一、巩固提升粮食综合生产能力

　　县农业农村部门要抓好高标准农田示范县建设及山垅田复垦改造工作，提高山垅田增产潜力，完成高标准农田建设任务，确保口粮安全。要深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，规划建设水稻生产功能区，全面提升水稻综合生产能力，打好粮食生产安全基础。要加快粮食产能区建设，继续实施粮食产能区增产模式攻关与推广项目，以良种为龙头，以良田为基础，以良法为手段，以良制为纽带，促进产能区生产向规模化、良种化、机械化方向发展，大力发展再生稻生产，发展甘薯、玉米、秋大豆等旱粮作物，提高粮食产量和经济效益。

　　二、培育壮大新型种粮主体

　　积极帮助农民发展粮食专业合作组织，引导种粮大户领办、创办粮食专业合作社，健全制度，规范管理。指导粮食合作社使用好基本农田、农田水利工程、农业机械等粮食生产资源，充分发挥好国家耕地地力保护补贴、农机购置补贴等相关扶持政策，提高良种推广、植物保护、粮食加工转化等服务水平，按照“依法、自愿、有偿”的原则，有序推进耕地流转，鼓励和支持种粮大户、专业合作社等开展粮食生产规模经营，推广农业“五新”，提高单产，提升品质，降低生产成本，增加种粮效益。加大农民专业合作社、家庭农场等新型种粮主体技术培训，提高其种粮“五新”应用能力。金融机构要在新型种粮主体生产性贷款上加大支持力度。各乡（镇）在分解粮食收购储备订单计划时，要根据乡村、农户的实际种粮面积、余粮情况以及往年执行订单粮食合同情况，统筹兼顾，合理分配，并向种粮乡村、种粮大户、家庭农场、农民专业合作社等粮食生产经营主体倾斜。

　　三、抓好粮食收购工作和储备粮管理

　　县粮食和物资储备部门要加大政策宣传力度，充分运用广播、电视、网络、手机短信等多种形式宣传国家和省、市粮食收购、质价政策，完善市场监管协调机制，储备订单粮食收购直接补贴款必须全部通过“一卡通”或“一折通”一次性兑现给售粮农户，严禁用现金发放储备订单粮食收购直接补贴款。明确粮食收购价格、质量标准、水份杂质超标扣量方式等政策信息，做到价格上榜、标准上墙、样品上柜，让农民销售“明白粮”。要采取多种方式鼓励和引导多元市场主体入市收购，与农发行、商业银行积极沟通协调，多渠道筹措粮食收购资金，确保不向售粮农户打“白条”。要转变工作作风，创新收购方式，坚持早开门、晚关门、做到随到随收，并积极创造条件提供优质服务。要完善储备粮各项管理制度，认真组织开展春秋两季粮油库存普查和全国粮食大清查工作，按照“一规定两守则”要求，确保储备粮食规模到位、库存粮油品质良好。县财政部门要积极争取，按照粮食风险基金管理办法及时足额拨付粮食收购、储备、轮换等费用和差价。

　　四、深化企业改革

　　深化国有粮食企业改革，积极发展混合所有制粮食经济，进一步加大国有粮食企业改革力度，推行“一县一企、一企多点”国有粮食企业改革发展模式，促进资产、资源向优势企业集中，扶持国有粮食企业做大做强。同时，积极支持个体粮食加工销售经营主体发展壮大，创新粮食流通方式和业态，推进电商与实体流通相结合。加强市场体系、信用体系、应急体系建设，保证军粮供应和粮食市场的基本稳定。认真落实骨干粮店、骨干粮食加工企业享受扶贫政策，积极支持“放心粮油”“中国好粮油”及粮油市场体系和应急体系建设。积极支持产后服务中心建设，推广为农户提供粮食“五代”（代清理、代干燥、代储存、代加工、代销售）服务，促进粮食提质减损和农民增收。

　　五、加快粮食品牌创建

　　深入推进粮食供给侧结构性改革，突出明溪天然富含硒锌元素的特色区域优势，着力打造高优粮食特色品牌。认真学习借鉴宁化“河龙贡米”品牌建设方法和品牌管理机制，积极推进“温庄贡米”等区域公共品牌建设。县财政部门每年要安排一定的资金，用于设立粮食品牌创建专项资金。县粮储局统筹运用广播、电视、网络和各类新媒体，探索创新品牌建设报道方式方法，积极挖掘粮食品牌内涵，讲好品牌故事。

　　六、强化人才科技支撑

　　按照提高粮储企业现代化经营管理水平和市场竞争力要求，围绕粮食供给侧结构性改革和粮食产业经济发展，以企业营销管理人才为重点，鼓励粮储企业坚持自主培养与社会引进并重的方针，以提高专业水平和创新能力为核心，以高层次、创新型人才和紧缺人才为重点，建设一支适应粮食行业发展需要的专业技术人才队伍。强化科技支撑，加快推广应用先进适用粮食生产机械装备，推进田地耕整、集中育秧、机械插秧、施肥喷药、收割及烘干等环节的全程机械化。普及科学用粮、健康消费理念，重点围绕粮油精深加工、粮食质量安全、节粮减损等领域开展新技术、新装备推广应用，积极推进粮食四散化运输，优质粮食分仓储存、绿色仓储及粮油适度加工等流通各环节节粮减损工作，全面推广粮食大数据应用。粮食储备企业要积极开展粮食流通综合信息智慧管理平台建设，实现粮食监管可视化、数字化、智能化。

　　明溪县人民政府办公室      

　　2019年3月8日         

　　（此件主动公开）