夏阳乡2011年度政府信息公开年度报告

　　本年报根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求进行编制。主要内容包括概述、主动公开情况、依申请公开情况、收费及减免情况、行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及整改进措施，并附2011年度情况统计报表。本报告中所列数据的统计期限自2011年1月1日起至2011年12月31日止。本报告的电子版可在明溪县政府门户网站政府信息公开专栏下载。如对本报告有任何疑问，请与夏阳乡政府信息公开工作领导小组办公室联系（地址：明溪县夏阳乡夏阳新村；电话：0598-2739146；电子邮箱：xyxdzb@126.com）。

　　一、概述

　　2011年，我乡的政府信息公开工作在县委、县政府的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求，提高依法行政水平和行政透明度，加强对行政权力的监督，扎实做好政府信息公开工作，推动《条例》在我乡全面、正确、有效地贯彻实施。

　　1、强化领导、增强政府信息公开工作的规范性。乡党委、政府为保证政府信息公开工作规范有序运行，结合本乡实际，从加强组织领导、健全目标责任、强化制度建设等方面入手，着力构建强有力的政府信息公开工作推进体系。按照省、市、县的要求，进一步理顺了政府信息公开工作的管理体制，切实落实了行政首长负责制，把政府信息公开工作纳入乡政府年度工作目标体系，统一安排，统一部署，统一检查。成立了由乡长任组长，纪检、组织、宣传、文明办、农业、卫生、财政、文化、村乡建设等部门负责人为成员的政府信息公开工作领导小组，下设3个专项工作，即：政府信息公开工作监督小组、政府信息公开工作审议小组、政府信息公开工作评议小组，统筹安排全乡的政府信息公开工作。乡政府的政府信息公开领导小组每年年初召开一次会议，对上年度工作进行总结，对下年度工作进行安排部署。乡各部门、各村也都按要求，建立健全了政府信息公开领导组织机构，从而在全乡范围内形成了领导牵头，上下联动，各方参与，合力推进的政府信息公开领导体系。

　　2、精心组织，稳步推进政府信息公开工作 。一是加强政府信息公开制度建设。制定了政府信息公开责任制度、主动公开和依申请公开制度、审议制度、评议制度、反馈制度、备案制度、政府信息公开考核评估制度、监督和责任追究制度等八项制度，用制度建设来保证和推进政府信息公开工作的开展。在政府的显要位置设立了公开栏，对经济和社会发展的主要指标、经费使用等较为固定的常规事项常年公开；对重大事项及时公开，便于群众监督。同时，严格公开程序，公开事项必须先由政府信息公开领导小组组长审议后再予以公开。今年以来，共进行各类事项公开15次。二是制定政府信息公开实施方案。年初，乡政府召开了政府信息公开工作会议，制定了《夏阳乡政府信息公开实施方案》，明确要求乡直各部门、各村要把切实转变政府职能，转变工作作风，减少办事环节，规范运行程序，提高办事效率，把解决群众关心、社会关注、反映比较强烈的热点、难点问题作为政府信息公开工作的切入点，在政府信息公开的形式、内容，公开的范围等方面，要进一步加大工作力度，尤其是群众关心的热点、焦点问题以及应让群众知晓的政府决策、大事等，必须向社会公开。三是强化监督管理。年初，我们将政府信息公开工作纳入各部门目标考核责任制中，作为对各部门进行考核的一项重要内容。在日常工作中，由乡考核评估小组对各部门政府信息公开工作进行监督检查，采取跟踪督办、实地督办、专项督办的形式，加大检查指导的力度，对工作开展好的通报表扬，对被动应付、行动迟缓的给予通报批评，从而保证了各部门政府信息公开工作达到规范化标准。

　　3、完善制约机制，务求公开实效 。一是建立了考核评估机制。政府办公室充分发挥督促检查职能作用，加大督导、检查力度，定期组织检查，随时抽查并定期通报各部门政府信息公开情况，增强各部门政府信息公开工作的主动性。二是建立了民主监督机制。乡政府及乡直各部门还不定期的向人大汇报工作，接受人大代表的评议和检查，在社会各界广泛聘请监督员，召开各界人士座谈会，通报情况，征求意见。注重联系电话制度建设，保证公开电话的畅通，听取社情民意；各部门也通过发放征求意见信等形式加强与群众的联系，畅通了群众监督的渠道。

　　二、主动公开政府信息情况

　　1、主动公开政府信息情况。2011年度共制作信息43条，其中主动公开的公文类信息26条，依申请公开信息数15条。在主动公开的信息中，机构设置类信息7条，占26.9%；规划计划类信息2条，占7.7%；重大建设项目、为民办实事类信息11条，占42.4%；民政扶贫救灾社会社保就业类信息1条，占3.8%；安全生产、应急管理类信息2条，占7.7%，其他工作信息3条，占11.5%。

　　2、公开信息分类。政府信息公开主要分为11类：机构设置、主要职能、办事程序；贯彻落实国家关于农村工作政策的情况；财政收支、各类专项资金的管理和使用情况；乡土地利用总体规划、宅基地使用的审核情况；征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况；乡债权债务、筹资筹劳情况；抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的发放情况；乡集体企业及其他乡经济实体承包、租赁、拍卖等情况；执行计划生育政策的情况；行政处罚、行政复议、行政执法检查、行政强制措施等具体行政行为情况；其他应主动公开的政府信息等。

　　3、2011年以来公开完成情况。对2011年以来政府信息进行认真梳理，并通过网站对外公开了2011年乡政府本级主动公开的信息26条。

　　4、公开主要形式。2011年度通过网站主动公开政府信息26条，利用政府信息公开栏公开城乡建设、惠农政策、农村医保、社保、养老保险等5大类信息。

　　三、依申请公开政府信息办理情况

　　2011年度夏阳乡没有依申请公开的政府信息申请。

　　四、政府信息公开的收费及减免情况

　　2011年度对依申请公开的请求，一律免费提供政府信息，没有收取任何费用。

　　五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况

　　2011年度没有因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的案件。

　　六、存在的主要问题及改进措施

　　《条例》正式实施以来，我乡认真贯彻落实政府信息公开工作，但在具体实施过程中还存在一些问题，主要是：信息内容不够全面，依申请公开工作还不够到位， 监督制约机制还不够完善。针对以上存在问题和不足，我们将着重抓好以下几个方面工作：

　　一是要进一步加强领导。要切实把政府信息公开工作作为一项基本制度，纳入年度工作目标体系中。要充分发挥政府信息公开各专项小组的作用，建立齐抓共管的工作机制，推动政府信息公开工作的深入开展。

　　二是要进一步加大宣传力度。要围绕政府信息公开中心工作，利用各种渠道，采取多种形式，向社会和广大群众广泛深入宣传。

　　三是要强化监督检查。要进一步完善监督检查制度，严格按照考核标准，采取不定期抽查和定期检查相结合的方式，加强对乡直各部门、各村政府信息公开工作的督促检查，并将检查结果及时进行通报，确保政府信息公开工作落到实处。

　　四是要严格执行责任追究制度。 对不公开、假公开，应该公开没有全部公开等违规违纪行为，坚决予以责任追究。

　　附：2011年度政府信息公开情况统计报表

　　夏阳乡人民政府

　　2011年12月31日

　　2011年度政府信息公开情况统计报表