管服”改革，及时公开相关改革举措、工作进展和改革成效。清理并公开群众和企业办事需要提供的各类证照、证明材料，没有法律法规依据的一律取消。（牵头单位：法规股，责任单位：各相关股站）

二是规范和完善办理指南。进一步规范和完善办事指南，办事指南之外不得增加其他要求。办事条件发生变化的事项，应在完成审批程序后1 个工作日内公开变更后的相关信息和具体实施时间。（牵头单位：政务中心，责任单位：各相关股站）

三是推动信息同源管理。实现权责事项线上线下同源管理。（牵头单位：政务中心，责任单位：各相关股站）

四是开展办事服务信息专项检查。重点检查公开的办事服务信息是否准确规范、与实际工作是否一致等，发现问题及时督促整改。（牵头单位：政务中心，责任单位：各相关股站）

（三）着力推进政务公开平台建设

8.强化政府网站建设管理

一是提高政府网站管理服务水平。按照县数字办部署及要求，加强政府网站内容建设，丰富信息资源，强化信息搜索、办事服务等功能。严格政府网站开办整合流程，规范政府网站名称域名管理。配合做好政府网站集约化建设及整合，建立健全站点建设、内容发布、组织保障等体制机制。（责任单位：办公室）

二是推进政府网站部署互联网协议第六版（IPv6）。配合县数字办做好政府门户网站及其附属应用系统、移动互联网应用升级改造，全面支持IPv6。（责任单位：办公室）

三是开展公共信息资源开放试点工作。配合县数字办做好公共信息资源开放目录的编制。按照“领域、行业、部门、主题、服务”等多维度的数据主题分类整理配合做好第一批拟开放的政务数据集，数据开放安全保障，依法依规加快向企业和公民开放相关数据。（责任单位：办公室）

9.用好“两微一端”新平台

一是充分发挥新媒体平台作用。充分发挥政府微博、微信、移动客户端灵活便捷的优势，做好信息发布、政策解读和办事服务工作，进一步增强公开实效，提升服务水平。（牵头单位：办公室，责任单位：各相关股站）

二是加强新媒体平台维护管理。按照“谁开设、谁管理”原则，落实主体责任，严格内容审查把关，不得发布与政府职能没有直接关联的信息，信息发布失当、造成不良影响的要及时整改。加强“两微一端”日常监管和维护。（责任单位：办公室）

10.整合各类政务热线电话

按照县效能办、县信访局的工作部署，便民服务专线清单，加强政务热线日常值守和督办考核，提高热线服务水平，更好接收群众诉求。要加大支持力度，协调配合各地做好专线电话整合工作。（责任单位：办公室）

（四）着力推进政务公开制度化规范化

11.贯彻落实政府信息公开条例

一是贯彻落实新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》。根据新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》出台后，调整完善相关配套措施，对照新条例要求全面梳理应当主动公开的政府信息，未公开的要及时向社会公开。进一步规范依申请公开工作，建立健全接收、登记、办理、答复等流程，依法保障公民、法人和其他组织获取政府信息。（牵头单位：办公室，责任单位：各相关股站）

二是组织开展条例宣传活动。结合《中华人民共和国政府信息公开条例》实施10 周年和新修订的条例出台，组织开展形式多样的宣传活动，营造社会公众充分知情、有序参与、全面监督的良好氛围。（责任单位：办公室）

12.加强政府信息公开审查工作

完善本单位政府信息公开审查机制，健全审查制度和工作规程，对拟公开的政府信息进行严格依法审查。特别要做好公开内容表述、公开时机、公开方式的研判，避免发生信息发布失信、影响社会稳定等问题。要依法保护好个人隐私，除惩戒性公示、强制性信息披露外，对于其他涉及个人隐私的政府信息，公开时要去标识化处理，选择恰当的公开方式和范围。（牵头单位：办公室，责任单位：各相关股站）

13.全面推行主动公开基本目录制度

部署开展《明溪县重点领域政务公开清单》编制工作。开展重点领域政务公开清单编制工作。重点领域政务公开清单要覆盖权力运行全流程、政务服务全过程，持续推进财政资金、公共资源配置、重大建设项目、公共服务、国有企业经营、环境保护、食品药品安全等重点领域信息公开，要在政府信息公开工作年度报告中公布重点领域信息公开情况，接受社会监督。（牵头单位：办公室，责任单位：各相关股站）

14.建立健全公共企事业单位信息公开制度

一是建立健全公共企事业单位信息公开制度。组织开展相关领域公共企事业单位信息公开制度制定工作，建立健全公开考核、评议、责任追究和监督检查具体办法，切实推进公共企事业单位信息公开工作。工作开展情况要列入全年落实情况报告和政府信息公开工作年度报告，接受社会监督。（牵头单位：办公室，责任单位：各有关企事业）

二是组织编制公共企事业公开事项目录。履行行业监管职责，加强分类指导，组织编制公共企事业单位公开事项目录。（牵头单位：办公室，责任单位：各有关企事业）

二、工作要求

各股站要梳理本职部门相应的职责，细化任务措施，明确责任分工，做好相关工作计划和安排，并于11月20日之前将当年政务公开工作开展情况报送局办公室汇总，由局办公室收集整理汇总上报县公开办。