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索 引 号SM04906-3500-2020-00008 文号夏政文〔2020〕52号
发布机构夏阳乡人民政府 生成日期2020-12-04
标题夏阳乡人民政府关于加强全乡今冬明春火灾防控工作的通知
内容概述夏阳乡人民政府关于加强全乡今冬明春火灾防控工作的通知
索 引 号SM04906-3500-2020-00008
文号夏政文〔2020〕52号
发布机构夏阳乡人民政府
生成日期2020-12-04
标题夏阳乡人民政府关于加强全乡今冬明春火灾防控工作的通知
内容概述夏阳乡人民政府关于加强全乡今冬明春火灾防控工作的通知

夏阳乡人民政府关于加强全乡今冬明春火灾防控工作的通知

发布时间:2020-12-04
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乡直有关单位:

  为进一步推动消防安全责任措施落实,有效防范和坚决遏制重特大火灾事故,根据《福建省人民政府安委会办公室关于加强全省今冬明春火灾防控工作的通知》(闽安委办〔2020〕51号)三明市人民政府安委会办公室关于加强全今冬明春火灾防控工作的通知》(安委办〔2020〕68号)文件要求明溪县人民政府安委会办公室关于加强全县今冬明春火灾防控工作的通知》(安委办〔2020〕61夏阳乡人民政府决定即日起至2021年3月在全集中开展冬春火灾防控工作。现就有关事项通知如下:

  一、工作目标

  今年冬防对于夺取疫情防控和实现经济社会发展目标“双胜利”具有重要意义,防风险、保平安、护稳定的责任重大,、各有关站所认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神,坚持以人民为中心的发展思想,树牢安全发展理念,始终把“人民至上、生命至上”“安全第一、预防为主”贯穿到一切工作之中、贯穿到安全生产全过程,聚焦重点领域、重要场所和重大活动,贯彻落实“党政同责、一岗双责”和地方党委政府属地管理责任、部门“三个必须”监管责任和单位主体责任,深入推进消防安全大排查大整治和消防安全专项整治三年行动,全力防范化解重大安全风险,有效减少亡人火灾,坚决遏制重特大火灾事故,全力维护人民群众生命财产安全和社会稳定。

  二、工作任务

  (一)紧盯重点开展消防隐患治理,坚决遏制群死群伤和有影响火灾事故。

  1.紧盯重点场所。汲取我县2018年“12·28”、2019年“12·13”,以及今年宁化“11·8”火灾事故教训持续组织对市场、宾馆饭店、公共娱乐、学校、医院、养老院、文博单位、劳动密集型企业等人员密集场所进行全面消防安全检查,重点整治消防安全责任制不落实、违规使用易燃可燃材料装饰装修、违规动火动焊、私拉乱接电线、占堵疏散通道、损坏消防设施等问题,落实严防严控措施,提高自防自救能力。

  2.紧盯重要节点。元旦、春节、元宵节前后,各、各有要组织对大型群众性活动举办场地和快递、旅游景区、商场集市、民宿客栈等人流物流集中场所开展消防安全检查,紧盯烟花焰火燃放、临时设施搭建、电气线路敷设等环节,督促落实安全防范措施。

  3.紧盯电气领域深化综合治理。

  (1)集中开展电动车消防安全综合治理。根据市应急管理局等七部门《关于进一步加强电动自行车消防安全管理工作的通知》(明应急〔2019〕102号)工作要求和分工,将电动汽车一并纳入整治范围,应急办综合执法办、派出所沙溪市场监督管理所等部门按照职责分工强化、销售、使用等领域的管理,持续深化消防安全综合治理。

  (2)深化电气火灾综合治理。相关办要积极将电气线路改造纳入传统村落改造内容。村建建设综合服务中心供电所等部门加强设计、施工、监理单位行业管理,严把电气工程设计施工质量源头关。应急办要组织重点整治电表箱设置、电气线路连接和敷设不符合安全规范等问题。

  (二)抓好薄弱区域火灾防范,全力预防和减少“小火亡人”事故。

  1.加强隐患治理。针对我冬春季节村居民“小火亡人”多发的实情,重点抓好居民住宅、城乡结合部村民自建出租房等人员居住场所的隐患排查,重点整治违规用火用电用油用气、私拉乱接电线、电气线路老化、电动自行车违规充电停放、违规使用大功率电器和液化气罐等问题。针对厂房仓库、小微企业、家庭作坊、快递物流、群租房、“多合一”等生产经营场所,重点整治违章搭建、违规操作、违规住人、违规储存使用易燃易爆危险品、电动自行车违规停放充电、员工自防自救能力不足等突出问题。特别要吸取泉州“8·8”较大火灾事故教训,依据《自建房加工场所消防安全管理导则(试行)》加强利用既有自建民房改作为生产加工、仓储场所的消防安全管理。对存在严重隐患问题的,依法采取停产停业、停止使用、临时查封等措施。

  2.落实群防群治。要进一步压实属地管理责任、相关行业部门监管责任和基层网格管理责任。要广泛发动社区、有关办组织村委会、网格员等群防群治力量,对辖区内的“三合一”、群租房、老旧住宅以及“九小场所”开展清查。要督促居民清理楼道阳台和住宅周边的可燃物、清理电动车入楼入户、清理管道井堆放杂物和私拉乱接电线,开展警示教育和疏散逃生演练。要建强政府专职消防队,加强值班值守和巡逻检查,开展经常性拉动演练,落实区域联防联控。

  (三)持续推进打通消防生命通道工程。

  1.严格规范落实划线管理。有关办组织公共建筑、老旧小区和新建住宅小区的管理使用单位,于2020年12月前按标准对消防车通道逐一划线、标名、立牌,实行标识化管理,确保消防车通道畅通。2020年内无法完成的,应急办将提请县安办提请县政府实行挂牌督办整改。

  2.强化老旧小区、高层住宅消防车道治理。2020年底前,各村、各有关办要结合城市更新改造,制定完善容和盛苑“一区一策”消防车通道治理方案,按照方案督促完成年度治理任务。冬春期间,要组织高层住宅管理使用单位或物业服务企业开展一次消防通道清理,制定落实日常巡查机制,确保疏散通道畅通。

  3.完善部门联合执法机制。有关办要建立完善消防车通道部门联合执法管理机制,冬春期间,组织集中开展消防车通道障碍物集中清理行动,依法查处占用、堵塞、封闭消防车通道等违法行为,对确不能清理完毕的,要推动列入政府重点督办事项和为民办实事工程。

  (四)加强消防安全执法检查和隐患整改。

  1.加强执法检查。要牢固树立“隐患就是事故”的理念,加大执法检查力度,采取专家指导、执法服务等方式帮助解决难点问题和突出隐患。发现单位承诺安全弄虚作假或者存在突出风险隐患的,要用足用好执法手段,依法从严查处。对严重失信、久拖不改的,要列入“黑名单”管理,实施跨行业、跨领域、跨部门联合惩戒。要健全完善部门间会商研判、信息共享、联合检查、执法衔接、移交查办等机制,形成冬春火灾防控工作合力。

  2.落实隐患整改。在组织单位自查自改、行业集中排查、消防安全执法检查的基础上,对发现的问题隐患要分类列出问题隐患清单和整改责任清单,各项任务措施照单履责、照单检查、照单督导、照单销账,形成工作闭环。

  (五)广泛开展消防宣传培训。

  1.加强面上普遍宣传。围绕“关注消防、生命至上”主题,持续深化“119消防宣传月”活动,充分利用各类媒体和新媒体普及消防安全常识。深入开展消防宣传“五进”工作,推动将消防知识纳入党校培训及普法宣传内容,全面普及火灾预防和逃生自救知识。发动村委工作人员、网格员、社区民警、消防志愿者等群体,深入机关、住宅小区、集贸市场面对面宣讲消防常识、帮助查找火灾隐患,重点对鳏寡孤独、老弱病残等群体开展面对面宣传教育。

  2.突出重点人员培训。要组织对机关、部门党政领导、业务负责人及村委会负责人开展业务培训,提升消防工作履职能力。组织机关人员开展1次消防安全集中培训,重点开展消防安全法律法规和消防安全知识教育,做到“一懂三会”(懂得本岗位火灾危害性和防火措施,会报火警、会使用灭火设施、会逃生自救)。行业系统至少组织开展1次消防宣传教育培训,重点组织农村、学校、养老院、福利院、文化旅游场所、宗教场所等开展针对性消防宣传教育培训工作。分批次、分类别组织培训消防安全责任人和管理人、民警、村委工作人员、网格员、安保人员、小企业主等重点人群,督促企业落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求,全面提升员工消防安全意识和应急处置能力。

  3.抓好隐患媒体曝光。冬春火灾防控期间,要充分利用广播电视台、报纸等主流媒体和抖音、快手、微博、微信、今日头条等新媒体平台常态播发公益宣传提示,集中曝光火灾隐患和消防安全违法行为,营造舆论氛围。

  (六)全面强化应急处置机制。

  要结合实际,优化整合应急救援力量,健全完善统一指挥、信息共享、预警响应、应急联动、物资储备、联合保障等机制,提高综合应急救援效能。12月底前,夏阳水厂要组织对市政消防水源进行一次维保,落实冬季防寒防冻措施。应急办村镇建设综合服务中心等部门要加强会商研判,健全完善低温雨雪冰冻灾害部门应急联动机制,做好应急准备。各村针对冬季灭火和应急救援工作特点,扎实开展练兵活动;要积极开展新装备熟悉使用及实战应用,深入辖区重点单位、火灾高风险区域场所及辖区复杂路况区域等开展演练熟悉,完善应急预案。“两会”、春节等重要节点,在重点区域场所前置力量巡护,提高快速到场处置能力。

  三、工作步骤

  (一)部署发动阶段(2020年121日前)。召开动员部署会,明确职责任务、细化工作措施,广泛发动、部署到位。

  (二)组织实施阶段(2020年121日至2021年全国“两会”结束)。组织分辖区、分场所、分领域开展火灾隐患排查整治,加大消防安全执法检查和消防宣传教育力度,从严从实从细抓好各项责任措施落实。

  (三)总结验收阶段(2021年全国“两会”结束至3月底)。、各有关办认真总结工作,固化经验做法,立足防范化解重大消防安全风险,进一步健全完善火灾防控工作机制。

  四、工作措施

  )行业部门责任。有关部门要认真组织开展本行业本系统本领域冬春火灾防控工作,分门别类建立排查台账,提升消防安全整体水平。

  1.夏阳中、小学夏阳中心卫生院乡村振兴综合服务中心重点排查学校、幼儿园、养老院、卫生院、文物建筑、宗教活动等场所,整治违规用火、用电,占用、堵塞疏散通道、安全出口等突出风险。加强冬季防火巡查和夜间值守。社会事务办乡村振兴综合服务中心要按照省民政厅、省文物局出台的消防安全标准化管理体系建设指南,督促单位严格落实消防安全管理制度,深化消防安全“四个能力”和微型消防站建设,提升单位消防安全水平。中小、学、卫生院要按照县政府《2019年度安全生产和消防工作目标责任》要求,进一步推进消防安全标准化管理工作,出台标准化管理体系建设指南,组织行业系统开展消防安全标准化管理达标创建活动。

  2.村镇建设综合服务中心重点开展全居民住宅建筑消防设施专项检查,排查建筑施工工地,督促物业服务企业加强住宅小区管理,整治施工作业现场管理混乱、住宅小区楼道违规停放电动自行车、占用消防车通道停放车辆等隐患。

  3.夏阳派出所依法履行日常消防监督检查职责,指导各村、物业管理单位加强消防安全管理,督促整治违规用火用电用油用气,停用、损坏消防设施、锁闭安全出口等隐患。

  4.应急办突出动火、受限空间等特殊作业环节、部位,督促危化品企业开展自查自改,加强职工安全教育培训,进一步增强从业人员安全意识和操作技能。

  5.沙溪市场监督管理所负责对流通领域的消防产品质量实施监督检查,依法查处违法销售消防产品的行为;配合有关部门依法查处未经消防安全许可或者不符合消防安全条件的市场主体。

  (二)社会单位责任。社会单位要按照国务院办公厅《消防安全责任制实施办法》和《福建省消防安全责任制实施办法》要求,坚持安全自查、隐患自除、责任自负,落实消防安全主体责任。

  1.落实“三自主两公开一承诺”。社会单位要持续落实“三自主两公开一承诺”要求,自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患,公开消防安全责任人及其职责、公开消防安全管理人及其职责,承诺本场所不存在突出风险或者已落实防范措施。

  2.提升自防自救能力。开展微型消防站建筑消防设施应用、人员疏散营救、初期火灾扑救等应急训练,组织对消防控制室值班操作员、保安、电(气)焊工和微型消防站站长等人员进行专门培训,提高微型消防站快速反应实战能力。

  、工作要求

  (一)加强组织领导。、各有关要切实担负起防范化解重大消防安全风险的责任,要加强组织领导落实工作责任全力抓好冬春火灾防控工作。

  (二)强化监管协作。各有关部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,各尽其职,各负其责,加强行业消防管理和火灾防范,联合开展检查督查,建立健全信息共享、情况通报、联合执法等机制综合运用法律、经济、行政、技术等手段,推动隐患整改,形成冬春火灾防控工作合力。

  (三)加强督查,严格考核。冬春火灾防控工作列入年度安全生产和消防工作考核内容。对工作不落实、成效不明显的和单位,要及时通报,督促落实整治措施。

 

 

夏阳乡人民政府

2020124


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