胡政〔2014〕135号

胡坊镇人民政府

关于开展劳动密集型企业消防安全专项治理工作的通知

各村委会，各有关单位：

为认真贯彻落实上级安委会关于开展劳动密集型企业消防安全专项治理工作精神，切实规范我镇劳动密集型企业安全生产管理工作，根据县政府安全生产委员会工作部署，经研究，决定在全镇范围内集中开展劳动密集型企业消防安全专项治理。现将有关事项通知如下：

一、目标任务

对现有的劳动密集型企业开展一次全面排查检查，摸清底数，对存在火灾隐患和消防安全违法行为的责令改正；对存在重大火灾隐患的企业和区域进行挂牌督办，彻底整治；明确和落实劳动密集型企业集中区域的消防安全管理责任，完善公共消防设施建设，建立长效管理机制，提高劳动密集型企业和集中区域的火灾防控能力。

二、专项治理的范围和重点

（一）范围。主要整治同一时间容纳30人以上，从事木材加工、纺织、竹木加工等劳动密集型企业的生产加工车间、经营储存场所和员工集体宿舍。

（二）重点。

1.企业厂房、库房、员工集体宿舍是否违规采用易燃可燃材料为芯材的彩钢板搭建，是否违规使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料装修或者做隔热保温层。

2.采用液氨制冷的企业，氨设备和管道的设置和管理是否符合国家标准。

3.建筑防火间距、防火防烟分区、消防设施设置是否符合国家标准。

4.消防设施、器材、消防安全标志是否完好有效，疏散通道、安全出口、消防车通道是否畅通。

5.电器产品、燃气用具的安装、使用及其线路、管路的设计、敷设、维护保养、检测是否符合技术要求。

6.是否违规用火、用电、用气、用油。

7.是否存在违规住人及违规设置住宿与生产储存经营合用场所问题。

8.是否落实消防安全主体责任、开展防火检查巡查，消防安全“四个能力”建设是否达标。

9.规模较大的劳动密集型企业是否依法建立专职、志愿消防队。劳动密集型企业集中区域要重点检查消防安全布局、消防水源、消防车通道等公共消防设施建设是否符合消防安全要求；是否建有专职消防队或志愿消防队，是否配备必要的消防装备器材，是否组织开展训练。

三、专项治理的时间和步骤

专项治理分两个阶段。第一阶段（从2014年12月上旬至2015年3月底），主要整治劳动密集型企业存在的突出问题，遏制火灾多发的势头，坚决防止群死群伤重特大火灾事故发生；第二阶段（至2015年底），主要解决劳动密集型企业集中区域消防基础设施建设问题，落实部门监管责任，建立长效机制，从源头上提升劳动密集型企业火灾防控水平。

（一）动员部署（2014年12月25日前）。明确工作职责,广泛宣传发动，迅速部署开展工作，组织劳动密集型企业对照治理重点开展自查自纠。

（二）集中培训（2014年12月31日前）。依托县安监、住建、人社等有关部门的培训平台，组织劳动密集型企业消防安全责任人、管理人员开展一次全员集中消防培训，由公安消防部门派员授课。所有劳动密集型企业组织员工开展一次消防培训、一次应急疏散逃生演练，提高自防自救能力。

（三）划片排查（2015年1月31日前）。以村为基本单元，组织公安派出所、综治办、安监站、供电所等基层力量，进行分块立体网格化排查。有关部门要抽调精干人员，分片包干，进驻村组，与村两委干部混合编组，逐一进行排查。要建立台账，全面摸清企业数量、规模、性质以及行政许可等基本情况。

（四）集中整治（2015年12月31日前）。各有关部门采取法律、行政、经济、技术、舆论等手段，逐个区域、逐个企业督促落实整改方案、责任和资金，集中查处一批违法建筑、违规企业，集中拆除一批彩钢板违章建筑，集中关停一批行政许可手续不全的企业，集中挂牌督办一批存在重大火灾隐患的企业。

（五）落实监管责任（2015年12月31日前）。由镇政府与辖区劳动密集型企业逐一签订责任书。2015年1月31日前与各村、相关部门签订责任状，存档备查，落实整治责任。2015年春节前，在综合整治基础上，进一步明确基层安全网格化管理的组织领导、基层网格划分、网格员职责、工作制度及考评奖惩办法，并建立专档。

四、整治措施

（一）依法严格整治。对未依法办理消防行政审批手续且存在重大火灾隐患的企业，一律依法责令停产整改；对建筑消防设施严重损坏、安全出口或疏散通道数量不足、违规采用易燃可燃材料装修、违规搭建彩钢板临时建筑的，一律依法对危险部位或者场所责令立即消除隐患或者予以临时查封；对违规设置影响逃生和灭火救援障碍物拒不拆除的，一律依法强制拆除；发现违规住人、违规设置住宿与生产储存经营合用场所合一的，一律依法立即清理；对违规电气焊、违规使用明火、违反消防安全规定冒险作业尚不构成犯罪的，严肃处罚；一律按照标准设置消防设施，加强技防、物防措施。

（二）政府挂牌督办。对整改难度大、严重影响公共安全的重大火灾隐患企业，由镇政府上报县政府安全生产委员会办公室进行挂牌督办。

（三）发挥监督作用。鼓励群众举报劳动密集型企业火灾隐患，村民发现所在区域内企业有安全隐患应及时向镇政府报告。充分调动群众参与火灾隐患整治的积极性。

五、工作要求

（一）强化组织领导。各村、各部门要高度重视，结合本村、本部门实际及“六打六治”打非治违专项行动，制定工作方案，细化工作要求，明确工作措施，立即组织开展治理。

（二）强化宣传引导。各村、各部门要借大力宣传整治工作的重要意义，普及安全生产常识，不断提高企业业主和员工的安全意识和自防自救能力。

（三）强化督导问效。镇政府将根据整治的不同阶段组织相关部门开展督导检查，对督导发现的问题进行通报，对工作推进缓慢、整治成效差的村、相关部门及责任人采取约谈、诫勉谈话的措施，推进整治工作有序开展。对整治期间发生较大以上火灾事故的村，将严肃追究相关单位、人员的责任。各相关部门也要定期组织督查指导，发现本行业系统整治过程发现的突出问题和薄弱环节提出针对性指导意见，确保综合整治纵深开展。

（四）强化分析研判。镇政府将定期研判整治工作开展情况，分析工作中存在的问题和薄弱环节，不断强化工作措施，确保安全隐患得到根治。12月起，每月28日前上报当月工作小结。2015年4月4日、12月25日分别将阶段小结和工作小结书面上报镇消防办。

附件：胡坊镇劳动密集型企业消防安全专项治理工作领导小

组成员名单

胡坊镇人民政府

2014年12月31日

附件

胡坊镇劳动密集型企业消防安全专项治理工作

领导小组成员名单

为认真贯彻落实上级安委会关于开展劳动密集型企业消防安全专项治理工作精神，切实规范我镇劳动密集型企业安全生产管理工作，根据县政府安全生产委员会工作部署，经研究，决定成立胡坊镇劳动密集型企业消防安全专项治理工作领导小组，具体人员名单如下：

组　长：陈　伟　镇政府镇长

副组长：温裕强　镇党委副书记

林周如　镇政府副镇长

林建春　胡坊派出所所长

成　员：黎华标　镇党政办主任

陈长全　镇村建站站长

严木根　镇文化站站长、民政办主任

何玉春　镇公路站站长

阴长金　镇安监办主任

吴　亢　镇企业办干部

张发清　胡坊林业站站长

李　财　胡坊供电所所长

原生和　胡坊卫生院院长

丁绍文　朱南村党支部书记、村委会主任

陈福荣　胡坊村村委会主任

曾福旺　奋发村村委会主任

陈琴轩　肖家山村村委会主任

李志清　瓦口村村委会主任

伍步春　柏亨村村委会主任

冯培生　冯厝村村委会主任

葛启荣　眉溪村村委会主任

王远屏　福西村村委会主任

严真文　洋地村村委会主任