引言

   根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《明溪县政务公开工作领导小组办公室关于做好2016年度政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（明政务公开办〔2016〕7号）精神，特向社会公布2016年度明溪县安监局政府信息公开年度报告。报告内容包括：（一）概述；（二）主动公开政府信息的情况；（三）依申请公开政府信息办理情况；（四）政府信息公开的收费及减免情况；（五）因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况；（六）政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况；（七）需要说明的事项与附表等七个部分。本报告中所列数据的统计期限自2016年1月1日至2016年12月31日止。本报告将在明溪县政府门户网站上公布。如对本报告有任何疑问，请与明溪县安监局办公室联系（地址：明溪县县政府大院内安监局；邮编：365200；电话：0598-2865587）；电子邮箱：mxaj2863486@126.com

   一、概述

  （一）本单位年度工作基本情况，主要亮点和成效

   2016年我局严格按照文件精神和要求，进一步做好局政府信息公开工作，继续将有关我局的部门领导及其分工、部门职能、内设机构及所属单位职能、与本局业务有关的法律、法规及规范性文件、经济社会发展规划及其实施情况、行政许可、非许可及执法类项目、行政事业性收费、便民服务事项等有关文件进行公开。同时，严格按照依申公开有关制度，加大公开的范围和内容，全面实施政府信息公开工作。一方面对重大活动和重要工作，及时向新闻媒体通报，开展系列宣传和专题宣传，让人民群众了解、关注和支持发展工作，以多角度、全覆盖的方式，持续开展“安全生产月”、“安康杯”等系列宣传教育活动，针对新《安全生产法》的实施，及时向全县人民、企业员工普及安全生产基本常识，营造浓厚的安全生产氛围。另一方面，通过局网站设立专栏、监督电话和举报箱（mxaj2863486@126.com）等方式提高工作透明度，接受人民群众的监督，促进依法行政，充分发挥职能作用。对照已主动公开的信息进行梳理，突出信息公开重点，使信息更规范、详细，方便客户查询，力求突出重点，讲求实效，创新形式，不断提高政务信息公开工作水平。

  （二）2016年政务公开工作部署和落实情况

   1、重点领域信息公开方面

   1.1 部门责任清单信息公开情况。我局的权力清单共有237项，其中行政许可事项7项，行政处罚事项47项，行政强制7项，政策法规2项，行政监督检查6项，发展规划2项目等均已在网上公示， 依法向社会公开行政职权的法律依据、实施主体、运行流程等信息，并根据法律法规的调整及时公开行政审批事项取消、调整、转移和下放以及非行政许可审批事项清理等信息。

   1.2 财政资金信息公开情况。在网站及时公开经批准的年度预算、预算调整、决算、预算执行情况的报告及报表，并对财政转移支付安排、执行情况等重要事项作出说明。

   1.3 安全生产事故信息公开情况。在福建省安监局网站、三明市安监局网站、明溪快讯，明溪政府门户等网站公开全县安全生产事故信息推进、事故调查处理信息公开，除依法应当保密的内容外，主动公开重大事故调查报告。对存在严重安全隐患的企业、性质严重的违法行为和可能酿成重特大事故的安全隐患进行曝光。

   2、政策解读方面

　 对新修订的《安全生产法》进行宣贯教育，把企业作为新安法宣贯实施工作的重中之重，督促企业落实安全生产主体责任。通过网站和微信、电信短信宣传安全生产法工作动态，并对其中法律修订的重点内容进行解读说明。

   3、制度机制建设方面

　 3.1强化细节，注重效果。对我局有关信息公开工作的发布内容等进行梳理明晰，细化各环节工作职责，明确责任，加强监督，有效增强各处室落实政府信息公开工作的自觉性和主动性。

　 3.2强化落实，注重监督。坚持对政府信息公开各项工作的落实进行定期检查，对存在问题和不足及时纠正，对好的意见和建议积极采纳。严格按照市政府有关目标任务和工作要求，切实做到政府信息公开工作局领导亲自抓，相关处室各司其职具体抓的“层层抓落实”的良好格局。加强内部监督，同时通过各种形式及时听取和广泛征求社会各界的意见，不断提高信息公开工作质量和服务水平。

  （三）公开制度建设情况，工作组织、机构、人员情况，工作经费投入情况

   一是进一步贯彻落实政务公开审议制度、评议制度、反馈制度、备案制度、档案制度、程序制度、责任追究制度、监督检查制度、公开举报调查制度及主动公开和依申公开制度。要求各股室及时报送政务公开内容，实行送审制度，严格按照“提出-审议-公开-评议-反馈”的程序，先由各股室把公开材料整理好，经分管领导审核，送局政务公开办公室审定后予以公开。公开过程中，注意收集、整理、反馈群众意见，督促相关股室对不足方面进行整改，务求公开全过程准确、真实、完整，提高办事公开透明度。二是及时调整充实政务公开领导小组，成立了以局长张运华同志为组长，局机关各股（室）、局属各单位负责人为成员的政务公开工作领导小组，领导小组下设评议工作小组、审议工作小组、监督小组和办公室，并指定专人具体负责政务公开日常工作。

  （四）公开渠道建设和利用情况

   我局在主动公开政府信息工作中，主要通过县档案局、县图书馆、明溪县政府网政府信息公开专栏进行公示。另我局设有规划公示栏，对一些安全生产法律法规政策、安全生产隐患曝光活动在公示栏进行公示。

   二、主动公开政府信息的情况

  （一）主动公开政府信息的数量

   2016年度我局共产生50条政府信息，其中主动公开政府信息50条，全文电子化率达100%。《条例》实施以来，我局历年主动公开政府信息共227条，全文电子化率达100%。

  （二）主动公开政府信息主要类别

   在主动公开政府信息50条中，主要类别有：机构职能类信息、工作动态、规范性文件、安全工作等。

  （三）信息公开的形式

   2016年，我局通过网站公开政府信息49条，通过广播电视公开信息1条。

  （四）开展政策解读工作情况和数量

   2016年，重点回应企业如何落实主体责任、安全生产处罚新规定。在政府门户网站上，关于“安全生产月”在线访谈1次。

  （五）回应社会关切情况

   2016年，回应公众关注热点和重大舆情等3次。

   三、政府信息依申请公开办理情况

   2016年我局未接到群众以任何形式咨询我局产生的政府信息。自《条例》实施至今，我局累计受理0起依申请公开政府信息事项。

   四、政府信息公开的收费及减免情况

   2016年我局未发生政府信息公开收费及减免事项。

   五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

   2016年我局未发生针对本部门政府信息公开工作的行政复议申请、申述和行政诉讼案件。

   六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况。

  （一）政府信息公开工作存在的主要问题

   2016年，我局政府信息公开工作有序推进，通过政府信息公开，保障了公民对安全生产工作的知情权、参与权、表达权、监督权，促进了依法行政，发挥了政府信息的服务作用。但在工作中也存在一些薄弱环节。一是公开信息还不能完全满足社会公众的需求，信息资源的要进一步加强整合；网上办事服务功能需要进一步完善，与社会公众的信息互动需要进一步开发。二是政府信息公开在一定程度上存在重形式轻内容、重数量轻质量、重程序轻实体等现象。

  （二）下一步加强政府信息公开工作的初步打算

   一是增强做好政府信息公开工作的重要性和紧迫性。在认真总结近年来政府信息公开工作的基础上，加大工作力度，进一步拓展公开渠道，严格规范公开程序，按照有关文件要求，积极推进政府信息公开。不继扩大公开范围，细化公开内容，加强信息解读工作和信息公开平台建设。加大安全生产行政审批、行政许可、行政执法处罚等信息公开力度，继续推进财务信息公开，做好依申请公开工作。

   二是加大重要时段及重大信息公开力度，及时发布安全生产信息。加强事故调查报告和处理的信息公开透明度，严格落实并及时发布预警预防信息和事故应急处置救援信息公开机制，推进安全生产隐患排查体系建设的信息公开，加大安全隐患曝光力度。

   三是增强敏感时期政府信息公开发布意识，进一步探索总结新闻发言制度、在线访谈、专家解读制度、舆情研判及回应制度、新闻管理制度等，努力做到敏感信息准确有效公开，重要时段信息及时公开，社会关注的信息适时公开，不断增强政府信息公开透明度和实效性。

   七、需要说明的事项与附表

  （一）需要说明的事项

   无。

  （二）附表

                                                                                                                                                    明溪县安监局

                                                                                                                                                   2017年1月10日