局机关各办，下属各单位：

　　为进一步加强我县水利系统2019年度安全生产工作，认真学习中央省市县等相关文件精神，以“预防为主、加强监管、落实责任”为重点，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化责任落实，严防重特大安全生产责任事故的发生，为我县水利系统安全建设和经济发展创造良好的安全生产环境，现结合水利工作实际特制定本计划：

　　一、加强组织领导，落实安全责任

要大力加强安全生产工作的组织领导，始终把安全生产作为促进水利事业良好发展的重要工作来抓，建立以一把手为核心的长效运行安全责任体系，确保水利安全工作长治久安。

（一）建立安全生产领导小组。建立以局长为组长，分管的副局长为副组长，各职能股室及局基层各单位主要负责人为成员的安全生产领导小组。狠抓水利安全监管主体责任的落实，形成以主要领导负总责、分管领导具体抓、职能部门抓落实的“党政同责、一岗双责”领导责任体系，真正有效履行安全监管职能。

（二）认真执行安全生产工作例会制度。定期组织召开全系统安全生产专题会议，重点分析安全形势、研究安全工作措施、解决安全突出问题，针对安全生产状况及工作重点专题研究部署安全生产工作。在主汛期、节假日及重大活动期间领导小组成员将全面部署、亲临一线、检查指导，切实做到防患于未然。                      

（三）签订安全生产责任书。分解下达安全生产责任目标，健全“横向到边，纵向到底”的责任制体系，严格安全生产“一票否决制”，形成上下联动人人有责，齐抓共管的良好格局。

　　二、突出行业重点，提高监管实效

根据水利系统各项工作任务及特点，2019年重点抓好三大安全建设。

（一）充分准备、严阵以待，切实抓好防汛安全。防汛工作事关全县经济和社会发展及人民群众的生命财产安全，责任十分重大。认真全面组织汛前检查，重点检查小型水库、水闸、防洪防汛物资储备、在建工程及运行水利工程等防汛备汛情况，并采取措施落实安全责任，对排查的隐患进行跟踪督促整改，落实防汛抢险物资储备，责任单位要按照下达储备的任务要求，在汛前做好防汛抢险物资的储备，保障抢险应急所需。

（二）规范行为、加强监管，切实抓好水利工程建设安全。水利工程建设面广量大，项目多，建设任务艰巨，安全监管责任重大。一要严格规范工程建设行为，各类工程项目建设必须严格执行招投标制度、合同管理制度、工程监理制度及廉政监管制度，严把施工资质、安全生产许可及承包行为关，从源头消除事故隐患；二要落实安全主体责任，施工单位是安全生产的责任主体，要严格贯彻安全生产规章制度，加强施工现场监管；三要严格按相关操作规程执行，监理单位必须将安全监理作为现场监督管理工作的重点，严格审查施工单位安全施工各项规定的落实情况，凡达不到安全施工要求的一律不得施工，并督促施工单位限期整改到位。

（三）各负其责、定期督查，切实抓好单位安全管理。

实行安全管理责任分解制度。局安全生产办公室督促局基层各单位进一步完善安全管理相关制度，加强消防设施日常检查，确保单位各项设备正常运行。加强消防知识的宣传，提高员工突发情况下防范处置能力。各基层单位要加强在建水利工程施工现场的安全管理，必须强化安全保障体系的建设，严格执行行业安全生产管理各项规定，全面履行安全主体职责。 

　　三、强化保障措施，切实落实安全生产长效管理

　　1、强化安全教育，提升安全素质。组织抓好水利行业安全生产培训工作,杜绝安全事故的发生，并结合“安全生产月”活动利用多种途径，开展形式多样的安全生产教育活动。

　　2、强化隐患排查，消除事故隐患。结合本行业特点和实际，不断加强对工程重点领域、敏感部位和薄弱区域的安全检查，重点检查防汛抗旱、水利工程建设和运行管理、在建水利工程安全度汛等方面的安全管理工作，并结合重要时段开展隐患排查，建立隐患排查治理动态机制，做到隐患排查治理制度化。

附件：列入安全生产监督检查计划单位名单

明溪县水利局

2019年4月28日