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明溪县民政局2018年政府信息公开工作年度报告
引言
本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求进行编制。主要内容包括概述、主动公开情况、依申请公开情况、行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及整改措施，并附情况统计报表（统计数据时限为2018年1月1日至2018年12月31日）。本报告的电子版可在明溪县政府门户网站政府信息公开专栏下载。如对本报告有任何疑问，请与明溪县民政局办公室联系（电话：0598-2819186；电子邮箱：mxmzjbgs@126.com）。
一、概述
根据本单位工作实际，结合《条例》和《明溪县人民政府办公室关于关于印发2018年政务公开工作主要任务分解表的通知》（明政办〔2018〕53号）精神，对全年政府信息公开工作情况总结如下：
（一）本单位政府信息公开工作基本情况，主要亮点和成效
2018年全年在明溪县政府门户网中的政府信息公开专栏主动公开信息55条；主动公开社会救助信息38条；主动公开公告公示7条；主动公开政务动态42条；主动公开财政信息2条。主要亮点：1.建立健全公共企事业单位信息公开制度；2.社会救助和社会福利领域信息公开；3.灾害事故救援领域信息公开。
（二）2018年政务公开工作部署和落实情况
1.政府工作要做到公开透明。坚持以公开为常态、不公开为例外，部门全体人员会议和班子会议讨论决定的事项、制定的政策，除依法需要保密的外应及时公开，以公开促进依法行政和政策落地见效。全年共公开55篇文件。
2.推进政策执行阳光透明。推进重大决策预公开，对城乡低保、养老服务等社会关注度高的决策事项，除依法应当保密的外，在决策前应向社会公开相关信息，并及时反馈意见采纳情况。
3.做好权责清单调整和公开工作。我局已经通过明溪县政府门户网主动公开权力清单，公开我局的权力清单有行政许可七项，涉及县级社会团体成立、变更、注销登记和修改章程核准、县级民办非企业单位成立、变更、注销登记和修改章程核准等；行政处罚25项；行政强制5项；行政征用1项；行政给付2项；行政监督检查13项；行政确认11项；公共服务事项21项；其他行政权力18项；其他权责事项14项。
4.推动人大代表建议和政协委员提案办理结果公开。对于涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的建议和提案办理复文，2018年公开3份人大代表建议和政协委员提案办理结果：《关于对2018年县人大十七届二次会议第26号代表建议办理情况的答复》（明民〔2018〕29号）、《关于对2018年县人大十七届二次会议第27号代表建议办理情况的答复》（明民〔2018〕30号）和《关于对2018年县人大十七届二次会议第39号代表建议办理情况的答复》（明民〔2018〕31号）。
5、深入推进预决算公开。我局在明溪县政府门户网站政务公开专栏中的预决算公开栏目公开民政局2018年部门预算。2018年我局部门预算说明中，2018年度一般公共预算拨款788.69万元，基本支出328.04万元，项目支出460.65万元，主要支出项目(按科目分类统计)包括：工资福利支出278.52万元。主要用于工作人员工资福利社保等支出。商品和服务支出26.4万元。主要用于公用经费、业务经费及成本费用支出。对个人和家庭的补助支出483.77万元。主要用于工作人员住房公积金支出。一般公共预算“三公”经费支出预算共计4.72万元,其中因公出国（境）费用0万元，公务接待费预算3.12万元, 公务用车费预算为1.6万元。
6.推进社会公益事业建设领域政府信息公开。截止到2018年12月，我局主动公开社会救助信息37条，其中城乡低保救助、特困人员救助、临时救助信息每月各一条。一是城乡低保救助信息公开。农村低保方面，我县农村低保标准从每人每年3550元提高至6144元，实现城乡低保标准一体化， 截至目前，农村低保救助744户1606人，发放资金829.4706万元，月人均补助405元。城市低保方面，截至目前，全县城市低保救助197户324人，发放城市低保资金185.7178万元，月人均补助433元。二是特困人员救助信息公开。全面实施特困人员救助供养新政策，截至目前，特困人员救助299人，其中集中供养41人，分散供养258人，发放资金318.1390万元，月人均补助879元。三是临时救助信息公开。酌情优化救助程序，对于救助额度在2000元以内的，下移救助端口，由乡（镇）对其家庭（个人）财产和收入进行核查并审批救助，报民政部门备案，进一步有效地解决困难群众突发性、紧迫性、临时性生活困难。1-12月我县共实施临时救助490人次48.29万元。2018年共救助流浪乞讨人员573次，在站救助568人次、站外救助5人次、本站主动救助5人次、其他人员护送1人次、其他站护送2人次、其他4人次；自行离站548人次、单位亲属村（居）委会接领5人次、救助站护送返乡9人次、长期安置3人次、擅自离站2人次、死亡2人次、随成年人来站5人次、其他5人次；用餐531人次、在站留宿246人次。
7.建立健全公共企事业单位信息公开制度。推进民政政府信息主动公开建设，提升主动公开的规范化水平。加强对规范性文件公开的审查，定期对不公开的政府信息进行评审，确保应公开尽公开。严格执行保密审查、材料送交、内部考评和责任追究等制度，严格遵循“先审查、后公开，谁审查、谁负责，谁公开、谁负责”的原则，继续做好“将政务信息公开纳入日常工作中”要求，通过政府信息公开工作领导小组监督，对拟公开的政府信息依法依规做好保密审查，确保及时有效公开政务信息。
8.聚焦重大工作部署进行政策解读。重大工作部署决策中出台的相关规范性文件，配套做好政策解读工作。
9.落实主要领导“第一解读人”职责。在政务网后台互动交流版块解读了城乡低保、临时救助、退役士兵安置等政策。
10.落实政策解读制度。积极做好政策解读，规范政策解读报批程序和公布时限，出台规范性文件时，应将文件和解读方案同步报送审核，相关解读材料应于文件公开后3个工作日内在政府网站“政策解读”专栏发布。
11.推进政策解读形式多样化。对涉及面广、社会关注度高的法规政策和重大措施，通过接受访谈、发表文章的方式带头宣讲政策，传递权威信息。积极运用多形式、可视化方式进行解读，增强政策解读效果；针对不同社会群体，采取网站、政务公开栏、报刊、广播等便于公众知晓的方式公布，全面提高民政政策的社会知晓率和民政对象对相关政策的认知度。
12.重点抓好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战相关政策措施的解读工作，密切关注市场预期变化，把握好政策解读的节奏和力度，主动引导舆论，为推动政策贯彻落实营造良好环境，2018年在明溪县人民政府网站公开《明溪县民政局 明溪县财政局关于全面实行城乡低保标准一体化的通知》、《明溪县民政局关于开展城乡低保对象入户抽查工作的通知》《明溪县民政局关于加强流浪人员寒冷季节救助管理工作的紧急通知》等文件。
13.稳妥做好突发事件舆情回应工作。积极稳妥做好防灾减灾救灾、养老服务等民生方面的热点舆情回应，准确把握社会情绪，讲清楚问题成因、解决方案和制约因素等，更好引导社会预期。
14.全面推广互联网+政务服务。2018年我局完成电子证照并签章入库婚姻登记59421条；地址门牌1162条；火化证3668条；社团民非证123条；收养证18条。让信息多跑路让群众少跑腿夯实了大数据基础工作。为弘扬“马上就办”精神，进一步提高行政审批效率和公共服务水平，不断提升群众满意度，推动“互联网+政务”进一步发展，我局积极开展公共服务事项精简审批工作，做好“福建省网上办事大厅”公共服务事项业务办理工作。在全省社会组织信息网公布我局登记的144家社团和8家民非基本登记信息和法人登记证书信息，实现全国公众互联网社会查询功能。
15.推进“一窗受理、集成服务”改革。对部门进驻行政服务中心的办事窗口进行有效整合，依事项性质和类别设立综合窗口，实行前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件模式。对涉及多个部门的复杂事项，建立部门联办机制，探索推行全程代办制。
16.深化“放管服”改革。结合“放管服”进一步规范行政审批行为，提高审批效率和服务水平，推进简政放权、放管结合、优化服务改革，为群众提供优质高效便捷的公共服务。
17.规范和完善办理指南。按行政权力清单和清理前置的要求进行了办事指南的重新梳理和编制，并相应更新调整了网上办事大厅审批事项的调整。
18.开展办事服务信息专项检查。开展办事服务信息专项检查。重点检查公开的办事服务信息是否准确规范、与实际工作是否一致等，发现问题及时督促整改。
19.充分发挥新媒体平台作用。充分利用明溪县人民政府网站、单位工作微信群等灵活便捷的优势，做好信息发布、政策解读和办事服务工作，进一步增强公开实效，提升服务水平。
20.加强新媒体平台维护管理。落实主体责任，严格内容审查把关，不发布与政府职能没有直接关联的信息。认真审核发布的信息，提高信息质量，确保信息不出错，格式正确。
21.结合《中华人民共和国政府信息公开条例》实施10周年，组织开展发放宣传册和LED宣传活动，营造社会公众充分知情、有序参与、全面监督的良好氛围。
22.完善政府信息公开审查机制。完善政府信息公开审查机制。完善本单位政府信息公开审查机制，健全审查制度和工作规程，对拟公开的政府信息进行严格依法审查。制作政务公开保密审查表，对政府信息公开进行审查。
（三）公开制度建设情况，工作组织、机构、人员情况，工作经费投入情况
1.重视政务公开，提高政治站位
推行政务公开是坚持立党为公、执政为民的具体体现，是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，也是从源头预防和治理腐败的有效措施。我局组织干部职工认真学习县委县政府关于政务公开工作文件和领导讲话，深刻领会精神实质，进一步提高思想认识，不断增强做好政务公开的责任感和使命感。
2.加强组织领导，落实公开责任
我局及时调整充实政府信息公开领导小组，根据人事变动，及时调整了政府信息公开领导小组成员，确定局长总负责、分管副局长牵头部署和局有关股室和单位具体落实的工作体制，并明确局股室和单位指定人员负责信息公开工作，确保政府信息公开工作取得实效。根据年度工作目标，层层分解落实责任，把政务公开各项工作任务的落实纳入干部职工年度考核之中。
（四）公开渠道建设和利用情况
对外公开的内容，通过政府门户网、县档案馆、图书馆、政务公开栏等形式公开；对内公开的内容通过公开栏、会议、文件等形式公开。
二、主动公开政府信息的情况
（一）主动公开政府信息的数量
截至目前，我局历年累计在明溪县政府门户网中的政府信息公开专栏主动公开信息390条，其中，2018年全年在明溪县政府门户网中的政府信息公开专栏主动公开信息55条；主动公开社会救助信息38条；主动公开公告公示7条；主动公开政务动态42条；主动公开财政信息2条。
（二）主动公开政府信息的主要类别；
2018年全年主动公开政府信息55条，其中机构职能5条占9%；规划计划26条占47%；行政许可5条占9%；民政、扶贫11条占20%；其他8条占15%。
（三）主动公开政府信息的形式
对外公开的内容，通过政府门户网、县档案馆、图书馆、政务公开栏等形式公开；对内公开的内容通过公开栏、会议、文件等形式公开。
(四)开展政策解读工作情况，政策解读数量。
2018年度我局没有需要政策解读工作公开的情况。
（五）回应社会关切情况。
2018年，通过婚姻登记服务热线、局办公室电话重点回应婚姻登记、社会救助、城乡低保、地名、优抚咨询等共计2012人次。
三、政府信息依申请公开办理情况
2018年度我局没有收到任何依申请公开政务信息的申请，历年累计数量为1件。
四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
2018年我局未发生针对本部门政府信息公开申请行政复议及提起行政诉讼的情况。
五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施
（一）工作中存在的主要问题和困难；
1.政府信息公开排版不够规范。公开的政府信息中个别存在排版错误问题。
2.与其他单位政务信息网站公开情况相比，需加大学习交流力度。
（二）具体解决办法和改进措施。
1.认真学习排版格式要求，认真做好政务公开工作。
2.加强沟通，认真学习，切实提高思想认识，积极主动学习，提高人员的排版和文字能力。
六、需要说明的其他事项与附表
（一）需要说明的其他事项；
（二）附表。
|
指标名称 |
单位 |
2018年度 |
历年累计 |
|
主动公开文件数 |
条 |
55 |
390 |
|
其中：1.政府网站公开数 |
条 |
55 |
390 |
|
2.政府公报公开数 |
条 |
0 |
0 |
|
受理政府信息公开申请总数 |
条 |
0 |
1 |
|
其中：1.当面申请数 |
条 |
0 |
0 |
|
2.网络申请数 |
条 |
0 |
1 |
|
3.信函、传真申请数 |
条 |
0 |
0 |
|
对申请的答复总数 |
条 |
0 |
1 |
|
其中：1.同意公开答复数 |
条 |
0 |
0 |
|
2.同意部分公开答复数 |
条 |
0 |
0 |
|
3.不予公开答复数 |
条 |
0 |
1 |
|
4.其他类型答复数 |
条 |
0 |
0 |
|
接受行政申诉、举报数 |
件 |
0 |
0 |
|
行政复议数 |
条 |
0 |
0 |
|
行政诉讼数 |
条 |
0 |
0 |
明溪县民政局
2019年1月9日
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