引言

　　本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）《福建省政府信息公开办法》（以下简称《办法》）规定，《明溪县人民政府办公室关于印发2018年政务公开工作主要任务分解表》文件精神进行编制。主要内容包括概述、主动公开信息情况、信息依申请公开办理情况、信息公开申请行政复议和行政诉讼情况、信息公开工作存在的主要问题及改进措施，需要说明的其他事项与附表。本报告的电子版可在明溪县政府门户网站政府信息公开专栏下载(本报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日至2018年12月31日止)。如对本报告有任何疑问，请与明溪县林业局办公室联系（电话：0598—2813582；电子邮箱：mxlyj3582@163.com）。

　　一、概述

　　根据本单位工作实际，认真对照《明溪县人民政府办公室关于印发2018年政务公开工作主要任务分解表》（明政办[2018]53号）文件，对本单位全年政府信息公开工作情况进行总结。

　　（一）2018年政府信息公开工作基本情况

　　1. 部门工作公开透明

　　严格遵循“以公开为常态、不公开为例外”的原则，我局制定下发的文件除依法需要保密的外都及时对外公开。2018年共公开了38份文件。

　　2.政策执行阳光透明

　　我局及时、准确地在明溪县政府网上公开政务信息、林业政策、法规和森林资源保护、安全生产、木材运输、林业重点项目、林业科技等方面的信息。如发布《明溪开展爱鸟周宣传暨春花烂漫季、相约御帘推介活动》《明溪召开2018年全县林业工作会》《明溪县开展“护鸟2018”专项行动》《明溪县召开全县森林防火工作会》等信息，有效保障公众的知情权。

　　3.做好权责清单调整和公开工作

　　我局完善权责清单动态调整管理更新机制，对网上办事大厅上公布的权责清单进行认真核对自查，及时修改补充完整。规范行政权力事项，实现权责清单规范化、精细化、标准化管理。

　　4. 公开人大代表、政协委员提案办理情况

　　我局今年共办理了2件人大代表建议、1件政协委员提案，主要是涉及林业经营主体、林权纠纷，已将办理结果于今年5月份在县政府网站上公开。同时，在县林业局政务公开专栏张贴公开了2018年人大代表、政协委员提案的办理结果；并将办理结果寄送给人大代表和政委委员。

　　5. 深入推进预决算公开

　　我局按要求在县政府门户网站及时公开了2018年预算公开表、2018年林业局预算说明；公开了2017年决算公开表、2017年林业局决算说明，进一步提高了政府信息的公开透明度。

　　6.推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开

　　我局及时将建设项目使用林地批准服务信息在县政府门户网站上公开，于2018年12月12日在网上公开了两份文件，《福建省林业厅使用林地审核同意书：闽林地审〔2018〕780号》、《福建省林业厅使用林地审核同意书：闽林地审〔2018〕1404号〕。严格按要求将建设项目使用林地及在林业部门管理的自然保护区建设审批信息及时进行公开，方便群众知晓。

　　7.聚焦重大工作部署进行政策解读

　　对省林业局下发的《福建省林木种子生产经营许可管理办法》进行政策解读，进一步规范我省林木种子生产经营管理，推进林木种子产业发展。

　　8.落实主要领导“第一解读人”职责

　　2018年11月1日，我局局长李毅通过在线访谈的方式解读《明溪县鸟类资源保护与发展》，让群众更多地了解明溪鸟类资源的现状及相关政策。

　　9.落实政策解读制度

　　全面贯彻落实政策性文件与解读方案、解读材料同步部署要求，及时对相关文件进行政策解读。

　　10.推进政策解读形式多样化

　　公开专业性较强的文件时，注重运用生动实例、视频等对文件进行政策解读，使其形象化、通俗化，避免误解误读。

　　11.推进“三大攻坚战”相关政策措施的解读工作

　　重点抓好精准脱贫有关政策措施的解读工作，把握好政策解读的节奏和力度，为推动政策贯彻落实营造良好环境。

　　12.稳妥做好突发事件舆情回应工作

　　做好民生热点舆情回应，讲清楚问题成因、解决方案和制约因素，引导社会预期。

　　13.全面推广“互联网+政务服务”

　　进一步规范行政审批，坚持公正、公平、公开，便民高效。逐步推进“一号申请、一窗受理、一网通办”。加快完善电子证照系统。加强和规范电子证照录入和衔接工作，推进服务事项网上办理。

　　14.推进“一窗受理、集成服务”改革

　　实行前台综合受理、后台分类审批，统一窗口出件模式。完善“一个窗口”对外，“一个漏斗”对内模式。优化内部职责分工，健全审批运行机制，进一步简化优化权力运行流程，提高行政效率，强化内部监督，加强和完善事中事后监管。

　　15.深化“放管服”改革

　　按照“五个一律”的要求，对涉及企业、群众办事的各种证照和奇葩证明、循环证明进行全面清理。深入开展并联审批服务，加强相关部门之间、部门窗口之间和窗口与申请人之间的组织协调工作，进一步完善投资建设项目的并联审批工作。 进一步落实“马上就办、真抓实干”精神，不断提高“全程网办”事项比例，深化放、管、服改革。

　　16.规范和完善办理指南

　　对行政审批和服务事项，逐项梳理形成规范统一的办事指南，明确事项名称、事项类别、办理依据、受理机构、审批机构、申请条件、申请材料、办理流程、法定办理时限、承诺办理时限、发放证照情况（包括证照名称和样式、相关的年检、政府指定培训和收费等情况）、表格下载、填表示例、投诉电话、咨询电话、办公时间和地址、乘车路线、状态查询等18项内容。在网上办事大厅同步修改，对社会公布。

　　17.开展办事服务信息专项检查

　　加强与县行政服务中心联系，定期检查办事服务信息，发现问题及时督促整改。

　　18.充分发挥新媒体平台作用

　　及时在政府门户网上发布政务信息，做好政策解读工作，增强公开实效。

　　19.加强新媒体平台维护管理

　　按照“谁开设、谁管理”原则，严格内容审查把关，不发布与本单位职能没有直接关联的信息。

　　20.组织开展条例宣传活动

　　结合《中华人民共和国政府信息公开条例》实施10周年，开展形式多样的宣传活动，营造社会公众有序参与的良好氛围。

　　21.完善政府信息公开审查机制

　　严格信息公开审查机制，对拟公开的部门文件由分管副局长进行严格依法审查。

　　（二）公开制度建设情况，工作组织、机构、人员情况，工作经费投入情况

　　成立了政务公开工作领导小组、政务公开工作监督小组、及时更新政府信息公开指南，健全建立本单位政务公开规章制度，规范政务公开工作。下发了《明溪县林业局关于印发2018年政务公开工作主要任务分解表的通知》，要求各股室严格对照任务分解表，明确职责，在日常工作中做好政务公开工作。

　　（三）公开渠道建设和利用情况

　　我局主要在明溪县政府网政府信息公开专栏进行网上公示，每月定期将纸质版文件送县档案局、县图书馆存档。另我局设有公示公开栏，定期将纸质文件在公示栏进行张贴公告。

　　二、主动公开政府信息的情况

　　（一）主动公开政府信息的数量

　　2018年度，我局共产生38条政府信息，其中主动公开政府信息38条。全文电子化率达100%。

　　（二）主动公开政府信息的主要类别

　　2018年度，我局主动公开信息数38条，历年累计主动公开政府信息数356条。其中机构职能类信息19条，规划、计划类信息3条, 国土资源城乡建设环保能源类信息11条，安全生产、应急管理类信息5条。

　　（三）信息公开的形式

　　2018年，我局在网上通过明溪县政府网及时向社会发布主动公开的政府信息。同时每月底定期向县档案局和图书馆报送纸质及电子版的公开信息材料，在林业局政务公开栏张贴公开纸质信息。

　　（四）开展政策解读工作情况，政策解读数量

　　利用“野生动植物保护宣传日”“12.4国家宪法日宣传活动”“松材线虫病普查”等契机，对外发放野生动植物保护、森林防火处罚条例、毛竹病虫害防治等宣传单4220份，提高群众的林业知识。对《林木种子生产经营许可管理办法》进行政策解读，进一步规范我省林木种子生产经营管理，推进林木种子产业发展。

　　（五）回应社会关切情况

　　2018年11月1日，我局局长李毅通过在线访谈的方式解读《明溪县鸟类资源保护与发展》，让群众更多地了解明溪鸟类资源的现状及相关政策。下发《关于加强林木采伐限额管理工作的通知》、《关于印发在扫黑除恶专项斗争中开展林区乱象重点整治工作方案的通知》等文件，进一步规范林业生产经营。

　　三、政府信息依申请公开办理情况

　　2018年度及历年来林业局没有收到任何依申请公开政务信息的申请，历年累计数量为0。

　　四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

　　2018年度及历年来林业局没有收到任何因政务信息公开申请产生的行政复议，没有发生因政务信息公开申请提出的行政诉讼。

　　五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

　　（一）主要问题和困难

　　2018年，我局政府信息公开工作虽然取得了一定的成效，但还存在公开内容有待细化、公开平台建设有待加强、“互联网+政务服务”、"放管服改革"有待加快推进等问题。

　　（二）解决办法和改进措施

　　2019年，我局将进一步坚持部门工作公开透明，政策执行阳光透明，及时、准确地在明溪县政府网上公开政务信息。加强政策解读、回应社会关切等工作。扎实推进“互联网+政务服务”工作，创新丰富服务内容和方式，切实提高政务服务质量与实效。

　　六、需要说明的其他事项与附表

　　（一）需要说明的其他事项：无

　　（二）附表。

明溪县林业局      

2019年1月8日