引言

本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求进行编制。主要内容包括概述、主动公开情况、依申请公开情况、行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及整改措施，并附2017年度情况统计报表。本报告中所列数据的统计期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。本报告的电子版可在明溪县政府门户网站政府信息公开专栏下载。如对本报告有任何疑问，请与沙溪乡政务公开工作领导小组办公室联系（地址：沙溪乡沙溪新村188号；电话：0598-2781026；电子邮箱：sxxdzb1026@163.com）。

一、概述

根据我乡工作实际，结合《条例》和《明溪县人民政府办公室关于印发2017年政务公开工作主要任务分解表的通知》精神，对全年政府信息公开工作情况进行总结。

（一）主要亮点和成效

2017年，我乡认真严格按照《条例》和《明溪县人民政府办公室关于印发2017年政务公开工作主要任务分解表的通知》（明政办〔2017〕95号）要求，加强组织领导，完善制度机制，强化监督检查，稳步推进全乡的政府信息公开工作，依法保障人民群众的知情权、参与权和监督权。对于主动公开的信息，在规定的时限内通过县政府门户网站予以公开，并将纸质材料和电子材料报送至县档案馆。2017年，全乡累计主动公开政府信息49余条，为切实提高我乡政务公开工作的透明度，提高工作效率，乡领导召开专题会议，研究部署政务公开工作，要求做到公开透明、规范运作，制定相关的工作制度并安排专人负责政务公开工作的日常事务。   

（二）2017年政府信息公开主要任务落实情况

1.重点建设项目信息公开情况。推进政府重点投资项目信息公开。今年有沙溪村牛柏岭小区道路配套工程、永溪村水尾廊桥项目、碧州村布线提升改造工程、瑶奢村路灯改造及配套设施项目建设、梓口坊村沿溪景观绿化改造提升工程等5项涉及公共利益和民生领导的政府投资项目进行公开招投标。

2.权责清单及时向社会公开。2017年以来，我乡公开责任清单51条。其中公开行政许可权责清单6条，公开公共服务权责清单16条，公开行政处罚权责清单4条，公开行政强制权责清单5条，公开行政给付权责清单7条，公开行政裁决权责清单2条，公开行政征用权责清单1条，公开其他行政权力权责清单10条。

 3.大力推进“互联网+政务服务”

为弘扬“马上就办”精神，进一步提高行政审批效率和公共服务水平，不断提升群众满意度，推动“互联网+政务”进一步发展，我乡积极开展公共服务事项精简审批工作，做好“福建省网上办事大厅”公共服务事项业务办理工作。今年以来，我乡发布一趟不用跑事项和最多跑一趟办事清单事项共28项。

 4.加大强农惠农政策公开力度

深入解读承包土地“三权分置”、农村产权制度改革、农村劳动力转移就业等政策措施，通过政府网站公开农民工返乡创业优惠措施1条，同时结合住村工作及专题培训等方式，入村解读农业补贴、创业等优惠政策，让政策让百姓听得懂、用上手。

5.及时公开农村土地承包经营权确权登记颁证等工作进展情况

我乡及时通过政府公开栏、村务公开栏的方式进行公开，全年共公开27次，真正做到方便农民群众知情、参与和监督。

6.深入推进预决算公开

及时在县政府门户网站公开我乡2016年决算说明、2017年预算说明，公共财政预算、政府性基金预算及“三公”经费预算。

2016年沙溪乡年初结转和结余0.03万元，本年收入1920.03万元，本年支出1920万元，年末结转和结余0.03万元。政府办公厅及相关机构事务（科目）490万元，主要用于工资福利、三公经费等支出；城乡社区支出（科目）50万元，主要用清理工资福利等支出；医疗和计划生育支出42万元，主要用于人员工资和福利的支出，以及计生公共服务支出；公共安全支出13万元。主要用于公安经费及交通协管员工资支出；文化体育与传媒（科目）20万元，主要用于文化宣传及工资福利支出；社会保障和就业（科目）66万元，主要用于工资福利、抚恤、残疾人事业等支出；节能环保支出（科目）59万元，主要用于农村生活垃圾治理及环境整治；农林水事务（科目）1062万元，主要用工资福利、水资源费、对村民委员会和村党支部的补助等支出；住房保障支出（科目）66万元，主要用住房公积金支出，主要用于公积金支出及农村危房改造；其他支出17万元，主要用于其他商品和服务支出；交通运输支出（科目）20万元，主要用于农村公路养护工人工资支出；商业服务业等支出（科目）15万元。

2017年，我乡收入预算为939万元，其中：一般公共预算拨款789万元，单位其他收入147万元,单位结余结转资金3万元。相应安排支出预算939万元，其中：工资福利支出307.16万元，对个人和家庭补助支出125.88万元，商品和服务支出505.96万元。

7.加大扶贫脱贫信息公开力度

围绕实施精准扶贫、精准脱贫、扶贫政策等信息做好公开力度，及时公示扶贫相关文件3条。并多次通过政府公开栏及时公示各村贫困户动态调整人口及名单。

8.推进社会救助信息公开

高度重视困难群众救助信息公开，做好我乡低保、特困人员救助供养、医疗救助、临时救助等信息公开工作，切实增强公开的针对性和有效性。每季度公开公示五保低保信息及最新政策，让困难群众知晓政策、得到保障。

9.及时公开环境政策措施、环境治理工作进展等信息

我乡在政府网站公开环保类信息，内容包括生猪养殖面源污染防治工作领导小组、生猪养殖面源污染防治工作、农村生活垃圾分类减量化资源化处理试点工作实施方案等。

10.及时公开全面推行“河长制”工作实施方案、管理保护目标以及河湖保护情况

我乡通过政府信息公开栏公开河长制信息5条，内容包括河长制工作实施方案、河道专管员名单、河道整治与长效管理机制等，同时为每个村制作河长信息公示牌共7块。

11.推进医疗卫生领域信息公开

我乡通过政府网站上公开医疗卫生类信息，内容包括关于开展2017年重大动物疫病防控工作作等，同时将医改政策、新农合政策、疫病防控注意事项等在我乡卫生院公开栏公开，方便群众了解相关政策。

12.加大安全生产监管监察信息公开力度

我乡在政府信息公开网站上公开安监类信息22条，内容包括重点行业和领域安全生产专项整治行动实施方案、2017年安全生产工作要点、烟花爆竹安全管理领导小组等等。

13.进一步做好人大代表、政协委员提案办理结果公开工作。

我乡对涉及公众利益、社会广泛关注的建议提案，公开答复全文，2017年公开我乡人大代表提案办理结果9条。

14.加强和规范依申请公开工作。

我乡进一步规范依申请公开答复工作，严格按照法定时限答复，同时按照县公开办下发的答复文书标准化文本，进行规范答复，2017年我乡未收到政府信息公开的申请。

（三）公开制度建设情况、工作组织、机构、人员情况

1.建章立制，规范公开。我乡高度重视政务公开工作，制定了政务公开目录，不断完善公开机制，进一步强化了对工作人员的约束能力和服务意识，规范了工作行为，提高了工作效率。同时，政务公开不断步入制度化、规范化轨道。

2.人员配备情况。为确保我乡政务公开工作落到实处，按照市、县关于政务公开工作的总体部署和总体要求，及时调整充实了政务公开工作领导小组，下设办公室在乡党政办，负责督促落实关于政务公开的一系列部署，并指定专人负责政府信息公开事项。

3.加强服务“窗口”建设，务求实效。我乡抓住关键环节，突出群众关心、社会关注、与群众利益关系密切的重要事项，从内容和形式上加以公开。同时，做好服务窗口建设，将相关的行政审批项目入驻乡行政服务中心，在办事窗口公开了行政许可项目的名称、行政许可依据、申报条件、申报材料清单、办事程序、收费项目、收费标准、办结时限以及违规违纪投诉举报电话。为群众直观、方便、实用地查询了解我乡工作起到重要作用，简化了办事程序，提高了工作效率，实现了勤政为民的目的，也受到了领导和群众的一致好评。

二、主动公开政府信息的情况    

沙溪乡政务公开工作按照要求，以公开为原则，不公开为例外，主动公开乡政府产生的政务信息。

1.主动公开政府信息情况。2017年度主动公开政府信息49条，占信息总量的100%；历年累计主动公开信息431条。

2.公开信息分类。政府信息公开信息49条，其中重大项目建设信息1条，占2%；扶贫、教育、医疗、社会保障促进就业等方面的政策措施及其实施情况信息4条，占8%；应急管理信息7条，占14.29%；环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品产品质量的监督检查情况信息20条，占40.82%；城乡建设及管理的重大事项信息1条，占2%；社会公益事业建设情况信息1条，占2%；抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的发放情况信息6条，占12.24%；农村工作政策1条，占2%；资金管理和使用信息1条，占2%；乡（政）土地利用总体规划宅基地使用的审核情况信息1条，占2%；其他应主动公开的政府信息6条，占12.24%等。

3.公开的政务公开的主要形式。我乡政府信息公开有两种形式，一是利用政府信息公开网站网络这个平台，及时公开的内容；二是利用政府信息公开栏，及时发布工作信息，确保信息的时效性。

4.开展政策解读工作。2017年，为确保政务信息公开和政策解读各项工作落到实处，我乡先后多次召开精神宣讲会、文件精神培训会等集中学习，坚持“以解读为原则、不解读为例外”通过县政府门户网站公布有关政务信息，以常年公开、定期公开与随时公开相结合开展信息公开工作。2017年度开展政策解读共23次。

5.回应社会关切情况。及时回应公众关切，有助于消除公众误解或质疑，提升政府形象和公信力，也是新形势下做好信息公开工作，掌握舆论主导权和话语权，维护社会稳定的重要举措。2017年回应社会关切情况34次。

三、政府信息依申请公开办理情况

2017年度沙溪乡没有依申请公开的政府信息申请。

四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况

2017年度没有因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的案件。

五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

2017年，我乡政府信息公开工作在上级有关部门的领导下取得了一些成效，但也清醒地认识到，在政府信息公开工作中我乡仍然存在一些问题，主要表现在：一是公开的形式还比较单一；二是公开的时效性有待进一步提高。

结合工作中存在问题和不足，2018年将从以下几方面进行改进：

一是加大公开宣传，通过手机短信、微信、LED显示屏和公开栏等载体，加大对政府信息公开的宣传，增强做好政府信息主动公开的意识，提高政府信息公开工作水平。二是充分发挥政府网站平台作用，重点推进公权力大、公益性强、公众关注度高的热点及焦点问题进行公开，保证公开信息的完整性和准确性。三是强化责任担当，不定期开展专项督查，督查工作人员及时做好政务公开工作。

六、需要说明的其他事项和附表

（一）需要说明的其他事项

（二）附表

                                                                                                                    明溪县沙溪乡人民政府

                                                                                      2018年1月5日

明溪县沙溪乡2017年度政府信息公开情况统计报表