引言 

　　本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《明溪县人民政府办公室关于印发2017年政务公开工作主要任务分解表的通知》（明政办[2017]95号）要求进行编制。主要内容包括概述、主动公开政府信息情况、政府信息依申请公开办理情况、行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进措施，并附2017年度政府信息公开情况统计报表（统计数据时限为2017年1月1日至2017年12月31日）。本报告的电子版可在明溪县政府门户网站政府信息公开专栏下载。如对本年报有任何疑问，请与夏阳乡政务公开工作办公室联系（地址：夏阳乡人民政府；电子邮箱：xyxdzb@126.com，邮编：365204，电话：0598-2739146）。 

　　一、概述 

　　根据本单位工作实际，结合《条例》、《办法》和《明溪县人民政府办公室关于印发2017年政务公开工作主要任务分解表的通知》精神，对我乡全年政府信息公开工作情况总结如下。 

　　（一）本单位年度工作基本情况 

　　一是做好深化改革相关信息公开工作。推进政务服务公开。坚持需求导向，运用互联网技术，大力推动行政审批和公共服务向线上线下一体化供给发展。为群众提供方便快捷的多样化服务。 

　　二是突出重点，明确形式。在政务公开推进过程中，我乡讲求实效，根据我乡的实际，突出重点，创新形式，不断提高政务公开工作水平。在公开内容上，我们在上级的要求，在公开基本内容的基础上，重点公开与群众切身利益密切相关的事项，以及群众最关心、社会最敏感、反映最强烈的热点问题。 

　　三是网上信息安全及保密管理工作。严格执行政府信息公开保密审查制度，确保“上网信息不涉密，涉密信息不上网”；完善依申请公开政府信息工作流程，党政办主要负责人要严格把关，认真履行经办、校对、审核及发布等各环节签署手续；严格监督检查制度，制定政府信息公开工作考核评议和监督检查办法，切实处理好政府信息公开和信息安全保密的关系。 

　　（二）2017年政府信息公开主要任务落实情况 

　　1.推进重大建设项目信息公开 

　　2017年，我乡着力加强重大项目信息公开，对4个重点项目、1个美丽乡村建设项目、5个移民项目、13个基础设施项目等在乡政务公开栏上向社会公开，同时注重各项目招投标信息的公开。 

　　2.权责清单及时向社会公开 

　　我乡通过政府网站行政权力运行栏目共公开权责清单169项，其中包括乡村建设规划许可证审批、社会救助申请的审核、组织制定生产安全事故应急救援预案等内容，涉及到的实施主体和责任主体11个，明确规定追责情形。 

　　3.大力推进“互联网+政务服务” 

　　根据县行政服务中心指导，我乡已开通网上办事大厅，完成29项行政审批和公共服务事项录入福建省网上办事大厅系统。同时我乡发布一趟不用跑事项和最多跑一趟办事清单事项共24项。 

　　4.加大强农惠农政策公开力度 

　　我乡紧紧围绕农业转型升级、农村民生改善、农民增收致富，不折不扣地把强农惠农政策宣传到户，及时公布2017年储备订单粮食计划、住房保险实施方案等，同时加大力度，规范操作，不断深化村务公开工作。 

　　5.公开农村土地承包经营权确权登记颁证等工作进展情况 

　　我乡及时通过小组、村、乡三级对土地承包经营权确权登记颁证等工作进展情况进行公示。全年共公开64次，真正做到方便农民群众知情、参与和监督。 

　　6.强化推进预决算公开 

　　2017年11月一般预算收入679.04万元，完成预算数646万元的105.11%，比上年同期增多166.03万元，增长32.36%。2018年安排一般预算收入624万元（工商各税424.59万元，烟叶税232.05万元）。加上上级补助收入80.96万元（村级转移支付补助54.96万元，体制定额补助26万元），上年结余1.5万元，收入总计706.46万元。安排预算外收入69.37万元，相应安排预算外支出69.37万元。 

　　7.强化扶贫脱贫信息公开 

　　我乡认真贯彻落实中央和省、市、县一系列扶贫开发的方针、政策，以持续增加贫困农民收入为核心，以实现“两不愁、三保障”为根本，全面落实基础项目到村、产业项目到户、培训转移到人、帮扶责任到人的措施，不断加大专项扶贫、产业扶贫、社会扶贫工作力度，持续推进扶贫各项工作顺利开展。2017年底全乡建档立卡贫困户动态调整之后为244户834人，其中国定贫困户215户727人，省定贫困户29户107人；2017年脱贫147户458人，贫困村退出2个为御帘村和紫云村，空壳村退出2个为御帘村和瓦溪村。对动态调整情况及时在政务公开栏及网站上公示，确保村委会有初审公示、乡有审核公示、县级有公告。 

　　8.强化社会救助信息公开 

　　社会保障信息公开方面。对造福工程危房改造补助对象、临时救助、特困人员救助、残疾人护理生活补贴、残疾人子女助学补助及时在乡村公示栏进行公示；严格开展低保、五保核实增补工作，按有关规定进行公示公开，通过LED屏、各村公开栏、手机短信宣传城乡居民养老保险和新农保政策、缴费期限等信息。 

　　9.及时公开环境政策措施、环境治理工作进展等信息 

　　我乡通过信息宣传报道等形式及时公开报道环境治理。不断加强水环境治理，深入推进“厕所革命”，抓好投入1500万元的夏阳溪流域水体达标及地美村污水管网延伸等项目建设；推进生活垃圾专项治理，完善垃圾基础设施建设，严格考核、督查制度，建立常态化运行管理机制，强化大气、水、土壤污染防治，加强天然林、耕地等保护，构筑好生态安全屏障体系。 

　　10.及时公开全面推行“河长制”工作实施方案、管理保护目标以及河湖保护情况 

　　通过公开栏、网站等形式，及时公开《贯彻落实“河长制”推进流域水环境保护实施方案》、河长巡查制度和“河长”责任制管理制度及河道专管员名单等信息，推进“河长制”进一步落实。 

　　11.推进医疗卫生领域信息公开 

　　通过公开栏形式向社会公布我乡卫生院药品信息，将县医保中心每季度下发的医保费用报销情况通过公开栏主动公开。公开全面放开二孩政策和做好社会抚养费的征收和管理信息。 

　　12.加大征地信息公开 

　　我乡以依法征地、阳光征地、和谐征地原则，通过入户宣传，公示栏张贴等形式开展征地信息公开，确保被征地农民的知情权、参与权、表达权和监督权 。 

　　13.强化安全生产监管监察信息公开 

　　我乡在政府信息公开网站上公开安监类信息5条，内容包括2017年夏阳乡春运工作、2017年汛期地质灾害点群众转移预案、领导班子安全上次责任制、道路交通安全综合整治“三年提升工程”、安全大检查警示教育和联合惩戒等安全生产监管监察信息。 

　　14.做好人大代表、政协委员提案办理结果公开工作 

　　我乡对涉及公众利益、社会广泛关注的建议提案，公开答复全文，2017年公开我乡人大代表提案办理结果15条。 

　　15.加强和规范依申请公开工作 

　　我乡进一步规范依申请公开答复工作，严格按照法定时限答复，同时按照县公开办下发的答复文书标准化文本，进行规范答复，2017年我乡未收到政府信息公开的申请。 

　　（三）公开制度建设情况，工作组织、机构、人员情况，工作经费投入情况 

　　一是加强制度建设。完善《夏阳乡人民政府信息公开指南》和《夏阳乡人民政府信息公开编制目录》，明确信息公开的工作内容、形式和公开、受理、回复的反馈机制，全面梳理各类信息，对机构职能、规范性文件、工作动态等方面的政府信息按工作流程进行公开，接受社会和公众的监督，做到规范化、系统化地公开政府信息。二是加强组织建设。成立由乡长任组长，纪委书记任副组长，党政办、民政办等部门负责同志为组员的领导小组，由党政办具体落实，确定1名工作人员具体负责政务信息公开工作，负责统筹协调编制政府信息公开内容，全力推进我乡的政府信息公开工作。 

　　（四）公开渠道建设和利用情况 

　　公开渠道主要是通过明溪县政府网政府信息、“秀美阳光”夏阳网公开专栏进行公示。另外设有政务公开栏，各行政村设有村务公开栏，对一些重要政策法规、重大资金安排、重点项目建设等事关群众切身利益的信息在政务公开栏、村务公开栏进行公示，接受群众监督。 

　　二、主动公开政府信息情况 

　　（一）主动公开政府信息的数量 

　　2017年度我乡主动公开文件数21条，历年累计310条，其中政府网站公开数21条，全文电子化率达100%。 

　　（二）主动公开政府信息的主要类别 

　　2017年我乡主动公开的信息中，机构职能类信息6条，占总体比例28.57％；规划计划类信息1条，占总体比例4.76％；重大建设项目信息2条，占总体比例,9.52％；为民办实事类信息3条，占总体比例,14.29％；民政扶贫救灾社会保障就业类信息4条，占总体比例19.05％；科教文体卫生类信息1条，占总体比例4.76％；安全生产、应急管理类信息4条，占总体比例19.05％。 

　　（三）信息公开的形式 

　　主要通过三种途径发布，一是通过明溪政府信息公开门户网站，充分运用和发挥这个网络平台，按照要求公开的内容，我乡及时向公众发布机构职能、政府决策、工作信息等内容；二是通过政府信息公开栏，对外公开我乡工作动态，及时搞好信息发布，确保信息的时效性。三是通过党务、政务、村务公开栏，定期发布、公开各项工作内容和工作情况，扩大知晓面，提高知晓率。 

　　（四）开展政策解读情况 

　　2017年，通过扶贫走访入户、民情收集站等方式做好扶贫政策、民生政策、土地确权政策的宣传、解读。 

　　（五）回应社会关切情况 

　　根据人民群众最为关心的关乎切身利益的扶贫、民生、财政、土地、医疗等热点问题积极进行回应，确保了群众的知情权。回应公众关注热点和重大舆情等14次，重点回应解读精准扶贫、医保农保等问题51次。 

　　三、依申请公开政府信息办理情况 

　　2017年我乡无依申请公开的政府信息。 

　　四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况 

　　2017年我乡未发生针对本部门政府信息公开工作的行政复议申请、申述和行政诉讼案件。 

　　五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施 

　　（一）工作中存在的主要问题和困难 

　　1.主动公开的意识还不够强。重视程度不够，主动满足群众公开需要的意愿不足、发布信息总量不够。 

　　2.公开信息的质量和时效有待提升。政府机关提供的信息和群众真正想要的信息有时存在“错位”现象，存在着群众关心的没有有效公开，注重结果公开，有时忽略了过程公开。 

　　3.宣传教育工作有待加强。政务信息公开网站建设工作是一项新兴的工作，部分政府机关工作人员、村委会干部和群众对这项工作不了解不明白，对其查看方式尚不熟悉。 

　　（二）改进措施 

　　1.牢固树立为人民服务的思想理念，不断完善政务信息工作制度，狠抓制度的执行和落实，增强工作主动性和自觉性。

　　2.进一步深化群众关注的重点领域信息公开，明确各领域公开内容，修订完善主动公开目录，确保应公开尽公开。加大对政府重点工作、重要决策部署、重大改革措施的解读力度，及时关注舆情，回应社会关切。 

　　3.加强对“互联网+”、微博、微信等新技术、新媒体的学习和应用，推进互联网和政府信息公开工作的深度融合，运用网络客户端、微博、微信主动及时向社会群众公开热点信。同时，逐步培训一批专业技术人员。 

　　六、需要说明的其他事项与附表 

　　（一）需要说明的其他事项：无。 

　　（二）附表。 

　　附：明溪县夏阳乡2017年度政府信息公开情况统计报表 

　　明溪县夏阳乡人民政府 

　　2018年1月8日 

　　明溪县夏阳乡2017年度政府信息公开情况统计报表