引言

　　本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）编制。报告内容包括：（一）概述；（二）主动公开政府信息的情况；（三）政府信息依申请公开办理情况；（四）因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况；（五）政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况；（六）需要说明的事项与附表等六个部分。本报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日至2018年12月31日止。本报告将在明溪县政府门户网站上公布。如对本报告有任何疑问，请与明溪县安监局办公室联系（地址：明溪县县政府大院内安监局；邮编：365200；电话：0598-2865587）；电子邮箱：mxaj2863486@126.com。

　　一、概述

　　（一）本单位年度工作基本情况，主要亮点和成效

　　一是进一步健全县安监局信息公开工作制度。对信息公开遵循的原则、内容形式等作出具体规定，指定专人负责信息公开工作，严格按照审批流程公开信息。

　　二是明确政务信息公开工作责任。确定了一名副局长分管政务信息公开工作，并健全了组织领导和责任追究制度。局办公室为全局政府信息公开工作的负责部门，负责推进、指导、协调、监督全局的政府信息公开工作，做好公开信息审查、网络维护、实时更新等工作。

　　三是加强信息员队伍建设。组织有关人员参加业务培训，及时报送工作动态信息，严格执行公开审查程序，确保信息公开的及时性、准确性。

　　四是优化服务方式。在以政府信息公开网站为公开主要方式的同时，积极拓展信息公开渠道，丰富服务方式，真正让服务对象第一时间了解办事方法和程序，使之成为部门与服务对象沟通的纽带和桥梁，方便群众了解相关信息。

　　五是优化网站栏目。2018年度安监局积极配合相关部门完成网站栏目更新工作。将网站栏目进行精简化，信息更新具体化，将一些旧时栏目，长期无内容更新的栏目予以及时关停。

　　（二）2018年政务公开工作部署和落实情况

　　1.安全监管工作做到公开透明。坚持以公开为常态、不公开为例外，除需保密的外，及时主动公开局安全监管工作动态及制定的相关政策，以公开促进依法行政和政策落地见效。及时公布执法监管的依据、内容、标准、程序和结果。全年我局共主动公开政府信息23条。

　　2.推进政策执行阳光透明。对出台涉及安全生产的政策文件，及时对公开相关信息作出明确规定，使政策执行更加阳光透明，做到让企业和群众“快知晓、会运用、多受益”。

　　3.做好权责清单调整和公开工作。重新梳理本单位责任清单、权力清单。经梳理，共计行政审批事项10项; 进一步缩短承诺时限，控制在法定时限的30%以内。清理审批项目，明确审批事项。积极做好省、市取消、调整、下放核准事项的承接工作，经清理，我局行政许可事项6项，公共服务类4项。

　　4.推动人大代表建议和政协委员提案办理结果公开。对涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的建议和提案办理答复，除依法需要保密的外做到了及时公开。

　　5.深入推进预决算公开。全面推动本局公开财政预决算信息。预决算信息公开以县政府门户网站信息公开专栏为主要平台，并保持长期公开状态，便于社会公众查询监督。

　　6.聚焦重大工作部署进行政策解读。坚持安全发展，扎实推进安全生产工作重大部署，解读好相关政策措施、执行情况和工作成效，赢得人民群众的理解和支持。

　　7.落实主要领导“第一解读人”职责。明确局长为第一解读人，按照县政府部署，履行好“第一解读人”职责，充分利用我县政府网站解读安全生产重大政策。

　　8.落实政策解读制度。我局已按上级要求，按照“谁起草、谁解读”原则，除依法需要保密的外，严格落实政策解读工作要求，以公开促进依法行政和政策落地见效，让企业和群众“快知晓、会运用、多收益”。

　　9.推进政策解读形式多样化。出台专业性较强的政策时，注重运用客观数据、生动实例等，推广运用图表、图像、视频等多种形式进行形象化、通俗化解读，把政策解释好，避免误解误读。

　　10.抓好“三大攻坚战”相关政策措施的解读工作。局办公室负责牵头做好安全生产相关政策解读工作，密切关注安全生产动态，协调、督促各股室及时报送解读材料。各股室是政策解读的主体，要根据要求，精心编制解读材料，拓展解读内涵，提升解读效率，把握好政策解读的节奏和力度，主动引导舆论，为推动政策贯彻落实营造良好环境。

　　11.稳妥做好突发事件舆情回应工作。我局已成立处置舆情工作领导小组，增强舆情风险防控意识，密切监测收集苗头性舆情，特别是涉及我县安全生产工作的舆情，做到及时预警、科学研判、妥善处置、有效回应，提高了舆情处置的响应速度和处置能力，有效提高网络舆情的发现力、研判力、处置力。

　　12.全面推广“互联网+政务服务”。推动网上办事服务事项标准化，实现政务信息共享共用。根据上级有关文件精神，大力推行网上审批、智能审批，全面推行“一趟不用跑”和“最多跑一趟”办事清单制度，推进政务服务一网通办，不断创新服务方式，提升用户体验，优化营商环境，提高办事效率。

　　13.推进“一窗受理、集成服务”改革。全面落实审批服务标准化改革，实行“一站式”服务。在行政服务中心设立综合服务窗口，独立完成局内审核审批事项，实现审批服务一站式管理、一站式服务，提高审批工作效率和服务质量。

　　14.深化“放管服”改革。围绕深化“放管服”改革，及时公开相关改革举措、工作进展和改革成效。清理并公开群众和企业办事需要提供的各类证照、证明材料，没有法律法规依据的一律取消。通过公开行政许可、审批、审核的项目名称、办理依据、办理条件、申报材料目录、办理流程及依据、办理时限、受理部门和联系方式，鼓励使用网上审批大厅和闽政通APP网上办事各种事项，更好地实现群众办事“最多跑一次”。

　　15.规范和完善办事指南。目前，办事指南梳理完善工作已基本完成，坚决取消不必要的审批证照，电子证照库内已有证照不再要求重复提交。

　　16.开展办事服务信息专项检查。本年度我局已将“互联网+政务”工作纳入政府绩效考核，并组织开展了1次“互联网+政务”工作自查，重点检查了局网上审批系统应用情况、办事指南规范性和电子证照生成、应用情况，对检查中发现的问题及时整改到位。

　　17.充分发挥新媒体平台作用。充分发挥微博、微信、移动客户端灵活便捷的优势，做好信息发布、政策解读和办事服务工作，进一步增强公开实效，提升服务水平。截至目前，通过各种新媒体平台已发布工作动态、安全知识、预警信息40余条。

　　18.加强新媒体平台维护管理。按照“先审查、后公开”原则，严格管理本局各种新媒体平台，严格内容审查把关，不发布与我局职能没有直接关联的信息，信息发布失当、造成不良影响的做到及时整改。

　　19.组织开展条例宣传活动。积极组织开展《条例》宣传活动，组织政务信息干部开展《条例》学习培训，并将《条例》发送到局各股（室），要求局各股（室）认真贯彻执行。

　　20.完善政府信息公开审查机制。根据人事变动，及时调整充实局政务信息公开工作领导小组，领导小组下设办公室，由办公室具体负责本局信息公开工作的组织、协调、实施和落实等日常工作；所有公开信息均需经局分管领导审核后予以公开，重要事项需再经局党组书记审核同意后进行公开。

　　21.灾害事故救援领域信息公开。2018年我局共发布低温雨雪天气等自然灾害预警信息3条，及时提醒广大人民群众提前做好相关防范工作。

　　（三）公开渠道建设和利用情况

　　我局在主动公开政府信息工作中，主要通过县档案局、县图书馆、明溪县政府网政府信息公开专栏进行公示。另我局设有规划公示栏，对一些安全生产法律法规政策、安全生产隐患曝光活动在公示栏进行公示。

　　二、主动公开政府信息的情况

　　（一）主动公开政府信息的数量

　　2018年度我局共产生23条政府信息，其中主动公开政府信息23条，全文电子化率达100%。《条例》实施以来，我局历年主动公开政府信息共312条，全文电子化率达100%。

　　（二）主动公开政府信息主要类别

　　在主动公开政府信息23条中，主要类别有：机构职能类信息、工作动态、规范性文件、安全工作等。

　　（三）信息公开的形式

　　2018年，我局通过网站公开政府信息23条，通过广播电视公开信息1条。

　　（四）开展政策解读工作情况和数量

　　2018年，重点回应安全生产大检查及专项整治行动具体情况。在政府门户网站上，关于“安全生产月”在线访谈1次。

　　（五）回应社会关切情况

　　2018年，回应公众关注热点1次。

　　三、政府信息依申请公开办理情况

　　2018年我局未接到群众以任何形式咨询我局产生的政府信息。自《条例》实施至今，我局累计受理0起依申请公开政府信息事项。

　　四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

　　2018年我局未发生针对本部门政府信息公开工作的行政复议申请、申述和行政诉讼案件。

　　五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况。

　　（一）政府信息公开工作存在的主要问题和困难

　　一是有时信息公布不全面、更新不及时，较为滞后；二是信息公开内容不够，不足以满足社会公众需求；三是信息公开形式较单一。

　　（二）具体解决办法和改进措施

　　一是加强培训，提高工作人员信息公开意识，不断改进工作作风，确保政府信息公开不流于形式，真正使群众满意，赢得群众信任。

　　二是加强政府信息公开宣传,广泛征求社会及服务对象的意见和建议，走近群众，让更多群众积极依法、依程序参与政府信息公开工作。三是深入研究探索政府信息公开新形式，提升政府信息公开形式多样化。

　　六、需要说明的事项与附表

　　（一）需要说明的事项

　　无。

　　（二）附表

　　明溪县安全生产监督管理局      

　　2019年1月9日