引言

根据《政府信息公开条例》要求，明溪县农业局编制2017年度政府信息公开工作年度报告。本报告由概述，主动公开政府信息的情况，政府信息依申请公开办理情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施，需要说明的其他事项与附表等六部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。本报告的电子版可在明溪县政府门户网站政府信息公开专栏下载。本单位政务公开受理机构联系地址：明溪县农业局办公室，电话：2813732，邮箱：mxny3732@163.com。

一、概述

（一）本单位2017年度政府信息公开工作基本情况，主要亮点和成效

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《明溪县人民政府办公室关于印发2017年政务公开工作主要任务分解表的通知》（明政办〔2017〕95 号）的精神，我局及时下发了《明溪县农业局关于调整局政务公开及政府信息公开工作领导小组的通知》，调整政务公开领导小组，指定专门兼职人员，认真开展政府信息公开工作。今年以来，我局继续按照“以公开为原则，不公开为例外”的总体要求，切实保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权，进一步推进我局政府信息公开工作，规范公开内容和形式，完善公开工作机制，健全公开监督保障措施，提高公开的针对性和实效性。一是加大了对扶贫领域的公开力度，与老百姓利益切实相关的信息做到最大程度的公开透明；二是及时公布年度为民办实事项目建设进展情况的透明度；三是加大行政许可等行政审批结果向社会公开的力度。

（二）2017年政务公开工作部署和落实情况

1.推进重大建设项目信息公开。

在政府门户网扶贫公开栏公示集中安置区基础设施建设资金、明溪县2017年省级造福工程集中安置区公告等，同时在政府门户网公告公示栏公开公布农产品产地初加工项目补助名单、各乡（镇）基层水技推广示范主体名单、明溪县第三轮县级农业产业化龙头企业名单、农民创业示范基地扶持项目等现代农业方面的公开。

2.权责清单及时向社会公开。

2017年我局在县政府门户网站和网上办事大厅及时公开权力清单425项（其中行政许可21项，行政确认3项，行政处罚310项，行政强制35项，行政裁决1项，行政监督检查37项，行政裁决1项，公共服务事项13项，其他行政权力5项）。

3.及时公开政策性文件的废止、失效等情况。

根据要求，我局及时梳理失效废止文件，2017年我局梳理出1份文件废止，为《明溪县农业局 明溪县财政局关于印发<明溪县扶贫小额信贷担保基金管理暂行办法>的函》。

4.推行“双随机、一公开”监管全覆盖。

主动公开农产品质量安全监督检查、农资安全检查、农业安全生产等情况及相关文件30份，确实加强农产品质量监管，执法监督检查，保障舌尖上的安全。

5.大力推进互联网+政务服务。

一是及时在网上办事大厅和明溪县政府门户网公开办事指南及权责清单，今年我局公布行政许可17项，公共服务62项，其他权力事项4项。受理企业群众办事7件，办结7件。二是建成电子证照库。今年以来，我局不断提升网上办事大厅功能，加快完善电子证照系统，现已生成电子证照5份，加快实体政务大厅与网上服务平台融合发展，推进行政审批事项公开，通过优化审批流程、改进政务服务，让企业和群众办事更加便捷。三是进一步简化审批流程，提高行政审批效率，我局分三次梳理了“最多跑一趟”和“一趟不用跑”清单，整理公布了“一趟不用跑”事项3项和“最多跑一趟”事项15项。有力推进行政审批服务全程网办进度，让群众和企业办事更加方便快捷。

6.做好农产品价格信息公开。

在明溪农业信息网及时发布我县农产品价格信息，如生鲜水果、畜牧种苗、菌类水产、农药化肥等价格和供求相关信息，为广大消费者选择农副产品提供了价格参考（备注：金砖会晤前，明溪农业信息网网站已关闭停用，相关供求信息可到三明农业信息网查询）。

7.加大强农惠农政策公开力度。

通过雨露计划培训、农村集体财务管理培训、土地确权培训班及印发宣传册等方式，讲解土地确权、农业补贴等强农惠农政策，雨露计划方面今年共计8期405人，农村集体财务管理培训方面共计8期268人，土地确权培训方面方面共计16期1400余人次，累计发放宣传材料6000多份。

8.及时公开农村土地承包经营权确权登记颁证等工作进展情况。

各乡（镇）通过广播、电视、宣传栏等方式加强土地确权的政策宣传，做到让农户知晓政策、打消顾虑，提高参与确权的自觉性和积极性。截至目前，已完成农村土地确权登记颁证工作签订合同88个村，占全县任务的100%，超序时进度完成年度任务。

9.深入推进预决算公开。

在县政府门户网站公开我局2016年决算说明、2017年预算说明及“三公”经费预算。2016年度我局决算总收入9211.33万元，其中本年收入9211.33万元（财政拨款收入9211.33万元）。2016年度部门决算总支出9210.43万元，其中本年支出9210.43万元，年末结转结余9.00万元。2017年明溪县农业局收入预算为1095.13万元，其中：当年公共财政预算拨款收入1095.13万元，“三公”经费财政拨款预算数为15.48万元。

10.加大扶贫脱贫信息公开力度。

在明溪县政府网公开《关于做好2017年造福工程易地扶贫搬迁工作的通知》、《明溪县造福工程补助资金管理办法的通知》《明溪县扶贫开发工作成效考核实施办法的通知》等扶贫政策落实情况文件；公开《关于2017年县级财政整合资金对全县建档立卡贫困户办理商业医疗保险情况的公示》、《关于2017年县级财政整合资金支持明溪县分布式光伏发电项目情况公示》、《关于2017年县级财政整合资金支持壮大村集体经济补助资金情况的公示》、《关于2017年财政扶贫整合资金扶持贫困乡村基础设施建设情况的公示》等文件于公告公示栏。今年，累计实施易地搬迁年559人，雨露计划培训405人，小额信贷放贷3795.7万元，资助大专、本科学生67人，公益性岗位就业贫困户368人，入股光伏产业贫困户达1359户。逐级下达脱贫责任，2017年累计实现脱贫928户2529人，其中国定673户1780人，省定255户749人，国定贫困人口实现全部脱贫。

11.推进环境保护信息公开。

根据生态环境保护目标责任书及相关部署，及时做好“河长制”相关工作，落实好农业污染整治工作，公开了《明溪县农业局 明溪县环保局关于建立生猪养殖污染专项整治行动实施情况调度通报制度的通知》、《明溪县农业局关于加强农药包装废弃物回收处置工作的通知》等文件，切实落实好农业面源污染方面工作。

12.做好人大代表、政协委员提案办理工作。

2017年农业局共牵头主办人大代表建议答复3件、政协委员提案答复8件，我局及时与人大代表、政协委员沟通见面，并按要求办理答复意见，切实做好答复工作，均已办理完毕。

13.加强和规范依申请公开工作。

为了规范依申请公开政府信息工作，切实保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，我局制定并完善了政府信息依申请公开制度，规范了申请流程，拓宽了申请者获取政府信息的渠道。2017年度我局没有收到任何依申请公开政务信息的申请。同时，也没有公开任何法律、法规、规章规定不应向社会公开的政务信息。

（三）公开制度建设

我局坚持和完善由局政务公开领导小组统一领导、纪检监察监督检查、局属各股站组织协调的公开工作机制，强化组织领导，搞好局机关与业务站、各业务站之间的公开工作协调与交流，做到政策统一、管理有序。严格按照政府信息公开工作的有关法律法规组织实施，继续建立健全切合本单位特点的工作制度，把政府信息公开工作情况列入各科站及主要负责人年度工作考核内容。落实公开信息分管领导把关，主要领导审批制度。

（四）公开渠道建设和利用情况

我局拟定重点公开内容，及时发布提案议案办理情况、农业工作计划、发展规划、发展动态、行政执法和农产品质量监督检查情况、农业行业突发公共事件应急预案与应急信息及应对情况、强农惠农政策等与公众密切相关、群众关心的信息。其中属于主动公开的政府信息，主要通过县政府网站发布的方式在规定时限内主动公开，并及时交与县档案馆、图书馆等单位供群众查询。

二、主动公开政府信息的情况

（一）我局主动公开政府信息的数量：2017年度主动公开政府信息65条（历年累计386条）。

（二）我局主动公开政府信息的主要类别：规划计划类15条，23.08占%；环境保护、公共卫生、安全生产、农产品质量类信息30条，46.15%占；应急管理类1条，占1.53%；机构职能类3条，4.62%占；农村工作政策类8条，占12.31%；工作动态类6条，占9.23%；其他信息2条占3.08%。截止2017年12月底我局发布与农业相关的政策法规、行业资讯等其它农业信息：福建农业信息网138条,福建日报3条，三明农业信息网采用496条，三明日报15条,中国农业推广网97条，福建公共频道23条，明溪新闻31条。

（三）我局主动公开政府信息的形式：对外公开内容中的重大事项，通过政府门户网、县档案馆、图书馆、政务公开栏等形式公开；对内公开的内容通过公开栏、会议、文件等形式公开；将我局的行政审批，如种子生产、经营证等的审批，在网上公开办事流程并上墙公示。

（四）我局开展政策解读工作情况，政策解读数量：2017年，回应公众关注热点和重大舆情等4次。

（五）我局回应社会关切情况：2017年，通过12316农业服务热线、局办公室电话重点回应精准扶贫政策、农产品质量安全、水稻保险政策、种植和养殖技术咨询等共计427人次。

三、政府信息依申请公开办理情况

2017年度我局没有收到任何依申请公开政务信息的申请。

四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况

2017年度我局没有因政务信息公开申请产生的行政复议，没有发生因政务信息公开申请提出的行政诉讼。

五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

（一）存在问题

1.主要任务公开有待细化加强，如精准扶贫、网上办事、行政审批等。

2.信息公开工作的工作人员有待强化培训学习，强化业务能力。

（二）改进措施

 一是提高工作人员的业务能力，同时信息公开工作人员应及时与相关务股站沟通交流，切实把应公开的及时公开，保障公开工作透明度和时效性。二是加大各项业务工作公开力度，如精准扶贫、现代农业等重点领域工作。三是规范公开程序，确保每项公开材料严格按照规范程序进行，做到应公开内容全部公开，确保政务公开工作公开、透明。

六、需要说明的其他事项与附表

未有主动公开情况与依申请公开情况需要说明。

附表：

                              明溪县农业局

                             2018年1月4日