夏政〔2012〕20号

夏坊乡人民政府

关于印发深入开展清剿火患战役工作方案的通知

各村委会，乡直各部门、企事业单位：

为贯彻落实《国务院关于加强和改进消防工作的意见》（国发〔2011〕46号）和省政府办公厅《关于印发全省深入开展清剿火患战役工作方案的通知》（ 闽政办〔2012〕64 号）和县政府办公室《关于印发全县深入开展清剿火患战役工作方案的通知》（明政办[2012]62号）要求，强化火灾隐患的排查整治，有效预防和减少火灾事故，即日起至12月31日，全乡继续开展“清剿火患”战役。具体方案如下。

一、战役目标

深入排查单位、农村、厂矿火灾隐患，已排查单位开展“回头看”活动，加强对乡村结合部、出租屋、木屋毗连区、连片村寨、“三合一”场所、火灾高危单位等的消防监管，全面整治重大火灾隐患和突出消防安全问题，广泛宣传消防安全常识，提高人民群众和单位自防自救能力，有效遏制亡人火灾事故。

二、排查整治范围和重点

（一）已排查的区域和单位场所。对“网格化”排查整治工作开展“回头看”，尤其要对前期排查不到位或整治不彻底的区域、单位、场所开展新一轮排查，从严查处火灾隐患不整改、整改不彻底等消防违法行为，彻底消除火灾隐患的死角盲区。

（二）乡村结合部，出租屋、木屋毗连区、连片村寨、“三合一”场所。要积极组织安监、村建、派出所等部门开展联合执法检查。村建部门负责建筑工地、建筑外保温材料的消防安全管理；乡政府负责对乡村结合部、“城中村”、木屋毗连区、连片村寨以及“三合一”场所的排查整治；公安派出所负责治理小旅馆、小餐馆、小商店、小网吧、小生产加工作坊及出租屋等场所，消除建筑耐火等级低、安全疏散不符合消防技术规范、违章用火用电、堵塞安全出口、违规设置员工宿舍等火灾隐患。

（三）容易造成群死群伤火灾的人员密集场所、易燃易爆单位和高层、地下公共建筑等高危单位。派出所负责整治建筑消防设施损坏、关停、瘫痪和疏散通道堵塞、安全出口锁闭，以及自动消防设施操作人员未经培训无证上岗、单位消防安全“四个能力”建设不落实等问题。供电所负责整改不符合规范要求的供电企业产权的建筑供配电设施。夏坊水厂负责牵头解决市政消火栓缺失、损坏、被圈占、被埋压问题。安监部门负责组织负有危险化学品管理职责的部门对危险化学品的生产、经营、储存场所、企业开展检查，督促落实安全责任制。

（四）重大火灾隐患和突出消防安全问题。乡政府将存在重大火灾隐患、消防违法行为的区域和行业纳入重点整治范畴，组织开展联合执法，落实重大火灾隐患政府逐级挂牌督办制度。对突出消防安全问题，乡政府将组织研究制定整改方案，明确整改时限，定期跟踪落实整改进展情况。

三、实施步骤

（一）动员部署阶段（2012年4 月25日至4 月30日）。各村要按照本方案要求，制定具体实施方案，明确各阶段工作任务，召开动员大会，全面部署“清剿火患”战役。各有关部门要迅速动员部署，根据本部门负责整治场所范围和重点，细化措施，明确责任，迅速开展“清剿火患”战役。

（二）深入清剿阶段（2012年5 月1 日至12月14日）。

各村、各有关部门要坚持统一领导的原则，组织开展火灾隐患排查整治工作。重点加强人员密集场所、乡村结合部、出租屋、木屋毗连区、连片村寨、集生产储存居住一体的“三合一”场所等薄弱环节的消防安全治理。

（三）总结验收阶段（2012年12月15日至12月31日）。

乡政府将对工作情况进行分析，认真总结经验做法，查找工作中存在的不足，研究建立长效排查整治机制，巩固、深化战役战果。同时乡政府将对各村开展的“清剿火患”战役工作情况进行考评。

四、工作要求

（一）加强领导，迅速动员，统一指挥。乡政府依成立乡“清剿火患”战役指挥部，乡党委委员武装部长肖锋任指挥长，乡公安派出所乐克奇所长任副指挥长，其他成员单位负责人任指挥部成员，负责组织协调全乡集中开展工作。战役指挥部下设办公室（挂靠公安派出所），指挥调度“清剿火患”战役，每天收集、每周评比、每月通报工作情况。各村、各有关部门要在党的十八大召开期间、国庆等重大节假日有针对性地开展专项行动。

（二）密切协作，严格执法，齐抓共管。各有关部门要按照分工，认真履职，对所属行业或系统的单位火灾隐患排查整改情况进行检查督办，利用消防工作联席会议平台，定期通报整治信息，加强协作，形成合力。

（三）加强督查，狠抓落实，做出实效。要采取跟踪督办、分片包干等办法，加强督促检查和帮扶指导，及时总结推广典型经验做法，建立健全消防安全工作发展的长效机制。因监管不力、把关不严导致发生亡人火灾事故的，要依法严肃追究相关人员的责任。乡政府将适时组织专项督查。

（四）广泛宣传，增强意识，营造氛围。各村要以落实《全民消防安全宣传教育纲要（2011 —2015）》 为主线，多形式、多渠道开展消防宣传教育，深化消防宣传“五进”活动，广泛发动，动员广大群众积极参与火灾隐患排查工作，鼓励拨打“96119”举报身边的火灾隐患，最大限度地扩大火灾隐患排查整治的覆盖面；要普及消防常识，重点加强务工人员、中小学生、老弱病残等弱势群体的宣传教育和火灾逃生演练，提高自防自救能力；要充分发挥舆论监督的作用，形成全社会关注、支持、参与隐患整治的强大舆论声势。

二0一二年五月十七日

主题词：公安 消防 通知

抄送：县安办

夏坊乡党政办 2012 年5 月17日印发