各乡（镇）卫生院，县直各医疗卫生单位，局机关各股（室）： 

现将《2018年政务公开工作任务实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。局机关各股室要主动承担起牵头责任，加强协调沟通，推动工作落到实处。各单位要将全年工作落实情况于11月20日前报送局办公室。

附件：2018年政务公开工作任务实施方案 

明溪县卫生和计划生育局

2018年6月30日   

附件 

2018年政务公开工作任务实施方案

　　根据《明溪县人民政府办公室关于印发2018年政务公开工作主要任务分解表的通知》（明政办〔2018〕53号）精神，结合我县卫生计生实际，制定如下方案。 

　　一、总体要求 

　　紧紧围绕县委、县政府中心工作及卫生计生重大决策部署和公众关切事项，深入贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》和《福建省政府信息公开办法》，细化政务公开工作任务，加大公开力度，加强政策解读，回应社会关切事项，保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权。 

　　二、主要任务 

　　（一）着力推进医疗卫生计生信息公开 

　　1.完善公开目录。各单位要按照《福建省卫生计生委办公室转发国家卫生计生委办公厅关于印发医院、计划生育服务机构等9类医疗卫生机构信息公开目录的通知》（闽卫办信息函〔2015〕22号）、《明溪县人民政府办公室关于印发2018年政务公开工作主要任务分解表的通知》要求，认真做好政务公开、办事公开等工作，规范和细化本单位信息公开目录设置，规范和细化向社会公开、向患者公开、向内部职工公开等内容，规范和细化信息的采集、编制、审查、公开、管理等流程。（各医疗卫生计生单位、局机关各股室分别负责落实和推动落实） 

　　2.及时更新信息。及时更新完善相关数据，保障公民、法人和其他组织依法获取医疗卫生计生服务单位信息。主动公开的信息，应当自信息形成之日20个工作日内予以公开。各单位收到的依申请公开信息，不能当场答复的，应于15个工作日内答复。各单位应及时将本单位每季度主动公开、依申请公开信息等情况，报送县卫生计生局办公室。（各医疗卫生计生单位、局机关各股室分别负责落实和推动落实） 

　　3.拓宽公开渠道。充分利用网站、电视、微博微信、短信平台、咨询热线、公开公示栏、电子信息屏等多渠道传播信息，确保公众及时知晓和有效获取公开的医疗卫生计生服务信息。加强医患沟通等便民服务工作，完善医疗服务咨询和投诉制度，及时妥善处理群众反映的问题，化解医患矛盾。针对出现质疑的情形，及时准确发布权威信息，回应公众关切的问题。（各医疗卫生计生单位、局机关各股室分别负责落实和推动落实） 

　　（二）主动加强政策解读 

　　1.制定解读方案。按照“谁起草、谁解读”，局机关各股室（单位）在起草政策文件时同步制定解读方案，对于应解读而没有解读的政策文件，在办文核稿、文件合法性审查时应予以退回补充解读，做到同步起草、同步报批、同步公布。要适应网络传播特点，运用图片、图表、图解、视频等方式，使政策解读传播可视、可读、可感。相关解读材料应于文件公开后3个工作日内在政府网站和媒体发布。（局办公室负责把关，各股室（单位）落实） 

　　2.传递权威信息。对涉及面广、社会关注度高的法规政策和重大措施，要通过主要负责人参加新闻发布会、接受访谈等方式宣讲政策，释疑解惑，传递权威信息。要针对不同社会群体，采取不同传播策略，发挥各级各类新闻媒体特别是主流媒体“定向定调”作用，及时全面解读政策，增进社会认同。（局办公室负责把关，各股室（单位）落实） 

　　（三）全面落实权力运行公开机制 

　　1.积极推进决策公开。推行卫生计生重大民生决策事项民意调查制度，探索建立利益相关方、公众、专家、媒体等列席有关会议制度。积极实行重大决策预公开，扩大公众参与。对涉及群众切身利益、社会关注度高的决策事项，除依法应当保密的，在决策前应向社会公开相关信息，并及时反馈意见采纳情况。（局办公室负责把关，各股室（单位）落实） 

　　2.推进政策执行和落实情况公开。围绕政府工作报告、发展规划提出的重要事项，细化公开执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式等，实事求是地公布进展和完成情况，特别针对一些重点工作，要明确目标、责任分工和时限要求，定期通报进展。进一步加大对督查发现的问题及整改落实情况的公开力度。（局办公室负责把关，各股室（单位）落实） 

　　3.推进重大建设项目信息公开。及时做好重大建设项目审批、核准、备案等结果公开，定期发布项目审批、建设等信息，明确公开范围、程序、标准等，着力推进实施过程信息公开。（局办公室负责把关，各股室（单位）落实）  

　　4.依法规范依申请公开工作。畅通依申请公开受理渠道，依法保障公众合理的信息需求。进一步规范依申请公开答复工作，严格按照法定时限答复，增强答复内容的针对性。对依申请公开工作中发现的依法行政方面问题，及时向相关单位提出工作建议。对公众申请较为集中的政府信息，可以转为主动公开的，应当主动公开。（局办公室负责把关，各股室（单位）落实） 

　　（四）围绕助力促改革推进公开 

　　1.推进权力清单和责任清单公开。强化权责清单管理与应用，推动减权放权，通过在政府门户网站集中发布、扩大公众参与。定期告知并明确标注政策性文件的废止、失效情况，及时做好取消、下放、保留行政审批、职业资格等事项的公开工作，除涉密事项外都要及时向社会公开，重点公开保留的行政许可事项清单。（局办公室牵头落实） 

　　2.推进医疗卫生市场监管公开透明。围绕年内实现“双随机、一公开”监管全覆盖要求，加强事中事后监管，汇总形成并统一公布随机抽查事项清单，明确抽查依据、主体、内容、方式等，及时公布抽查结果和查处情况，推动实现“双随机、一公开”监管全覆盖。（医政与中医股、疾控与监督股牵头落实） 

　　3.推进“互联网＋政务服务”公开。加快政务服务平台建设，提升网上办事大厅功能，推行“一张网”管理。促进行政审批服务全程网办和“最多跑一趟”事项，推进实体政务大厅和网上服务平台融合发展，推动政务服务事项办理由实体政务大厅向网上办事大厅延伸，逐步实现服务事项在线咨询、网上办理、电子监察。做好公共服务事项公开，完善办事指南，每季度按时公开集中式生活饮用水水质监督信息。（医政与中医股、疾控与监督股牵头落实） 

　　4.深入推进预决算公开。按照财政部门有关要求，通过预决算公开统一平台推进预决算公开，并对公开内容进行分级分类管理，方便公众查阅监督。其中，公开内容应包括本单位职责、机构设置、一般公共预算收支、政府性基金预算收支、机关运行经费等情况。（财务规划信息股牵头落实） 

　　（五）健全机制建设，切实做好政策解读 

　　1.及时传递权威信息。深入解读政策背景、依据、目标任务、涉及范围，及时准确传递政策意图。对涉及面广、社会关注度高的法规政策和重大措施，主要负责人应积极通过在线访谈、发表文章等方式，及时发声，主动做好解疑释惑。要针对不同社会群体，采取不同传播策略，注重运用各级各类新闻媒体，特别要重视发挥主流媒体及其新媒体“定向定调”作用，及时全面准确解读政策，正确引导舆论，增进社会认同。（局各股室（单位）负责落实） 

　　2.严格落实政策解读“三同步”要求。按照“谁起草、谁解读”原则，局各股室站在起草政策文件时，认真落实文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。对于应解读而没有解读的政策文件，在办文核稿、文件合法性审查时应予以退回补充解读，确保同步起草、同步报批、同步公布，特殊情况下公布解读材料最迟不得超过政策文件公布后的3个工作日。同时适应网络传播特点，积极运用图片、图表、图解、视频等方式，使政策解读传播可视、可读、可感。（局机办公室负责把关、各股室（单位）落实）  

　　（六）加强预期引导，积极回应社会关切 

　　1.做好舆情监测引导。扩大舆情收集范围，充分了解各方关切。对涉及本系统重要政务舆情、媒体关切等热点问题，认真研判处置，主要负责人要履行好“第一解读人和责任人”职责，及时借助媒体、网站等渠道讲清事实真相、有关政策措施、处置结果等，主动回应舆论关切。对涉及突发事件的各种虚假不实信息，要迅速澄清事实，消除不良影响。特别重大、重大突发事件发生后，严格执行有关时限要求，认真落实通报批评和约谈制度，确保回应不超时、内容不敷衍。（局机办公室负责把关、各股室（单位）落实）   

　　2.用好管好政务新媒体。明确开办主体责任，切实履行监管职责，健全内容发布审核机制，强化互动和服务功能，切实解决更新慢、无序发声、敷衍了事等问题。对重要会议活动、重大决策部署、重要工作动态等方面信息，要统筹运用媒体做好发布工作。重要信息、重大政策发布后，要注重运用主流媒体及其新媒体及时报道解读。畅通媒体采访渠道，积极创造条件安排主流媒体及其新媒体负责人列席有关重要决策会议。（局机办公室负责把关、各股室（单位）落实） 

　　三、保障措施 

　　1.强化责任落实。各单位要高度重视，建立主要领导负总责，分管领导具体抓的工作机制。根据相关要求，逐项分解工作任务，明确办理责任人员、办理时限。局各股室要认真履行牵头职责，加强组织协调和推进任务落实；各单位要积极主动配合，结合各自业务抓好落实。对人为因素影响任务落实造成不良影响的，将视情节追究相应责任。 

　　2.强化督查指导。加强对各医疗卫生计生单位信息公开的跟踪督查和推进落实；推进政府信息主动公开基本目录建设，强化对规范性文件公开的审查，定期对不公开的政府信息进行评审，确保应公开尽公开。严格执行保密审查制度，落实“先审查、后公开”的要求，对拟公开的政府信息依法依规进行保密审查，确保国家秘密信息安全。 

　　3.强化能力建设。要依托政府门户网站，积极拓展政务公开渠道，增强发布信息、解读政策、回应关切、引导舆论的功能。加强门户网站数据库建设，完善搜索查询功能，方便公众获取。加强热线电话管理，做好政府开放日、网络问政等活动，增进与公众互动交流。加强政务公开队伍，配备必要工作人员，组织参与业务培训，强化公开理念，提高指导、推动政务公开工作的能力和水平。