明溪县夏坊乡

2015年政府信息公开工作年度报告

本年报根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求进行编制。现就本乡政府信息公开实际情况编制本年度报告。本年报由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况、政府信息公开机构人员及经费情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、说明与附表组成。本年报中所列数据的统计期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。本年报的电子版可在明溪县政府门户网站政府信息公开专栏下载。如对本年报有任何疑问，请与夏坊乡政务公开工作办公室联系（地址：夏坊乡新街1号；电子邮箱：xfdzb051@126.com，邮编：365207，电话：0598-2706051）。

一、概述

根据本单位工作实际，结合《条例》、《办法》和《三明市人民政府办公室关于印发2015年政府信息公开工作主要任务分解表的通知》的精神，对本单位全年政府信息公开工作情况进行总结。

(一)本年度工作基本情况

2015年我乡严格按照文件精神和要求，进一步做好乡政府信息公开工作，继续将有关乡村财政和集体资产收支情况、计划生育政策、民办实事项目、乡领导分工、救灾救济和扶贫款物发放新型农村医疗保险、精准扶贫工作情况、各村两委换届等有关文件进行公开。同时，严格按照依申请公开有关制度，全面实施政府信息公开工作，并做到以下几点：一是机关干部的选拔、聘用、管理和村两委班子成员的选举任用情况。比如对年内各村两委班子成员换届选举工作方案、选举结果等做到及时公示公开。二是乡村财政和集体资产收支情况。今年初，乡人大和党政领导班子专题听取了乡财政所一年来的财政收支情况报告，对招待费、差旅费和专项经费进行了重点审查，有效地压缩了不合理费用支出。三是计划生育政策，包括计生奖励、救助、社会抚养费的征收、管理和使用情况。四是社会保障情况。民政部门的优抚对象和标准、困难补助均在宣传栏公布，防止不合理现象的发生。五是精准扶贫方面。乡党委、政府高度重视精准扶贫工作，要求扶贫办以及各挂村领导和工作队识别出真正的贫困户，做到精准识别、精准分类、精准施策、精准管理，对识别过程中的相关文件严格按照上级要求，通过乡村两级宣传栏进行公示。六是重大违法违纪案件的查处及群众关心的其他重要党务政务的活动情况及时公开。

（二）2015年政府信息公开主要任务落实情况

1、推进财政性资金信息公开

夏坊乡2015年财政决算执行情况和2016年财政预算在干部职工大会、人大会上公开报告宣读，纸质文件在政务公开栏张贴公示。

（1）财政预算、决算及“三公”经费公示

2015年度我乡财政总收入为1131.23万元，其中一般公共财政预算收入434.23万元，上级补助收入697万元（其中惠农资金补贴244万元，村级一事一议补助192万元，村级运转转移支付26.46万元，财政奖励补助11.3万元等）。2015年公共财政预算（含专项）支出1131万元。其中本年支出1062.23万元（一般公共服务支出275.23万元，文化体育及传媒、社会保障及就业支出、城乡社区事务等支出787万元），上解支出69万元。“三公”经费财政拨款支出22.39万元。

2016年我乡收入预算为940.64万元，综合预算支出860.35万元，上解支出80.29万元，“三公”经费财政拨款预算数为21.49万元。

（2）政府采购

我乡2015年通过县政府网站公开采购多功能一体机、台式电脑等项目3次，上传政府采购相关文件6份。

2、推进公共资源配置信息公开

我乡2015年没有涉及城镇保障性安居工程、征地、国有土地房屋征收和补偿等方面的项目，因此没有文件需要公开。

3、推进公共服务信息公开

一是社会保险方面。利用政务公开栏公示农村医保农保类文件15份，通过群发信息的方式发送缴费温馨提醒短信以及相关新政策。二是社会救助信息公开。低保、五保户152户272人采用宣传栏公示的方式公开相关文件4次；社会救济、临时救助采用宣传栏公开方式公示相关文件12次。三是教育领域方面。夏坊中心小学和夏坊初级中学通过明溪教育信息网站公开2015年夏坊中学乡镇补贴在编在岗工作人员花名册公示、明溪县夏坊中心小学运动场硬化及直跑道塑胶项目中标结果公示等10份文件；通过校园公开栏公示2015年秋季开学收费情况、2015年度先进老师名单公示、师德师风教育、寄宿生营养补贴等文件49份。四是医疗卫生领域方面。通过宣传栏公开的方式公示药品价格、医疗收费标准、公共卫生服务免费项目等文件15份。

4、推进环境保护信息公开

群众举报投诉重点环境问题处理情况：我乡2015年8月份有1位夏坊村村民打电话至环境监察大队反映大米加工厂生产过程中产生大量粉尘，影响了附近居民的日常生活。环保监察大队到现在察看情况，并责令其整改。大米加工厂通过改装粉尘处理装置，达到了不扰民的效果。此件投诉信息在政务公开栏公示办理结果。

（三）公开制度建设情况，工作组织、机构、人员情况，工作经费投入情况

1、调整并充实了政务公开领导小组。由乡长任组长，纪委书记任副组长，党政办、民政办等部门负责同志为组员的工作机制，领导小组下设办公室，具体负责协调解决政府信息公开工作过程中存在的问题。设立信息公开专职人员1名。

2、建立规范的公开体系。为使政务公开内容更全面、规范、逐步实现政务公开由“我们公开什么，群众看到什么”到“群众想看什么，我们就公开什么”的转变。政府信息公开的内容分为重点内容和常规内容。重点内容即群众关注、反映强烈和容易引起社会矛盾的问题。乡党委、政府将重点内容规定为民办实事项目、计划生育、救灾救济和扶贫款物发放新型农村医疗保险、领导干部工作目标任务完成情况。常规内容即乡党委、政府的重大决策等。

3、拓展政务信息公开形式。从方便公众出发，采用各种形式公开政务信息。一是通过政府的专栏；二是通过公开电话直接交流，接受群众的咨询和投诉；三是通过政务公开栏等多种形式将政务信息延伸到各村；四是利用公告牌、便民手册等多种形式，及时、快捷地向公众公开各类政务信息。

4、强化监督反馈机制。政务公开工作是一项实实在在的工作，没有责任，就难以开展，没有监督，就难以落实。为此，该从强化工作责任入手，狠抓政务公开监督体系的建设。一方面定期对政务公开工作进行自查，及时发现问题，总结经验，督促整改；另一方面广泛搜集和听取群众对政务公开工作的意见，对群众反映的问题逐条登记，认真调查处理，不断改进政务公开工作。

二、主动公开政府信息情况

（一）主动公开政府信息情况

2015年度共制作信息105条，其中主动公开的公文类信息105条，在主动公开的信息中:全文电子化的主动公开信息数105条;机构设置类信息17条；政策、规范性文件类信息23条；规划计划类信息1条；重大建设项目、为民办实事类信息36条；民政扶贫救灾社会社保就业类信息5条；科教文卫类信息8条；安全生产、应急管理类信息15条。

（二）公开信息分类

政府信息公开主要分为11类：机构设置、主要职能、办事程序；贯彻落实国家关于农村工作政策的情况；财政收支、各类专项资金的管理和使用情况；乡(镇)土地利用总体规划、宅基地使用的审核情况；征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况；乡(镇)的债权债务、筹资筹劳情况；抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的发放情况；乡镇集体企业及其他乡镇经济实体承包、租赁、拍卖等情况；执行计划生育政策的情况；行政处罚、行政复议、行政执法检查、行政强制措施等具体行政行为情况；其他应主动公开的政府信息等。

（三）公开主要形式

我乡政务信息公开通过三种途径发布，1、是通过明溪政府信息公开门户网站、夏坊乡党代表服务平台、八闽党风网、四季之春等四个网站，充分运用和发挥网络平台，按照要求公开的内容，我乡及时向公众发布机构职能、政府决策、工作信息等内容；二是通过政府信息公开栏，对外公开我乡工作动态，及时搞好信息发布，确保信息的时效性。三是通过党务、政务、村务公开栏，定期发布、公开各项工作内容和工作情况，扩大知晓面，提高知晓率。

2015年度通过网站公开政府信息85条，利用政务公开栏以及网站公开城乡建设、惠农政策、农村医保农保等4大类信息45条。

(四)开展政策解读工作情况，政策解读数量

2015年度，计生办走村入户开展计生政策解读35次；扶贫办开展走村入户精准扶贫政策解读33次；民政办接受来访群众咨询相关政策28次；国土所、计生办、村建站、扶贫办等部门接受来访群众咨询相关政策19次。在群众咨询的过程中，相关部门一一耐心的解答相关政策，得到群众一致好评。

三、依申请公开政府信息办理情况

2015年度夏坊乡无依申请公开的政府信息。

四、政府信息公开的收费及减免情况

2015年度对依申请公开的请求，一律免费提供政府信息，没有收取任何费用。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况

2015年度没有因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的案件。

六、存在的主要问题及改进措施

虽然我乡在政府信息公开上做了很多工作，政府信息公开执行情况有了较大完善，但我们认为仍然存在许多不足之处，主要表现在：一是有些文件公开的渠道不够广、公开形式的便民性需要在今后工作中改进。二是政府信息公开工作人员以兼职人员为主，交叉工作繁杂。

针对以上不足之处，我乡将在今后的政务公开工作中重点做好以下几点工作：

1、拓宽公开渠道。充分利用明溪政府信息公开门户网站、夏坊乡党代表服务平台、八闽党风网、四季之春等四个网站宣传需要公开的文件信息，并利用微信等新兴渠道加以宣传；在其它公共场所充分 采用政府公开栏、村务公开栏、LED等多种方式，为群众获取政府信息提供便利。

2、强化日常管理。将政府信息公开工作和日常业务工作紧密结合，进一步充实信息公开内容，突出重点、热点和难点问题。把公开权利人最关心、反应最强烈的事项作为政府信息公开的主要内容，切实发挥好信息公开平台的桥梁作用。

3、加强信息公开工作机构、人员队伍建设。一是加强行政服务大厅以及各村公开信息人员配备；二是依据工作要求加强夏坊乡党代表服务平台、八闽党风网、四季之春等三个网站专职信息采编与运营人员的配备。

附：2015年度政府信息公开情况统计报表

夏坊乡人民政府

2016年1月6日

附件：

2015年度夏坊乡政府信息公开情况统计报表