明溪县城关乡

2015年政府信息公开工作年度报告

本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求进行编制。主要内容包括概述、主动公开情况、依申请公开情况、收费及减免情况、行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及整改进措施，并附2015年度情况统计报表（统计数据时限为2015年1月1日至2015年12月31日）。本报告的电子版可在明溪县政府门户网站政府信息公开专栏下载。如对本报告有任何疑问，请与城关乡政府信息公开工作领导小组办公室联系（地址：雪峰镇关右路30号；电话：0598-2810066；电子邮箱：cgx2810066@126.com）。

一、概述

2015年，我乡政府信息公开工作按照上级要求和指导，坚持以服务城关乡经济和社会发展为主线，严格按照《条例》《办法》的要求，结合《明溪县政府信息公开工作领导小组办公室关于印发2015年明溪县政府信息公开工作主要任务分解表的通知》精神，坚持本着公正、公平、及时、准确、便民的原则，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题为出发点和落脚点，细致研究、周密部署，通过建章立制、完善载体、开展督查等方式，努力保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作透明度，促进依法行政，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，推动《条例》在我乡全面、正确、有效地贯彻实施。

（一）本单位年度工作基本情况，主要亮点和成效

按照“主动公开”的原则，把乡党委、政府的重大决策、发展规划、重要项目建设、财政预算收支，各项政策落实，行政执法和干部管理等内容，有计划、有步骤地向群众公开，严格控制不公开的范围，尽量做到全面公开，切实让群众了解政府的各项行政行为。同时，我们还对本乡长远发展规划、年度发展计划、财政预决算、重点基本建设、重要工作开展等乡内决策情况全面公开，促进我乡经济和社会事业的全面发展。

（二）2015年政府信息公开主要任务落实情况

1.财政性资金信息公开情况

财政预算、决算及“三公”经费公示方面，在乡政务公开栏公开我乡2014年决算说明、2015年预算说明，公共财政预算、政府性基金预算及“三公”经费预算。2014年度我乡结算总收入1179.76万元，其中烟叶税完成187.29万元，工商个税完成992.47万元。结1157.87万元，其中上级补助支出628.95万元，“三公”经费财政拨款支出68.37万元。2015年,城关乡收入预算为1401万元，其中烟叶税194万元，工商各税1207万元，“三公”经费财政拨款预算数为45.27万元。

政府采购信息公开方面，今年城关乡王桥新村道路建设项目工程达到限额要求，进行公开招投标；均按有关程序进行办理，由县公共资源交易中心发布至福建招标与采购网及县政务网，同时通过政府公开栏公开招标公告，并对招标结果进行公示。

2.公共资源配置信息公开情况

征地信息公开方面，全面公开涉及征地的相关政策法规，特别是征地补偿标准和被征地人民群众社会保障等内容，让人民群众充分了解、认知、配合征地工作依法依规开展。莆炎高速明溪城区连接线（大焦至上坊段）公路项目征用耕地231亩（红线内156亩、红线外70余亩），该项目在征地前、征地中及征地后均张榜将征地工作情况向群众公布，并电话告知涉及群众。

3.重大建设项目信息公开情况

2015年，城关乡共实施重点工程项目19项，其中美丽乡村建设6项，基础设施建设7项，其他项目建设6项，均在乡政务公开栏上向社会公开，同时在政府办公楼项目进度表上公开每月进展信息。

同时，在乡政务公开栏对2013-2015年中央、省级财政扶贫专项资使用情况（城关乡部分）予以公示，接受群众监督。

4.公共服务信息公开情况

社会保障信息公开方面，严格开展低保、五保核实增补工作，按有关规定进行公示公开，通过LED屏、各村公开栏、手机短信宣传城乡居民养老保险和新农保政策、缴费期限等信息。

社会救助信息公开方面，通过政务公开栏、通报栏对《城关乡2015年春节慰问名单》、《城关乡5.19受灾党员补助名单》、《失独家庭补助人员名单》、《城关乡机关意外伤害保险名单》等涉及公共服务信息文件进行公开。

医疗卫生领域信息公开方面，定期通过公开栏形式向社会公布城关乡卫生院药品信息，将县医保中心每季度下发的医保费用报销情况通过公开栏主动公开。由乡计生办在计生宣传栏上主动公开年度计生奖补情况。

（三）公开制度建设情况，工作组织、机构、人员情况，工作经费投入情况

一是不断完善政府信息公开各项制度。认真抓好《城关乡人民政府信息公开指南》和《城关乡人民政府信息公开编制目录》的规范完善工作，明确了我乡政府信息公开的工作内容、形式和公开、受理、回复的反馈机制，全面梳理镇人民政府各类信息，对机构职能、规范性文件、工作动态等方面的政府信息按工作流程进行公开，接受社会和公众的监督，做到规范化、系统化地公开政府信息。二是及时调整充实政务公开领导小组。成立由乡长任组长，分管领导为副组长，相关工作人员为成员的政府信息公开工作领导小组，由党政办具体落实，确定1名工作人员具体负责政务信息公开工作，负责统筹协调编制政府信息公开内容，全力推进我乡的政府信息公开工作。

（四）公开渠道建设和利用情况

我乡在主动公开政府信息工作中，主要通过明溪县政府网政府信息公开专栏进行公示。另我乡设有政务公开栏，各行政村设有村务公开栏，对一些重要政策法规、重大资金安排、重点项目建设等事关群众切身利益的信息在政务公开栏、村务公开栏进行公示，接受群众监督。

二、主动公开政府信息情况

1．主动公开政府信息的数量。2015年度共制作信息29条，其中主动公开的公文类信息29条，依申请公开信息数0条。在主动公开的信息中，机构设置类信息5条，占17.2%；政策、计划、规范类信息2条，占6.9%；国土资源城乡建设环保能源类信息7条，占24.4%；科教文体卫生类信息4条，占12.8%；安全生产、应急管理类信息12条，占41.4%。

2．主动公开政府信息的主要类别。政府信息公开主要分为22类：机构职能、机构设置、主要职能、领导分工、办事程序；法规规章和规范、法规规章、规范性文件、规划计划；财政预算、决算报告；统计信息；行政事业性收费；政府集中采购项目；行政许可；重大建设项目；扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况；应急管理；环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况；城乡建设和管理的重大事项；社会公益事业建设情况；征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况；抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的管理、使用和分配情况；农村工作政策；资金管理和使用；乡(镇)土地利用总体规划、宅基地使用的审核情况；乡(镇)的债权债务、筹资筹劳情况；乡镇集体企业及其他乡镇经济实体承包、租赁、拍卖等情况；计划生育政策；工作动态。机构设置、主要职能、办事程序；贯彻落实国家关于农村工作政策的情况；财政收支、各类专项资金的管理和使用情况；乡土地利用总体规划、宅基地使用的审核情况；征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况；债权债务、筹资筹劳情况；抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的发放情况；乡镇集体企业及其他乡镇经济实体承包、租赁、拍卖等情况；执行计划生育政策的情况；行政处罚、行政复议、行政执法检查、行政强制措施等具体行政行为情况；其他应主动公开的政府信息等。

3．信息公开的主要形式。2015年度通过网站公开政府信息29条，利用政务公开栏公开21期信息，通过县档案馆公开29条。

4．政策解读工作情况。2015年度公开的公文类信息29条，其中主要公开惠农政策、新农村规划建设、计生工作、党委和人大换届等信息。

三、依申请公开政府信息办理情况

2015年度城关乡没有依申请公开的政府信息申请。

四、政府信息公开的收费及减免情况

2015年度对依申请公开的请求，一律免费提供政府信息，没有收取任何费用。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况

2015年度没有因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的案件。

六、存在的主要问题及改进措施

政府信息公开工作是一项长期的任务。一年来，我乡认真贯彻落实政府信息公开工作，不断完善和规范政务公开制度。乡直有关部门各司其职，齐抓共管，收到了良好成效，但在具体实施过程中也还存在一些问题，主要是：信息内容还不够全面、深刻，依申请公开不够到位，政府信息公开工作机制还需进一步完善。针对以上存在问题和不足，下步，我们将着重抓好以下几个方面工作：

一是加强领导，明确职责，在强化管理上下功夫。建立健全政府信息公开工作的领导机构，明确有关部门在政府信息公开工作中的职责，建立严格的责任制，切实推进政府信息公开工作。

二是加强培训，广泛宣传，在提高认识上下功夫。首先要通过多种形式，组织广大干部特别是领导干部参加培训，学习有关政府信息公开的法律、法规和政策，使其充分认识到政府信息公开的重要性和紧迫性，消除认识上的误区和片面性。其次要有针对性地向群众宣传实行政府信息公开、民主管理的法律、法规和政策及政府信息公开的重要意义，克服认识上的障碍，激发广大群众的主人翁意识，提高参与民主管理的积极性。

三是加强指导和督促检查，在狠抓落实上下功夫。实行分类指导，认真总结典型经验，及时推广。对政府信息公开困难大、问题多的地方，要深入解剖，找准问题，切实解决，促使政府信息公开工作规范开展。

七、需要说明的其他事项与附表

1．需要说明的其他事项：无

2．附表：2015年度政府信息公开情况统计报表

城关乡人民政府

2015年12月31日

2015年度政府信息公开情况统计报表