明政办〔2017〕179号

明溪县人民政府办公室

关于切实抓好2018年国土绿化和森林质量

提升工作的通知

各乡（镇）人民政府，县有关单位：

为深入贯彻落实党的十九大精神，积极践行“绿水青山就是金山银山”的理念,充分调动全社会造林、育林、护林的积极性，稳步扩大森林面积，着力提升森林质量，增强森林生态功能，形成人与自然和谐发展的现代化林业建设新格局。根据《三明市人民政府办公室关于切实抓好2018年国土绿化和森林质量提升工作的通知》(明政办〔2017〕154号)要求,为确保完成我县2018年国土绿化和森林质量提升任务，现将有关事项通知如下：

一、明确目标任务

2018年全县国土绿化和森林质量提升总任务为205650亩（详见附件），包括：

（一）植树造林23650亩。其中：“两带一区”建设1650亩（其中生物防火林带建设300亩，森林生态景观带建设220亩、重点生态区位林分修复1130亩），其它造林更新22000亩（其中珍贵用材树种造林6500亩、不炼山造林500亩）。

（二）森林抚育160000亩。其中省级森林抚育86000亩(含中央森林抚育20000亩)。

（三）封山育林22000亩。其中省级封山育林13000亩。

二、突出建设重点

（一）坚持“三个必造”。对上年度林木采伐迹地必须造上林，对上年森林火灾、林业有害生物危害和盗砍滥伐迹地必须造上林，对上年项目建设占用征收的林地必须通过等面积荒山或非规划林地造林予以补充，确保森林覆盖率不下降。

（二）突出“两带一区”。重点抓好生物防火林带、森林生态景观带、重点生态区位林分修复等“两带一区”为主的重点林业工程项目建设，把“两带一区”建设成为防灾区、风景区、示范区，进一步巩固和提升我县森林县城建设成果、美丽乡村建设成果和重要交通走廊森林生态景观的建设成果。

（三）培育高价值森林。结合森林生态景观改造、林业有害生物防治、重点区位针叶纯林改造，以“调结构、提质量、增资源、增效益”为核心，加大乡土阔叶树种和珍贵树种造林力度，使用省林业厅颁布的珍贵用材主要栽培树种造林，促进形成树种多样、针阔混交的复合型林分，推进森林质量精准提升，提高林地产出率和林产品附加值。

三、精准提升质量

（一）科学规划设计。要按照“全面规划、突出重点、因地制宜、注重实效”原则，对重点项目要认真做好规划设计，科学确定造林树种、苗木规格、造林方式、配置模式等，从源头上把好作业设计关，提高植树造林成效。

（二）推行生态造林。要大力推行不炼山、不全垦整地造林。对采伐迹地、荒山荒地禁止使用挖掘机全面整地，积极推广穴状、带状、鱼鳞坑和高垅等方式整地；对经济林要积极推广生态栽培模式，合理补植套种阔叶树。积极引导林农推广使用索道集材，不开设或少开设集材道，防止或减少水土流失，保证林地经营可持续。

（三）使用良种壮苗。对于“两带一区”等重点造林工程，必须使用符合要求的大苗进行造林。对中央财政造林补贴项目，必须使用经过审（认）定的良种壮苗造林，否则不得享受造林补贴。对于其他造林绿化，也要推广使用良种壮苗，努力提高良种壮苗使用率和植树造林成活率，切实提高生态建设质量。

（四）讲求分类施策。对于立地条件较差、生态脆弱、不具备修复和改造条件的退化林分，要加强封山育林力度，以保护为主；对于立地条件较好、具备修复和改造条件的，要科学采取抚育、补植、套种等措施，加快树种结构调整，增强森林生态功能。

四、强化工作措施

（一）加强组织领导。各乡（镇）要把2018年国土绿化和森林质量提升工作列入农业农村工作的重要任务抓好部署、落实，及时协调解决存在的问题、推进工作。林业部门要抓好指导和具体实施工作，形成“一级抓一级、层层抓落实、责任全覆盖”的工作格局。

（二）落实生产要素。要落实林地，重点抓好“两带一区”建设用地和“三个必造”林地的落实，及时造上林；要备好苗木，各乡（镇）要根据造林任务，认真测算所需苗木的种类和数量，及时进行余缺调剂，确保造林绿化苗木供应；要筹集资金，各乡（镇）在用好省级财政专项补助资金和森林植被恢复费用的基础上，积极拓展投融资渠道，筹措造林绿化配套资金；要落实劳力，精心组织社会各界力量参与造林绿化，精心组建造林绿化专业队伍，实施重点工程建设，确保不误林时。

（三）加强督促检查。各乡（镇）要进一步加强对营造林工作的督查力度，并根据省林业厅制定的检查验收办法，组织对辖区内和植树造林和森林经营项目进行检查验收，确保建设成效。林业部门要派出技术力量，下乡进村入户规范项目管理，抓好技术指导，把好作业设计、良种壮苗、科学栽植、抚育管护“四个关”，并按时进行调度，确保年度目标任务全面完成。

附件：2018年明溪县国土和森林质量提升任务安排表

  　　　　              明溪县人民政府办公室

  　　　　　　　　　　　 2017年12月27日

附件

2018年明溪县国土绿化和森林质量提升任务安排表

单位：亩