各村（居）委会、乡安委会成员单位：

为扎实做好岁末年初安全生产工作，坚决有效防范和遏制事故发生，有力保障人民群众生命财产安全，根据12月28日全县火灾防控及安全生产工作视频会议精神和《关于加强元旦、春节期间安全生产工作的通知》（沙政〔2018〕 50 号）要求，经乡政府研究决定，立即组织开展全乡岁末年初安全生产大检查大整治行动。现将有关事项通知如下：

一、工作目标

认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防安全的重要指示精神，按照乡政府统一领导、乡直单位依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，集中组织力量开展岁末年初安全生产大检查大整治行动，及时发现安全隐患、化解安全风险，不断提高安全生产和消防安全工作管理水平，有效避免较大亡人事故，确保人民群众生命财产安全和社会和谐稳定。

二、重点任务

（一）开展重点领域风险隐患摸排。

立即组织开展对我乡辖区内群众生产生活、企业经营场所（单位）的大检查大排查排查工作。重点检查农村基础设施、危险化学品、建筑施工、液化气、道路交通，消防、特种设备、寄递物流、非煤矿山、烟花爆竹等重点行业领域以及圩场、医院、饭店、庙宇、学校等人员密集场所的事故隐患。　

1.消防安全：以农村住房用火用电、人员密集场所及劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍、高层地下建筑和“三合一”、“多合一”场所、饭店、医院、养老院、学校幼儿园、住宅小区、居住出租屋、宗教场所等为重点，重点检查单位消防审批、消防管理制度、消防检查巡查制度的制订和落实情况；加大对老旧房屋、木质结构房屋、及家中神龛、土灶、火笼、老旧线路、电气等设施设备的巡查并建立台账及时消除隐患。消防设施维护保养及完好、疏散通道和安全出口畅通、灭火和应急疏散预案制定演练、消防安全宣传教育、消防控制室值班人员持证上岗等情况；“三合一”场所、居住出租房火灾隐患整改，规范用火用电用油等情况；工业企业及人员密集场所违章搭建彩钢板建筑、门窗设置影响逃生救援的广告牌、铁栅栏等情况；企业占用消防车通道、防火间距、扩大防火分区等情况；单位依法建立专职或志愿消防队、组织开展消防专业技能训练情况；开展电气火灾、电动自行车消防安全综合专项整治、火灾隐患清剿情况；开展应急演练情况。针对孤寡老人、留守儿童、病残人员等特殊群体，落实专人“一对一”帮扶，开展老旧电路维修更换，开展“暖水袋换火炉”等志愿服务行动，最大限度减少安全隐患。

责任单位：乡消防办牵头，各村、乡直有关单位配合。

2.人员聚集场所：重点检查饭店、圩场、学校、医院等人员密集场所的安全出口是否畅通、消防设备设施是否齐全完好；组织大型群众性活动是否落实安全责任和审批制度；承办大型群众性活动现场是否安装了必要的消防、安全技术防范设备,配备预警通讯和广播设备,预留公安、消防、救护及人员疏散的场地和通道等。

责任单位：沙溪派出所，乡直有关单位配合。

3.危险化学品：检查危险化学品、民爆物品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置各环节的安全监管情况；重大危险源辨识、风险管控情况；涉及交叉作业、排维修作业以及对外承包等方面的制度落实和责任划分情况；油气管线隐患整治以及重点区域危险工艺、危险产品和重大危险源的监控情况。

责任单位：乡安监站牵头负责，沙溪派出所配合。

4.非煤矿山：检查整顿关闭工作情况；尾矿库专项整治情况；重点排查炸药库、采空区、露天矿边坡、尾矿库等安全隐患排查治理情况；矿山整顿关闭、地下矿山提升运输系统、防中毒窒息等安全措施落实情况；查处露天采石场违规作业行为情况。

责任单位：乡安监站牵头负责，沙溪国土所配合。

5.烟花爆竹：检查烟花爆竹零售点相关法规、标准、规定和管理制度的落实执行情况；“下店上宅、前店后宅”和“打非治违”情况；烟花爆竹安全监控设备、防火防爆设备等方面隐患排查治理情况，要督促烟花爆竹零售点严格控制仓库存量。督促使用、运输、仓储、销售烟花爆竹各环节的责任落实、规章制度建立等情况。

责任单位：乡安监站牵头负责，沙溪派出所配合。

6.交通运输：开展营运车辆超载超员、非法改装车辆从事运输专项整治情况；开展客运驾驶员安全承诺和安全教育情况；开展临水临崖、急转弯、长下坡、施工等重点路段隐患排查治理情况；重点车辆的动态监控情况；打击“三超一疲劳”“客货混装”等严重违法违规行为情况。加强农村道路安全监管，加大农用车、拖拉机安全执法，杜绝人货混装现象。

责任单位：沙溪派出所、乡公路站牵头负责

7.建筑施工：检查施工现场塔吊、施工升降机、吊笼、脚手架等设施设备安全完好情况；落实防范高处坠落、物体打击、触电、倒塌措施情况；施工现场临时用电设施执行情况；查处违反建设程序和违法分包、转包、挂靠等行为情况。各类建筑、设施、设备、生产经营各个环节是否符合安全生产的法律、法规、标准、制度的要求；开展隐患排查治理和纠正违章行为是否扎实有效。  

责任单位：乡村建站牵头负责

8.特种设备领域：检查辖区企业使用的锅炉、压力容器、电梯、起重机械等特种设备是否合格；特种设备使用登记证、作业人员上岗证是否齐全，应急预案是否制定落实。重点打击无证生产（含设计、制造、安装、改造、维修）特种设备，非法拼装、不按规范要求维护保养电梯，违规充装、检验和翻新改造气瓶等行为；严厉打击城乡结合部小企业、小作坊非法使用“土锅炉”、“土容器”行为。

责任单位：沙溪市场监管所牵头负责

9.民用爆炸物品：检查涉爆单位安全管理执行情况；查处非法经营、购买、运输和收藏民用爆炸物品行为情况；深化“四超”、“三违”等专项整治工作。

责任单位：沙溪派出所牵头负责

10.液化气零售点：严格做好瓶装燃气销售实名制工作，严厉打击燃气非法经营。严禁超量储存，严禁将液化气存放在居民区和其他人员密集场所。

责任单位：村建站牵头负责

11、学校安全：检查学校、幼儿园事故隐患排查治理，校车安全专项整治情况等。

责任单位：中学、学区牵头负责

12.寄递物流方面：开展寄递物流安全专项整治行动，落实仓储消防安全管理、道路运输及驾驶员安全管理，加强寄递企业的事故隐患排查整治和执法检查。

责任单位：沙溪派出所牵头负责

此外，金属冶炼、涉危工贸等其他行业，以及与人民群众生产、生活密切相关的供电、供水、供气、通信等部门和单位也要深入开展安全大检查，消除安全隐患。

(二)紧抓问题隐患整改 

各村（居）、乡直有关单位要在“严、狠、准、实”上下功夫，对排查出的隐患，列出清单，建立台账，制订整改方案，做到发现一处，整改一处，切实把问题解决在末端，把隐患消灭在萌芽状态。对发现的重大安全隐患要实施挂牌督办，确保隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”。要严格安全隐患整改验收，经整改仍达不到相关要求的，该停的停、该关的关，决不迁就。 

三、工作要求

（一）加强领导，迅速行动 。岁末年初，人流、物流、车流及各类活动进入高峰期、生产经营建设的黄金期、也是非法违法、违规违章行为的集中发生期，群众出行、聚集性活动增多，冰冻、寒潮等灾害性天气多发，风险隐患较高。各村（居）、乡直有关单位务必提高政治站位，切实增强责任意识和防范意识，坚决把隐患当作事故来对待，整治隐患不手软，从严从细落实各项安全防范措施。要切实加强领导，周密部署，制定有针对性的大检查方案，集中组织力量对辖区、行业领域内安全生产隐患进行一次全面、彻底、细致的排查。要及时掌握大检查进展情况，针对存在的问题召开专题会议，提出解决措施，有效控制和化解各类安全生产风险，真正做到重心下移、关口前移、分兵把守、各守一线，确保全乡安全生产形势稳定。

（二）广泛发动，强化落实。各村（居）、乡直有关单位要充分利用广播、微信、宣传栏等公共媒体，高频次刊播火灾防控、生产安全等标语、专题片，有针对性地发布节日安全注意事项，普及安全用火用电用气用油、交通出行等安全常识和逃生自救知识；重点加强进城务工人人员、中小学生、孤寡老人等群体的应急逃生知识普及；积极呼吁禁止有赡养义务的子女让高龄老人独居；监护人不应长时间让幼龄儿童独自留家中。要重视和强化社会监督，畅通投诉渠道，完善举报处理制度，发动广大群众和企业职工举报投诉安全隐患，杜绝安全生产盲区；要充分运用各类媒体，广泛开展安全生产宣传，及时公布安全大排查工作进展情况，营造安全生产浓厚氛围；对不认真组织自查自纠、隐患问题突出的要严肃问责，对酿成事故的要依法依规从重、从快追究责任。 

（三）跟踪督查，建立台账。 各村（居）、乡直有关单位要相应建立隐患排查和整改工作台账，实现闭环管理，确保各项隐患排查和问题整改工作落到实处，确保机构改革期间思想不乱、队伍不散、工作不断、干劲不减。各村、各有关单位每周五将辖区、行业领域安全隐患点单位（场所）汇总表（附件）上报至乡安办；

附件：安全隐患点单位（场所）汇总表

沙溪乡人民政府      

2019年1月2日