乡直机关，各村，县驻乡有关单位：

    为切实做好我乡地质灾害防治工作，确保人民群众的生命财产安全，根据《地质灾害防治条例》（国务院394号令）、《福建省地质灾害防治管理办法》（闽政〔2011〕8号）的要求，结合我乡实际，现将《夏坊乡2019年度村（居）汛期地质灾害防御群众转移预案》发放给你们，请认真组织实施，切实将地质灾害防治工作落实到位。

夏坊乡人民政府      

2019年3月22日       

夏坊乡2019年度村（居）汛期地质灾害防御群众转移预案

     为切实做好今年全乡地质灾害防治工作，保护人民群众生命财产安全，最大限度地减轻地质灾害造成的损失。根据《地质灾害防治条例》（国务院394号令）、《福建省地质灾害防治管理办法》（闽政〔2011〕8号）的要求，结合我乡实际，制定本方案。

     一、重点防范区域、防范期

    （一）重点防范的区域。房前屋后高徒边坡、公路边坡、山边河边、沟谷及沟口为滑坡、崩塌高易发区段；岩溶浅覆盖区、矿山采空区等区段为地面塌陷易发区段。

    （二）地质灾害重点防范期。汛期（即4月1日至10月31日）是我县地质灾害易发期，需着重防范。其中，5-6月雨量较集中时段和7-9月台风暴雨期是重中之重。各村及有关部门要提前做好各方面准备工作，及时进入重点防范工作状态，认真落实地质灾害防治各项制度，确保安全度汛，最大限度地减少地质灾害造成的损失。

     二、地质灾害防治应急工作相关机构与职责

    根据我乡实际，在地质灾害的防治措施上，上至乡党委、政府、人大，下至各村、各单位、各村民小组，务必恪尽职守，通力合作，紧密配合，群策群力，众志成城。有关部门的具体责任明确如下：

    1.乡地质灾害防治工作领导小组职责：认真贯彻落实上级关于预防地质灾害的各项指令，发布境内地质灾害预测信息，应急命令，部署、安排、预测、协调、指挥地质灾害的防治工作。对发生重大、突发、意外事件，应及时向乡党委、政府主要领导汇报，确保把地质灾害的损失减少到最低限度。

    2.乡地质灾害防治工作领导小组办公室职责：组织地质灾害调查摸底、收集、汇总，编报地质灾害信息、灾情动态，做好通报，贯彻执行乡防治地质灾害领导小组的工作指示、决定、命令，当好参谋助手。

    3.乡财政所职责：负责筹集、计划、安排防治地质灾害经费，统一管理上级和外援救灾经费以及申请的救灾经费。

    4.乡民政办职责：负责转移安置受灾群众，解决灾民的衣、食、住等问题，协助抢救、医治、转移事宜，做好救济钱物的发放工作。

    5.公安派出所职责：负责灾区保卫、消防、交通管制工作，打击骚扰、犯罪行为，保护国家和人民生命财产安全，确保救灾工作顺利进行。

    6.乡交管站职责：日常对公路做好防治监测、保护，组织维修乡村道路，出现灾情时，确保道路畅通无阻。

    7.供电所、乡水利工作站职责：分别对全乡水资源、电力设施、水库、水坝经常检查，有损坏的及时维修，对机房、线路要专人看护，灾情及时报告，妥善处理。

    8.林业站职责：负责林区的地质灾害情况预报，协调、指挥各村、各单位的林业防火扑火队伍参加抢险救灾。

    9.卫生院职责：负责准备救灾急用的医疗器械、药品，并派遣医护人员开展防疫、抢救等工作。

    10.其他未涉及部门职责：在灾情时，要做好应急准备，随时随地听候调遣，积极投入地质灾害的抢险救灾战斗。

    三、应急决策程序

    （一）应急组织。乡政府立即启动应急预案，地质灾害防治工作领导小组作为夏坊乡地质灾害应急工作组。由乡党委副书记、乡长陈国泳同志担任组长，自然资源所负责人担任副组长。

    （二）应急准备。受地质灾害威胁的各村、企业、学校等基层单位，应做好必要的应急处置物资储备，并会同相关部门按照预案定期组织开展地质灾害应急演练，确保转移路线明晰，避让场所安全，保障措施完善。

    （三）灾情险情报告。发现地质灾害险情或者灾情的单位和个人，应立即采取必要措施，并向乡政府或者自然资源所报告。其他部门或者村民委员会接到报告的，应立即转报乡政府。

    乡政府或者自然资源所接到报告后，应立即派人赶赴现场进行调查，采取有效措施防止灾害发生或者灾情扩大，并按照灾情分级报告的规定，力争1小时内向县政府和县自然资源局报告。

    1、报告内容。灾情险情报告应尽可能详细说明地质灾害灾情或险情发生的时间、地点、地质灾害类型、灾害体的规模、可能的引发因素和发展趋势，及已经和拟采取的对策和措施等。地质灾害灾情速报，还应包括死亡、失踪和受伤的人数以及造成的直接经济损失。

    2、报告时限。乡政府或者自然资源所接到发生特大型、大型、中型地质灾害灾情、险情和造成人员死亡和失踪的小型地质灾害灾情报告后，应在1小时内报告县政府和县自然资源局，同时立即报告省政府总值班室和省自然资源厅。地质灾害险情灾情有新的变化时，应及时续报。

    （四）抢险救灾。地质灾害灾情险情发生后，各级政府应根据实际情况启动相应的突发地质灾害应急预案，划定危险区，设置明显警示标志，做好应急处置人员、车辆、通讯和专业设备等应急抢险准备工作，确保险（灾）情出现后，能迅速组织救灾队伍，在第一时间赶到现场进行抢险救灾。组织做好人员转移、灾（险）情评估和救援工作。情况紧急时，可以强行组织避险疏散。地质灾害险情未消除前，被转移人员不得擅自返回。

    （五）应急保障。相关部门应按照本部门的职责和应急预案的规定，及时组织人员赶赴现场，有效提供应急保障。乡财政所负责筹集、计划、安排防治地质灾害经费，统一管理上级和外援救灾经费以及申请的救灾经费。乡民政办负责转移安置受灾群众，解决灾民的衣、食、住等问题，协助抢救、医治、转移事宜，做好救济钱物的发放工作。灾（险）情所在地的村民委员会、派出所、林业站应立即组织群众开展自救、互救，协助维护社会秩序。要力争在灾后6小时内，受灾群众基本生活得到初步救助，灾后12小时内第一批次异地应急储备物资运抵灾区集结点。

    （六）应急调查。地质灾害灾情险情发生后，在乡政府领导下，自然资源所要会同安监、村建、水利、公路等相关部门，组织专业技术单位迅速开展应急调查，查明灾害类型、范围、规模、发展趋势，做好抢险救灾的技术指导工作。地质灾害应急调查结束后，应及时向县政府和相关部门提交应急调查报告。

    附件：1.夏坊乡2019年地质灾害防治工作领导小组名单

          2.夏坊乡2019年汛期地质灾害应急工作联系表

          3.夏坊乡2019年主要地质灾害隐患点一览表

          4.明溪县夏坊乡地质灾害防灾预案网络图

          5.夏坊乡地质灾害防治工作责任分解表

          6.夏坊乡地质灾害隐患点群众安全转移方案