胡政〔2014〕15号

胡坊镇人民政府

关于分解下达2014年安全生产目标责任的通知

各村委会、镇直各单位：

加强安全生产，强化责任落实，预防和控制生产安全事故，有效遏制重特大事故，实现安全生产持续稳定好转，是落实科学发展观、创新社会管理、推进安全发展、惠及改善民生、构建和谐社会，进而推动科学发展观、跨越发展的根本要求。2014年是贯彻落实《福建省人民政府关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的实施意见》（闽政〔2012〕13号）精神的关键一年，进一步完善安全生产目标责任体系，强化控制指标考核，是保证安全生产工作责任落到实处的重要措施。根据县政府下达安全生产控制指标，结合我镇实际情况，现就分解下达2014年安全生产目标责任的有关事项通知如下：

一、控制指标。2014年县政府下达我镇工矿商贸、消防火灾、道路交通、农业机械等各类事故死亡人数控制考核指标0人（具体控制指标见附件1）。

二、落实“党政同责、一岗双责”制度。各村、镇直各单位要牢固树立安全发展理念，不断细化和完善领导干部安全生产工作责任制。各村、镇直各单位负责人必须亲自抓、负总责，年终应向镇政府报告年度安全生产工作履职情况；分管安全工作负责人要加强对安全生产综合监管工作，加强协调监督；其他负责人必须加强分管业务范围内的安全生产工作，狠抓安全生产各项工作任务的落实。要深化安全生产专项整治，加强安全生产风险监控管理，建立健全安全事故隐患排查治理、安全生产违法行为举报查处、重大隐患分级管理、重大危险源分级监控、重大隐患和事故查处政府挂牌督办等制度，加强安全应急管理，对重大危险源实施动态全程监控。

三、强化企业主体责任。各企业要认真贯彻落实三明市人民政府《三明市坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的实施方案》（明政文〔2012〕74号）、明溪县人民政府《明溪县坚持科学发展安全生发展促进安全生产形势持续稳定好转的实施方案》（明政文〔2012〕50号）和《明溪县深入开展企业安全生产标准建设工作方案》（明政文〔2012〕12号）等文件，督促企业认真落实安全生产主体责任，积极推进安全标准化建设，严格执行安全生产法律法规、规章制度和技术标准，加大安全投入，改善安全生产条件，建立健全安全生产各项管理制度，保持安全设备设施完好有效。要强化企业法定代表人安全生产第一责任人的职责，督促其带好执行现场带班制度，加强现场安全管理，层层分解落实责任。要督促企业扎实开展隐患排查治理，及时消除安全隐患，防范生产安全事故。

四、落实考核奖惩措施。镇安全生产领导小组要加强综合监管和协调，每月进行安全生产形势分析，每季度通报安全生产情况，每半年进行安全生产责任制落实情况督查，每年进行责任制考核评比；对履职不力，发生一起较大的安全生产事故的，要取消安全生产评优评先资格。对认真履行职责，工作成绩显著地单位、个人予以表彰并给予适当奖励。对以下因管理松懈，责任制不落实造成事故的，要依法追究责任：

(1)本村存在非法采矿行为，既不汇报又不采取措施进行有效制止。

(2)非煤矿山企业发生死亡事故，发生重伤事故，瞒报、漏报、迟报或未按上报程序上报的。

(3)对存在事故隐患不按“五落实”的要求认真进行整改的。

(4)工矿企业制度不健全，未对企业人员进行培训，且特殊工种人员持证上岗达不到要求，未设立专（兼）职安全机构的

附件：2014年胡坊镇安全生产目标责任分解表

胡坊镇人民政府

2014年3月31日

附件：

2014年胡坊镇安全生产目标责任分解表