一、关于坚定不移维护核心

各乡（镇）、各部门要切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，始终把坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，作为最高政治原则和根本政治规矩。

（一）坚持以党的政治建设为统领，强化政府系统党的建设，坚决执行党的政治路线，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

（二）严肃党内政治生活，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，完善和落实民主集中制、党内学习制度、党的组织生活制度等各项制度，用好批评和自我批评武器，深入开展学习谷文昌、廖俊波先进事迹等活动，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

（三）严明党的政治纪律和政治规矩，聚焦解决“七个有之”问题，坚决清除对党不忠诚不老实、阳奉阴违的两面人、两面派，坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，严肃查处山头主义、宗派主义、圈子文化、码头文化等违反政治纪律的行为，坚决同危害党中央权威和集中统一领导的行为作斗争。

责任单位：县政府各部门，各乡（镇）人民政府

二、关于层层压实全面从严治党主体责任

（一）坚持以上率下。各乡（镇）、各部门党委（党组）“一把手”是落实全面从严治党主体责任的第一责任人，要敢抓敢管、严格执纪。强化不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，切实把全面从严治党要求体现到对分管工作的管理上、体现到严格要求自己上，以身先士卒的勇气、“向我看齐”的底气，带动更多党员干部走在前列、干在实处。

（二）落实“一岗双责”。各乡（镇）、各部门领导班子成员要抓好职责范围内和分管部门的党风廉政建设，业务工作管到哪里、主体责任就落实到哪里，切实把廉洁从政贯穿到政府工作的各方面、全过程，做到党建与业务两手抓、两促进。

（三）强化巡视整改落实。把中央和省委巡视整改作为重大政治任务，以严肃认真的态度，逐条对照巡视反馈意见，逐项对账销号整改，立行立改、真改实改、全面整改，举一反三、建章立制、标本兼治，深化好巩固好巡视整改成果。

（四）强化失责惩戒。全面准确理解和把握运用监督执纪“四种形态”，在用好第一种形态上深化，加强对干部日常管理和监督，抓早抓小、防微杜渐，对不收敛、不收手的要严惩不贷，对失职失责的要严肃问责，该处理的要处理，该曝光的要曝光。

责任单位：县政府各部门，各乡（镇）人民政府

三、关于严格落实中央八项规定及其实施细则精神

（一）聚焦贯彻落实党的十九大精神和党中央重大决策部署、打好全面建成小康社会三大攻坚战、提高保障和改善民生水平等方面工作中存在的“四风”问题，着力整治、抓出成效。

责任单位：县金融办、农业局、环保局、人社局、民政局分别牵头，县政府各部门，各乡（镇）人民政府

（二）深入开展形式主义、官僚主义综合整治，“一把手”负总责，重点整治“文山会海”，解决以文件落实文件、以会议贯彻会议问题；整治扶贫政策不落实，解决检查活动流于形式、增加基层负担问题；整治民生项目脱离实际，解决“政绩工程”“隐患工程”等问题；整治“为官不为”，解决责任缺失、担当不足问题。

责任单位：县政府办、发改局、农业局、财政局分别牵头，县政府各部门，各乡（镇）人民政府

（三）积极应对“四风”新变种，对隐形变异、改头换面新动向要露头就打，对自行出台政策违规发放津补贴的要严肃处理，对利用权力搞优亲厚友、吃拿卡要、执法不公、欺压百姓的要严查快处。

责任单位：县财政局牵头，县政府各部门，各乡（镇）人民政府

（四）大力弘扬习近平总书记倡导的“滴水穿石”精神和“四下基层”“马上就办、真抓实干”等优良作风，坚决反对特权思想和特权现象，针对影响和制约发展的突出矛盾问题、人民群众反映强烈的热点难点焦点，大兴调查研究之风，把宗旨意识转化为为民行动和实效。

责任单位：县政府各部门，各乡（镇）人民政府

四、关于深化改革推动源头反腐

（一）持续深化“放管服”改革。进一步精简审批事项，推行网上审批、智能审批，阻断权力寻租空间。大力简政减费，全面推开“证照分离”改革，各类证能减尽减、能合则合，进一步清理群众和企业办事的各类证明，没有法律法规依据的一律取消。全面实施“双随机、一公开”监管，推行企业信用分类监管，决不允许假冒伪劣滋生蔓延，决不允许执法者吃拿卡要。

责任单位：县委编办（审改办）、县发改局、财政局、物价局、经信局、市场监管局、法制办分别牵头，县政府各部门，各乡（镇）人民政府

（二）深化政府机构改革。按照党中央和省委统一部署，有序推进政府机构改革，优化机构设置和职能配置，理顺职责关系、职权关系，使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用，促进政府行使权力更科学、更规范、更有效。

责任单位：县委编办牵头，县政府各部门，各乡（镇）人民政府

（三）强化重点领域监管。管好用好财政资金，全面公开部门预决算，紧盯严管扶贫、教育、养老等民生领域资金，推进专项转移支付预决算按项目、按地区公开，确保公共资金使用安全高效。强化公共工程建设项目决策、审批、实施等全程监管，使每项工程都成为阳光工程、廉洁工程和安全工程。推动公共资源阳光交易，加快建设规则统一、全程留痕、公开透明、服务高效、监督规范的公共资源交易平台体系，强化保障性住房分配、土地使用权和矿业权出让、政府采购、工程项目招标等交易、配置各环节监督，切断权利插手的链条。看护好经营好公共资产，管住关键事、管到关键处、管好关键人，加强国企国资监管，严防重组改制、境外投资等领域违法违规操作和利益输送，确保国有资产安全。统筹抓好金融领域防风险和惩治腐败工作，坚决守住不发生区域性风险的底线。认真落实国务院扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作部署，严肃查处发生在扶贫领域的贪污挪用、截留私分、虚报冒领、抢占掠夺等违纪违法行为。

责任单位：县财政局、农业局、教育局、民政局、发改局、住建局、国土资源局、审计局、金融办、公安局、国资中心分别牵头，县政府各部门，各乡（镇）人民政府

五、关于始终坚持政府工作在法治轨道上运行

（一）健全依法决策机制。按照国务院的部署，适时制定重大行政决策程序、行政执法等法规规章，进一步规范行政权力运行，防止公共利益部门化、部门利益法定化。出台规范性文件都要经合法性把关，作出执法决定都要经法制审核，确保每项执法决定都符合法治要求。

责任单位：县政府办、县委编办、县法制办分别牵头，县政府各部门，各乡（镇）人民政府

（二）加快执法体制改革。大力推进市场监管领域综合执法改革，健全跨部门、跨区域执法协作机制，推行执法公示制度和执法全过程记录制，实现全过程留痕、可回溯管理，做到严格规范公正文明执法。

责任单位：县市场监管局、法制办分别牵头，县政府各部门，各乡（镇）人民政府

（三）自觉接受监督。认真落实国务院办公厅印发的《2018年政务公开工作要点》，把公开透明作为政府工作的基本要求，推进行政决策、执行、管理、服务、结果公开，以公开促落实，以公开促规范，以公开防腐败。自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督、监察机关监督，重视群众监督、舆论监督，促进工作人员履职尽责、廉洁自律。

责任单位：县政府办牵头，县政府各部门，各乡（镇）人民政府

各牵头单位要对分工任务负总责，其他单位要根据各自职责分工，积极配合支持，认真贯彻落实。各乡（镇）人民政府，县直各单位将任务落实情况于2018年10月15日前报县政府办督查科(联系人：陈振华，联系电话：2865991 69710，邮箱：mxzfb@126.com)。

明溪县人民政府办公室      

2018年7月11日         

（此件主动公开）