为切实加强农村安全防控，消灭农村各类安全隐患，根据县委有关要求，镇党委、镇政府决定对农村安全问题进行一次“回头看”，结合农村人居环境整治和美丽乡村建设，在全镇农村深入开展安全隐患大排查大整治,进一步强化管护措施，确保农村群众生命财产安全和社会和谐稳定，为乡村振兴战略实施打好基础。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平总书记“实施乡村振兴战略、做好新时代“三农”工作”的发展思想为指导，认真贯彻落实中央和省市县领导有关精神，严格落实责任，强化工作措施，坚持深入全面排查，突出失控失管，全面做好综合整治，切实落实管护措施，建立健全长效管护机制，加强安全宣传教育，坚决杜绝农村安全重特大事故发生，实现全镇农村安全防控全覆盖。

　　（二）基本原则

　　1.坚持属地负责，部门联动。村“两委”班子为本辖区农村安全隐患排查整治行动的责任主体，负责宣传发动、组织实施和推进落实。相关部门加强督导协调和技术指导。

　　2.坚持突出重点、整体突进。集中开展排查整治行动，迅速解决农村安全突出问题和存在短板，不断拓展延伸，培育典型，以点带面，全面推进。

　　3.坚持健全体制、长效管理。集中整治与长效管理、治标与治本同步推进，完善保障措施，健全管理体系，促进农村安全防控工作持久、深入开展。

　　（三）主要目标

　　通过深入排查和整治，全镇农村各类安全隐患基本消除，农村隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制建立完善，农村安全防控管理水平进一步提高，农村群众安全防范意识进一步增强，农村重特大安全事故得到有效遏制，农村安全管护工作走在全市前列。

　　二、工作内容

　　从我镇农村实际出发，围绕排查消除农村水利、电力、能源、房屋、道路、交通、食品等各方面突出安全隐患，全面深入开展排查工作，建立隐患问题台账，逐项提出整治措施，精准施策，精准整治，精准销号，同时开展安全防范宣传教育，建立健全长效机制，并做好经验总结，提升工作水平。

　　1、农村防汛安全。主要做好水库、山塘、防洪堤、护岸、水坝渠、低洼地、地灾点、高陡边坡、在建工地、危旧房的巡查；做好河道巡查，清理影响行洪的高杆作物种植、乱搭盖、采砂船等，建立隐患台账，完善并熟悉应急预案，落实好抢险队伍和抢险物资，做好应急演练。

　　2、农村饮水安全。改善农村饮用水设施，制定安全饮用水管理制度，定期检测饮用水质量，加强饮用水源的管理力度。特别是保护好水源地，禁止森林砍伐、开荒、养殖等人为生产活动。

　　3、农村有限空间安全。主要包括户用沼气池、地窑、简易化粪池等安全隐患的排查，加大宣传，建立健全管理制度，设置警示牌，组建专业队伍对沼气池、化粪池的使用、维护、清理进行技术指导。

　　4、农村房屋安全。加强对农村自建房、房屋加固改造的指导，定期组织检查和安全排查，主要是规范施工队伍，对脚手架、防护网、安全帽、安全绳等施工防护、施工用电、施工质量等安全进行监督检查；建立农村危旧房台账，加大危旧房改造力度，对整体危险的房屋和残垣断壁要立即拆除，禁止农房私搭乱建行为。

　　5、农村交通安全。加快农村道路的整修力度，增设交通标志标线，配套道安设施；增强农村驾驶员和行人的交通意识，加大道路管控，禁止无证车辆上路、无证驾驶、超速行驶、酒后驾驶、人货混装等违法行为。

　　6、农村用电安全。加强对农村集体资产用电设备和村民自有用电设备的检查指导，定期检查变压器、电力线路等电力设施；对无人在家户、留守弱势群体户的老旧房屋线路老化、临时搭盖的线路拉设及冬季取暖设备进行检查；加强安全用电宣传，加强安全防范教育，对不达标的立即采取措施彻底整改。

　　7、农村治安消防。加大“雪亮工程”覆盖率，合理安排警力，组建村治安巡逻队，加强安保工作；建立村微型消防站，组建5-10人消防队，制定防火公约，定期排查作坊、餐饮店、休闲农庄、老旧房屋等易发生火灾的场所，大力宣传消防知识。

　　8、农业机械安全。开展农机安全执法检查和隐患排查,严查无牌无证、假牌假证、逾期未检、超速超载、私自改装等违法违规行为；规范农机存放和报废，不得随意放置、弃置；增强农机手安全生产意识和文明驾驶素质。

　　9、农村小微企业生产安全。开展农村小微企业安全生产大排查行动，从而摸清农村小微企业底数，要制定安全规程、做好安全培训、对企业用工人员、用电、消防、卫生存在的隐患进行排查治理，强化事故预防措施，做到安全监管全覆盖。

　　10、农村学校安全。加强在校学生的避灾、防火、用电、交通、防溺水等安全教育，定期检查中小学、幼儿园校舍，保证农村学生环境安全。

　　11、农村食品药品。定期检查农村超市、小商店、饭店、小吃店等各类食品的质量，加强食品安全管理；定期检查村卫生室所用药品质量，确保用药安全。

　　12、农产品质量安全。定期查验种子、饲料、农药、化肥等质量安全，指导农民科学种植、养殖，保证农畜产品安全。

　　三、时间安排和工作步骤

　　（一）安排部署阶段（2018年10月25日-27日）。

　　在深入调研的基础上，制定我镇开展农村安全隐患排查整治行动实施方案。对安全隐患的类别，各部门结合各自职责制定具体实施方案，并安排部署。

　　（二）排查整治阶段（2018年10月28日-2018年11月10日）。

　　镇各部门对所辖村庄按照安全隐患排查内容和有关要求，结合实际制定隐患排查治理的具体方案，认真细致开展全面排查，逐项整治安全隐患，发现一个消灭一个。对一时难以完成整治的隐患，要落实责任人，限期完成。并做好培训、演练工作。

　　（三）督导检查阶段（2018年11月10日-15日）。

　　由镇纪委和党政办及安监办组成联合督导组，对全县农村安全隐患排查整治情况进行督导检查。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导。

　　分管农业农村、安全的分管领导牵头，镇各挂村领导、工作队长、镇相关部门负责人负责所辖范围农村安全隐患排查整治工作的安排部署、协调调度和检查落实。

　　（二）明确工作责任。

　　村支部书记、村主任为第一责任人。要实行责任分包制度，镇干部包村、村干部包片，做到镇不留村、村不漏户，做到排查不留死角，整治效果明显，整改不得反弹。镇各相关分管领导是分项工作责任人，要承担起职责范围内的工作，切实发挥作用，并加强协调配合，形成强大工作合力。     

　　（三）广泛宣传动员。

　　充分利用广播、标语、公众号等广泛宣传开展农村安全隐患排查整治的重大意义，使广大农民群众深刻认识到农村安全的重要性、必要性和紧迫性，增强做好安全隐患排查整治工作的主动性和自觉性。要全方位、大力度、多视角地宣传报道工作推进情况，及时报道先进经验，公开曝光落后典型，跟踪报道整改进度，最大限度调动起农民群众自己动手创造安全的积极性、主动性，营造安全农村的良好氛围。

　　（四）强化督导检查。

　　镇纪委、效能办牵头，对各村农村安全隐患排查整治工作进行跟踪督查，督查情况及时通报全镇。凡镇相关部门负责人、村干部重视程度高、工作开展好的，给予通报表扬；工作不力、效果不明显、群众不满意的，限期整改，经督办仍无改进的在全镇予以通报批评，造成人员、财产损失的要追究相关人员责任。

　　附件：1、    乡（镇）    村（居）道路交通基础设施和运营车辆安全风险隐患点管控清单一览表

 2、    乡（镇）    村（居）自建房、危旧房、空心房安全风险隐患点管控清单一览表

　　      3、     乡（镇）    村（居）地质灾害点位安全风险隐患点管控清单一览表

　　      4、     乡（镇）    村（居）老旧电力设施、违规用电、消防等安全风险隐患点管控清单一览表

　　      5、    乡（镇）       村（居）农村有限空间安全风险隐患点管控清单一览表

　　      6、    乡（镇）       村（居）教育、卫生、养老、公共设施安全风险隐患点管控清单一览表

　　      7、    乡（镇）      村（居）其他领域安全风险隐患点管控清单一览表

瀚仙镇人民政府      

2018年10月25日      

　　 附件1　　

　　        乡（镇）       村（居）道路交通基础设施和运营车辆安全

　　风险隐患点管控清单一览表

　　填报单位： （公  章）                                                           年  月  日

　　分管领导：          挂村领导：                   村两主干：        、

　　说明：1.本表由村（居）两委负责摸排，乡（镇）负责道路交通领域的所在站（所、股、办）汇

　　总并制定管控措施，挂村领导及行业领域分管领导审核。

　　2.填写简要管控措施，管控状态填正常或具体管控异常情况。

　附件2

　　        乡（镇）       村（居）自建房、危旧房、空心房安全

　　风险隐患点管控清单一览表

　　填报单位： （公  章）                                                           年  月  日

　　分管领导：                 挂村领导：              村两主干：          、   

　　说明：1.本表由村（居）两委负责摸排，乡（镇）负责自建房、危旧房、空心房领域的所在站（所、

　　股、办）汇总并制定管控措施，挂村领导及行业领域分管领导审核。

　　2.填写简要管控措施，管控状态填正常或具体管控异常情况。

    附件3

　　        乡（镇）       村（居）地质灾害点位安全

　　风险隐患点管控清单一览表

　　填报单位： （公  章）                                                           年  月  日

　　分管领导：             挂村领导：                村两主干：       、    

　　说明：1.本表由村（居）两委负责摸排，乡（镇）负责地质灾害领域的所在站（所、股、办）

　　汇总并制定管控措施，挂村领导及行业领域分管领导审核。

　　2.填写简要管控措施，管控状态填正常或具体管控异常情况。

    附件4

　　        乡（镇）       村（居）老旧电力设施、违规用电、消防等安全

　　风险隐患点管控清单一览表

　　填报单位： （公  章）                                                           年  月  日

　　分管领导：                 挂村领导：              村两主干：        、

　　说明：1.本表由村（居）两委负责摸排，乡（镇）负责老旧电力设施、违规用电、消防等领域

　　的所在站（所、股、办）汇总并制定管控措施，挂村领导及行业领域分管领导审核。

　　2.填写简要管控措施，管控状态填正常或具体管控异常情况。

    附件5

　　        乡（镇）       村（居）农村有限空间安全风险隐患点管控清单一览表

　　填报单位： （公  章）                                                           年  月  日

　　分管领导：                 挂村领导：              村两主干：       、       

　　说明：1.本表由村（居）两委负责摸排，乡（镇）负责农村沼气、地窖、三格化粪池等农村有限

　　空间领域的所在站（所、股、办）汇总并制定管控措施，挂村领导及行业领域分管领导审

　　核。

　　2.填写简要管控措施，管控状态填正常或具体管控异常情况。

    附件6

　　        乡（镇）       村（居）教育、卫生、养老、公共设施安全

　　风险隐患点管控清单一览表

　　填报单位： （公  章）                                                           年  月  日

　　分管领导：                 挂村领导：             村两主干：         、  

　　说明：1.本表由村（居）两委负责摸排，乡（镇）负责教育、卫生、养老、公共设施等领域

　　的所在站（所、股、办）汇总并制定管控措施，挂村领导及行业领域分管领导审核。

　　2.填写简要管控措施，管控状态填正常或具体管控异常情况。

附件7

　　        乡（镇）       村（居）其他领域安全风险隐患点管控清单一览表

　　填报单位： （公  章）                                                           年  月  日