明溪县盖洋镇2016年政府信息公开工作年度报告

   引言

　　本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求进行编制。主要内容包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开办理情况、收费及减免情况、行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及整改进措施，并附2016年度情况统计报表（统计数据时限为2016年1月1日至2016年12月31日）。如对本报告有任何疑问，请与盖洋镇政务公开工作领导小组办公室联系（电子邮箱：gyz103@126.com，电话：0598-2720103）。

　　一、概述

　　2016年，我镇政府信息公开工作按照上级要求，结合《条例》、《办法》和《明溪县人民政府办公室关于印发2016年政务公开工作主要任务分解表的通知》（明政办〔2016〕84 号）精神，以公正便民、勤政廉政为基本要求，突出重点，注重实效、规范运作，极力打造"阳光政务"，以公开促工作，以公开树形象，以公开赢民心，切实推行政务公开工作，加强对行政权力的民主监督，方便群众办事，促进全镇经济发展和社会政治稳定。现将我镇2016年度政务公开工作要点落实情况报告如下。

　　（一）本单位年度工作基本情况，主要亮点和成效

　　2016年度我镇继续坚持以打造“阳光政府”“服务型政府”为宗旨，做了以下几个方面的努力：一是完善组织机构。为使政务信息公开工作不流于形式，不走过场，我镇着眼于建立政务信息公开长效机制，使政务公开成为一种自觉的意识和行为。加强政务信息领导小组建设，坚持主要领导亲自抓、分管领导直接抓、落实专人负责的领导体制和工作机制，指定专人负责政务信息工作和管理政务信息网上登录工作。二是责任落实和机制的建设，实行责任落实到人头的工作机制，形成纵到底、横到边、上下联动、整体推进的工作体系。进一步明确政府信息公开的原则、内容、形式以及组织领导、工作机构和监督考核办法，建立并完善了政务公开主动公开制度、依申请公开制度、保密审查制度、年度报告制度，为实现促进政务公开工作制度化、规范化奠定了坚实的基础。三是提高政务信息质量。1.公开的内容更加充实。对政务信息公开的范围、政务信息公开的内容、政务信息公开的形式、政务信息公开的制度等作了进一步的明确。按照组织健全、制度严密、标准统一、运作规范的要求,做好政务信息公开以及已公开内容存档备查工作。2.公开的时间更加及时。针对公开内容的不同情况，确定公开时间，做到常规性工作定期公开，临时性工作随时公开，固定性工作长期公开。3.公开重点更加突出。坚持把群众最关心、最需要了解的事项公开作为政务信息公开的重点,从信息公开、便民服务两个方面入手，加大推行政务公开的力度。

　　（二）2016年政府信息公开主要任务落实情况

　　1.推进权责清单公开

　　2016年度，我镇在明溪县政府网上共公开权责清单169项，其中包括乡村建设规划许可证审批、社会救助申请的审核、组织制定生产安全事故应急救援预案、妇女权益保障、组织开展非物质文化遗产传承保护、对强迫农民以资代劳的处理等内容，涉及到的实施主体和责任主体11个，明确规定追责情形，极大的方便了人民群众办事和接受人民群众监督。

　　2.推进财政性资金信息公开

　　在县政府门户网站公开我镇2015年决算说明、2016年预算说明，公共财政预算、政府性基金预算及“三公”经费预算。

　　2015年度我镇财政总收入为3448万元，其中一般公共财政预算收入1407万元，上级补助收2041万元（其中县级安排专项支出指标1862万元，村级转移支付补助55万元、其他一般性转移支付收入110万元、体制补助14万元）。2015年公共财政预算（含专项）支出3239万元,包括一般公共服务支出730万元，文化体育及传媒、社会保障及就业支出、城乡社区事务等支出2509万元，上解支出209万元。“三公”经费财政拨款支出40万元。

　　2016年,我镇收入预算为3348万元，一般公共财政预算收入为1475万元（其中：烟草税768万元、工商税707万元），上级补助收入预计1873万元（其中：县级安排专项支出指标1710万元、村级转移支付补助55万元、其他一般性转移支付收入108万元）。2016年全镇地方公共财政支出支出预计3348万元。（其中：一般公共财政预算支出预计3071万元，上解上级财政支出277万元）。

　　3.推进脱贫攻坚工作信息公开

　　坚持把群众最关心、最需要了解的事项公开作为政务公开的重点推进，及时公开精准扶贫信息，公开建档立卡贫困人口脱贫计划、扶贫政策、精准扶贫专项工程落实情况。2016年主动公开攻坚脱贫工作信息6条。至2016年12月，贫困人口1126人，预脱贫491人；异地搬迁103户357人。

　　4.加强公共服务信息公开

　　一是推进社会保险信息公开。向社会公开各项社会保险参保人数、待遇支付情况，社会保险基金的收支和结余情况。二是推进社会救助信息公开。重点推进城乡低保申请标准、申请审批程序、资金使用情况、医疗救助和临时救助对象的人次数和资金支出等信息公开。截至目前，享受低保155户426人，五保户84户94人，临时救助13户13人，自然灾害救助496户521人。

　　5.加强公共资源配置信息公开

　　做好征地、农村土地承包经营权流转、国有建设用地使用权和矿业权出让信息公开信息公开，让人民群众充分享有知情权，接受社会监督。

　　（三）公开制度建设情况、工作组织、机构、人员情况，工作经费投入情况

　　为确保政府信息公开工作依法、有序推进，镇人民政府始终把做好政府信息公开工作列入日常议事日程。一是健全组织机构，明确工作职责，我镇成立了以镇分管领导为组长、党政办工作人员为成员的政务公开领导小组，并下设办公室，负责对政务公开工作的指导和日常工作；成立了以纪委书记为组长，相关人员为成员的政务公开监督小组，抓好政务公开工作的落实。二是抓好制度建设，完善工作机制。为保障群众和组织可以方便地得到有关的信息，我镇按上级的统一要求编制了《盖洋镇政府信息公开指南》、《盖洋镇政府信息公开目录》。同时建立了政府信息主动公开工作机制和政府信息保密审查机制。镇政府信息公开工作领导小组根据《条例》和相关文件要求，结合实际，制定本镇政府信息主动公开的范围；明确政府信息主动公开的审批程序；确定政府信息主动公开的方式和政府信息主动公开的时限要求。并成立了政府信息公开保密审查小组，明确审查程序，并按程序依次对待公开的信息进行保密审查，经审查合格，主要领导同意后方可公开。三是落实基础性工作，加强工作人员培训。按照县政府信息公开工作的要求，重新制作了政务公开栏版面，版面结构更加合理，样式更加新颖；对新产生的主动公开政府信息，及时报送明溪政县府门户网站；按照要求，对公文信息进行了梳理，编制了相应的政府信息目录；积极组织相关工作人员参加政府信息公开工作培训。把政府信息公开的学习培训，作为开展好政府信息公开工作的重点。

　　（四）公开渠道建设和利用情况

　　我镇在主动公开政府信息工作中，主要通过县档案局、明溪县政府网政府信息公开专栏进行公示。另我镇设有政务信息公开公示栏，对一些群众关心的热点文件在公示栏进行公示。

　　二、主动公开政府信息的情况

　　（一）主动公开政府信息的数量

　　2016年度我镇我镇累计公开政府信息数27条。全文电子化的主动公开信息数27条，历年累计主动公开政府信息268条。

　　（二）主动公开政府信息的主要类别

　　2016年度我镇我镇累计公开政府信息数27条，其中规划计划类信息13条，占48.15%；社会公益建设情况6条，占22.2%；机构职能1条，占3.7%；重大项目建设1条，占3.7%；乡镇土地利用总体规划、宅基地使用情况1条，占3.7%；其他信息5条，占18.5%。

　　（三）信息公开的形式

　　2016年度通过门户网站公开信息27条，利用政务公开栏公开惠农政策、新农村规划建设、计生工作等20条信息

　　（四）开展政策解读工作情况，政策解读数量。

　　2016年度我镇重点解读农村基础设施建设、民生保障、生态保护等方面政策54次，提高了群众对政府工作的知情权，也极大的提高了人民群众对政府决策的参与热情，使政府工作更加的民主化和科学化。

　　 （五）回应社会关切情况

　　 2016年度，我镇就人民群众最为关心的关乎切身利益的医保社保、土地、计生、住建、精准扶贫等热点问题积极进行回应，共计90次，确保了群众的知情权。

　　三、政府信息依申请公开办理情况

　　2016年度我镇未收到查看主动公开以外信息的申请。

　　四、政府信息公开的收费及减免情况

　　2016年度我镇对政府信息公开未收取任何费用。

　　五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

　　2016年度我镇未发生被申请行政复议、提起行政诉讼和行政申诉的案件。

　　六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

　　（一）工作中存在的主要问题和困难

　　1.监督方面力度不足。我镇在政务信息公开方面，监督机制不够完善、监督力度不足是目前存在的比较明显的问题。

　　2.信息公开形式单一。信息公开形式仅局限于政府信息网和公告栏，公开的内容有待进一步充实。

　　（二）具体的解决办法和改进措施

　　1．充实公开内容。进一步做好公开和免予公开两类政府信息的界定，完善主动公开的政府信息目录，逐步编制依申请公开的政府信息目录，加强对公众关注度高的政府热点信息的梳理。

　　2．完善长效工作机制。在目前政府信息公开工作基础上，不断总结经验，逐步完善信息公开审查、发布制度，确保政府信

　　息公开工作制度化、规范化发展，做到深入、持续、高效地开展政府信息公开工作。

　　3．加大培训力度。加大对政府信息公开制度的宣传以及对镇直各单位工作人员对政府信息公开工作的培训力度，让工作人员熟悉政务公开各项规章制度、工作流程和重要性。

　　七、需要说明的其他事项与附表

　　（一）需要说明的其他事项：无

　　（二）附表。

 明溪县盖洋镇人民政府

2016年12月30日

　　    盖洋镇2016年度政府信息公开情况统计报表