引言 

本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求进行编制。主要内容包括概述、主动公开情况、依申请公开情况、行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及整改进措施，并附2017年度情况统计报表。本报告中所列数据的统计期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。本报告的电子版可在明溪县政府门户网站政府信息公开专栏下载。如对本报告有任何疑问，请与雪峰镇政务公开工作领导小组办公室联系（地址：雪峰镇中山路655号；电话：0598-2813746；电子邮箱：xfzdzb@163.com）。 

一、概述 

根据本单位工作实际，结合《条例》、《办法》和《明溪县人民政府办公室关于印发2017年政务公开工作主要任务分解表的通知》（明政办〔2017〕95 号）精神，对雪峰镇全年政府信息公开工作情况进行总结。 

（一）本单位年度工作基本情况，主要亮点和成效 

我镇全面推进政务公开，坚持“以公开为常态、不公开为例外”的原则，在县公开办的统一部署，立足建设阳光政府工作体系，从实际出发，稳步推进了决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开等各项工作。主动公开与人民群众生产生活密切相关的信息，一是规范流程，进一步完善主动公开信息审核流程，确保政府信息的有效准确，严格执行政府信息公开保密审查制度。二是发挥网站优势，拓展公开平台。做好政府网站建设，利用官方微信公众平台，拓宽群众了解信息的渠道，加强舆论引导，提升政务信息的覆盖范围。截至目前，2017年通过政府网站等平台主动公开政府工作动态52条。

（二）2017年政府信息公开主要任务落实情况 

1.推进重大建设项目信息公开。全镇纳入全市“五比五晒”项目库项目7个，计划总投资7.67亿元，已完投资3217万元。其中在建项目2个，即雪峰中茂加油站、雪峰消防站项目；谋划项目5个，即年产6000吨邻、间、对甲基苯甲酸系列产品项目和生态养老休闲度假区项目以及多功能星级酒店项目，雪峰家政服务平台，明溪县活禽集中屠宰及销售市场项目，目前已完成前期考察及预可研。相关进展信息都做到及时公开更新。　　　　　

2.权力和责任清单公开情况 。 在政府网站网上办事行政权力运行栏上对《雪峰镇人民政府权责清单》进行全面公开，集中展示，及时动态更新，全方位网上“晒权”，多渠道公开“用权”，全方位宣传权责清单，使人民群众真正知晓了解权力清单的内涵。

3.大力推进“互联网+政务服务”。我镇已开通网上办事大厅，并将22项行政审批和公共服务事项录入福建省网上办事大厅并对外公布。同时梳理我镇一趟不用跑和最多跑一趟办事清单，并报送至行政服务中心，由县中心统一通过省网上办事大厅对外公布，今年以来，我镇发布一趟不用跑事项和最多跑一趟办事清单事项共22  项。

   4.加大强农惠农政策公开力度。我镇通过政府网站公开强农惠农类政策信息。主要通过微信平台、各村(居)设立的宣传栏多渠道深入解读政策让群众更好的了解最新的农业政策、法律、法规方面的知识。

   5.及时公开农村土地承包经营权确权登记颁证等工作进展情况。我镇通过政府网站公开《关于调整充实农村土地承包经营权确权登记颁证工作领导小组》，真正做到方便农民群众知情、参与和监督。

   6.财政性资金信息公开情况 。财政预算、决算及“三公”经费公示方面，在县政府门户网站公开我镇2016年决算说明、2017年预算说明，“三公”经费预算。2016年度部门决算总收入1438.04万元，其中本年收入1438.04万元。(一般预算收入144.04万元,上级补助收入1294万元),部门决算总支出1438.04万元，其中本年支出1438.04万元。“三公”经费财政拨款支出28万元。2017年, 雪峰镇收入预算为658.7万元，安排支出预算658.7万元，2017年“三公”经费预算数为25万元。 

     7.加大扶贫脱贫信息公开力度。我镇围绕实施精准扶贫、精准脱贫，加大扶贫政策、扶贫对象、帮扶措施、扶贫成效、贫困退出、扶贫资金项目安排等信息公开力度，通过政府网站公开我镇“一户一策”扶贫帮扶和贫困户入股村级光伏电站前期工作、扶贫对象动态管理等一系列扶贫脱贫信息。2017年以来，我镇建档立卡贫困户35户94人（包括稳定脱贫不享受政策）在2017年实现全面、精准、稳定脱贫。

   8.公共服务信息公开情况 。社会保险信息公开方面，按照省市县低保工作规定要求，认真抓好落实，关爱低保、五保高龄老年人，通过LED屏、各社区公开栏、手机短信宣传城乡居民养老保险和新农保政策、缴费期限等信息。社会救助信息公开方面，进一步增强特困人员、临时救助、医疗救助等信息公开的针对性和有效性，通过政务公开栏、通报栏对《雪峰镇山洪灾害防御预案》相关涉及公共服务信息文件进行公开，定期发布救灾工作进展，救灾资金物资调拨使用情况等信息。

9.推进环境保护信息公开 。持续加强生态文明建设，生态环保责任有效落实，流域“河长制”等有序开展，生态环境状况日趋优化。聘请专职河道保洁员，建立“有人看、有人管、有人清”的长效保洁机制，区域地表水和城市集中式饮用水水质达标率均达100%；累计完成治理黄标车35辆，已完成全年工作任务；限期搬迁关闭或强制拆除水源保护区内生猪养殖场，涉及违建的养殖场已完成全面拆除。各项工作情况均向群众公布，并电话告知涉及群众。 

10.及时公开全面推行“河长制”工作实施方案、管理保护目标以及河湖保护情况。我镇通过政府信息公开栏公开河长制信息5条，内容包括河长制工作实施方案、河道专管员名单、河道整治与长效管理机制等，同时制作河长信息公示牌共6块。

11.推进医疗卫生领域信息公开。我镇通过政府网站上公开医疗卫生类信息，内容包括我镇2017年重大动物疫病防控工作等，同时将医改政策、新农合政策、疫病防控注意事项等在我镇各社区宣传栏公开，方便群众了解相关政策。

12.着力征迁攻坚，服务城市建设。2017年我镇根据全县“打大仗”的任务要求，发挥合力、攻坚克难，有序推进11个征迁项目，为服务城市建设提供项目用地要素保障，同时通过政府网站、政务公开栏、制作公示牌等方式公开征地项目信息。截至目前，已完成明溪实验小学迁建、县一中原址扩建、原装饰板厂职工宿舍征收等项目，莆炎高速公路明溪段雪峰境内红线用地迁坟工作顺利推进，城关中学路口房屋征收、南关溪旧城改造项目（二期）、嘉豪花园西侧地块、原西门小学及周边、造纸厂等房屋征收项目得到重大突破。完成集体土地征收263亩，房屋征收14372㎡，土地征收8847㎡，拆除房屋12268㎡，为我县城区民生社会事业提供了坚强的用地保障。

 13.加大安全生产监管监察信息公开力度。我镇在政府信息公开网站上公开安监类信息6条，内容包括我镇2017年汛期地质灾害点群众转移预案、重点行业和领域安全生产专项整治行动实施方案、食品安全事故应急预案、食品安全委员会组成人员等安全生产监管监察信息。

14.进一步做好人大代表、政协委员提案办理结果公开工作。我镇对涉及公众利益、社会广泛关注的建议提案，公开答复全文，2017年公开我镇人大代表提案办理结果 3条，政协委员提案办理结果 1 条。

15.加强和规范依申请公开工作。我镇进一步做好依申请公开答复工作，严格按照法定时限答复，增强答复内容针对性，严格规范答复形式，按照县公开办下发的答复文书标准化文本，进行答复，2017年我镇未收到政府信息公开的申请。健全组织机构，明确工作职责。为确保政府信息公开各项工作落到实处，

 （三）公开制度建设情况，工作组织、机构、人员情况，工作经费投入情况 

一是健全组织机构，明确工作职责。为确保政府信息公开各项工作落到实处，我镇成立了由镇长任组长，分管领导为副组长的政府信息公开工作领导小组，下设办公室在镇党政办，负责督促落实关于政务公开的一系列部署，并由专人负责统筹协调编制政府信息公开内容，全力推进我镇的政府信息公开工作。

二是抓好制度建设，完善工作机制。为保障群众和组织可以方便地得到有关的信息，接收社会和公众的监督，做到规范化、系统化地公开政府信息。我镇按照上级的要求编制了《雪峰镇政府信息公开指南》、《雪峰镇政府信息公开目录》。

（四）公开渠道建设和利用情况 

我镇在主动公开政府信息工作中，主要通过明溪县政府网政府信息公开专栏进行公示。另我镇设有政务公开栏，各行政村（居）设有公开栏，对一些重要政策法规、重大资金安排、重点项目建设等事关群众切身利益的信息在政务公开栏进行公示，接受群众监督。此外，充分利用新媒体平台“雪峰”微信平台，扩大信息覆盖面，提升政务信息的辐射力。 

　二、主动公开政府信息情况 

1、主动公开政府信息情况。2017年度主动公开政府信息52条，依申请公开信息数0条，不予公开数 0 条。历年累计289条

2、公开信息分类。在主动公开的信息中，机构职能类信息2条，占3.8%；重大建设项目信息2条，占3.8%;为民办实事信息18条，占34.6%；科教文体卫生类信息9条，占17.3%；安全生产、应急管理类信息 21条，占40.5%。 

3、公开主要形式。我镇信息公开的形式有三种：一是网络平台公开，通过政府网站信息公开栏定期公开。二是新媒体公开，充分利用“雪峰”微信平台，扩大政务公开范围。三是在单位采取公开栏公开、各种会议、座谈会交流、直接告知、下发文件等形式，丰富了信息公开的形式。切实做到政策性法规长期公开，常规性工作定期公开，阶段性工作逐步公开，动态性内容及时公开。 

4、政策解读工作情况。健全完善解读机制，全面推进政策文件解读工作，及时做好重要规范性文件的解读工作。创新解读方式方法，认真开展重要政策文件解读工作，结合自身实际，采取了形式多样、方便快捷的方式进行快速解读，及时让群众知晓。今年共开展政策解读十余次，主要是通过门户网站、信息公开网站、文件学习、现场解读、粘贴宣传等解读形式进行，有力地提升公众对重要政策文件知晓率。营造正面、良好的舆论氛围，切实提高政策解读的针对性、科学性、权威性和有效性，确保广大人民群众、听得懂、好明白、能理解。 

5.回应社会关切情况。积极利用雪峰微信公众号、政府网站、热线电话等形式，预测舆情、跟踪热点、积极回应社会关切。加强解疑释惑,对涉及政务活动的重要舆情和公众关注的社会热点问题，予以积极回应，及时通过网站发布权威信息，讲清事实真相、有关政策措施以及处理结果等，积极拓展网站互动功能。通过网站依申请公开栏、微信公众号等网络平台接受公众问题情况反映和建言献策，征集公众意见建议，完善政府网站服务功能。同时在政府网站公开联系方式，进一步加强政府热线电话建设和管理，整合有关电话资源，提高资源利用率，确保热线电话有人接、能及时、准确答复公众询问。 

    三、政府信息依申请公开办理情况 

　2017年度雪峰镇没有依申请公开的政府信息申请。 

    四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况 

 2017年度没有因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的案件。 

五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施 

    （一）工作中存在的主要问题和困难

 2017年，雪峰镇政府信息公开工作取得了一定成绩，但也存在一些差距，主要表现在：一是政务公开内容不够全面，针对性不强，公开效果不明显，公开档案资料不够完整。二是重点领域信息公开不够及时。三是政务公开信息送交“两馆”工作不够及时。

（二）具体的解决办法和改进措施

1、按照“以公开为常态，不公开为例外”的原则，对于各类政府信息在依法依规的前提下尽可能向社会主动公开。加强对重大政策、规划、方案等进行宣传和解读。 

2、继续深化政务公开工作，着重落实好重大建设项目信息、公共资源配置信息、扶贫、环保、教育卫生等重点领域信息的公开，对涉及我镇的重要政务舆情、社会关切问题，按照程序及时发布信息，政策措施以及处置结果，认真回应关切。

3、及时发布和更新应主动公开的政府信息，并做好依申请公开信息答复、我镇公开信息统计。贯彻落实《明溪县政府信息查阅场所管理办法》，及时将我镇主动公开政府信息送交“两馆”工作。

六、需要说明的其他事项和附表 

1、没有需要说明的其他事项。 

2、附件 。 

　　雪峰镇人民政府 

　　　　　　　　　　　　　　　      2018年1月4日 

2017年度政府信息公开情况统计报表