一、整改内容

　　（一）中央扫黑除恶第4督导组副组长甘霖在全市扫黑除恶专项斗争工作汇报会上指出问题

　　1. 在政治站位方面

　　（1）对扫黑除恶专项斗争认识不够，停留在扫黑除恶上，对扫黑除恶专项斗争持久性、长期性、复杂性要进一步提高认识。

　　责任领导：郑长龙

　　责任人员：局班子其他成员，各股室、直属事业单位和国土所负责人。

　　整改时限：2018年12月底，并长期坚持

　　（2）长效机制建设不够，存在“短”视、狭隘、“一阵风”的现象。

　　责任领导：郑长龙

　　责任人员：局班子其他成员，各股室、直属事业单位和国土所负责人。

　　整改时限：2018年12月底，并长期坚持

　　（3）宣传发动不到位，要认识到宣传发动对教育干部、震慑犯罪的作用。

　　责任领导：郑长龙

　　责任人员：局班子其他成员，各股室、直属事业单位和国土所负责人。

　　整改时限：2018年12月底，并长期坚持

　　2.在依法严惩方面

　　（4）线索排查对的主动性不够，干部有顾虑，线索质量不高，对新型犯罪的表现认识不够，严惩不够。

　　责任领导：郑长龙

　　责任人员：局班子其他成员，各股室、直属事业单位和国土所负责人。

　　整改时限：2018年12月底，并长期坚持

　　3.在综合治理方面

　　（5）职能部门对治乱的认识还不够到位，职责融入不够，提高线索少。

　　责任领导：郑长龙

　　责任人员：局班子其他成员，各股室、直属事业单位和国土所负责人。

　　整改时限：2018年12月，并长期坚持

　　4.在组织领导方面

　　（2）对重点地区、重点领域、重点人群要开展大起底、大排查，特别是针对城乡结合部、矿山、闽江河沙、交通运输等领域，尤其是矿山领域还未取得突破。

　　责任领导：郑长龙

　　责任人员：局班子其他成员，各股室、直属事业单位和国土所负责人。

　　整改时限：2018年12月底，并长期坚持

　　（二）县委于伟国书记在省扫黑除恶专项斗争工作汇报会上指出的问题

　　1. 政治站位方面

　　（1）“全省一盘棋”责任意识不够到位，党委政府领导、部门齐抓共管、群众广泛参与的责任体系伤不健全

　　责任领导：郑长龙

　　责任人员：局班子其他成员，各股室、直属事业单位和国土所负责人。

　　整改时限：2018年9月底，并长期坚持

　　2. 依法严惩方面

　　（2）线索摸排存在短板，线索来源偏窄，重点行业、重点领域、重点群体的线索排查效果不理想，线索质量总体不高，线索梳理、分析和评估机制还不健全。

　　责任领导：郑长龙

　　责任人员：局班子其他成员，各股室、直属事业单位和国土所负责人。

　　整改时限：2018年9月底，并长期坚持

　　3. 综合治理方面

　　（3）与综治部门责任制对接不够，一些成员单位没有进行广泛系统发动，实际工作效果有限，有的行业主管部门职责任务不够明确，督促指导不够有力，工作进展比较缓慢。

　　责任领导：郑长龙

　　责任人员：局班子其他成员，各股室、直属事业单位和国土所负责人。

　　整改时限：2018年9月，并长期坚持

　　（4）与重点整治工作对接不够，未能与“五个专项治理行动”相结合，打击和治理问题仍存在。

　　责任领导：郑长龙

　　责任人员：局班子其他成员，各股室、直属事业单位和国土所负责人。

　　整改时限：2018年12月中旬，并长期坚持

　　（5）与社会治理创新对接不够，各地部门在推进专项斗争中对社会管理创新经验嫁接、移植、推广不够，不善于运用社会治理的理念思路、体制机制、技术手段、网络平台来提升专项斗争的整体实效。

　　责任领导：郑长龙

　　责任人员：局班子其他成员，各股室、直属事业单位和国土所负责人。

　　整改时限：2018年12月中旬，并长期坚持

　　4. 组织建设方面

　　（6）群防群治队伍参与程度有限，重专责机关工作轻群防群治，群众基础不够扎实，社会氛围还不够浓厚问题较为突出，影响了扫黑除恶整体效果。

　　责任领导：郑长龙

　　责任人员：局班子其他成员，各股室、直属事业单位和国土所负责人。

　　整改时限：2018年9月底，并长期坚持

　　5. 组织领导方面

　　（7）自生身建设有待进一步强化，各级扫黑办自身组织建设抓得不够实，在组织保障、人员配备、专业力量等方面还存在不小差距，参谋助手作用发挥还不够到位。

　　责任领导：郑长龙

　　责任人员：局班子其他成员，各股室、直属事业单位和国土所负责人。

　　整改时限：2018年9月底，并长期坚持

　　（8）运行机制有待进步实化，各级扫黑调差研究，形势研判、评价考核等运行机制还不完善。重点行业、重点领域、重点人群的综合治理机制尚不健全，对上承接、对外协调、对下指导等联动机制不够落实，在指导帮助基层做细做实基层工作方面存在较大差距。

　　责任领导：郑长龙

　　责任人员：局班子其他成员，各股室、直属事业单位和国土所负责人。

　　整改时限：2018年9月底，并长期坚持

　　（三）省扫黑除恶专项督导反馈问题

　　1. 政治站位方面

　　（1）压力传导不够有力，存在着市、县、乡、村层层递减的问题，部门基层单位一般部署多、具体推动举措少，部门部门存在以文传文等机械贯彻落实情况。

　　责任领导：郑长龙

　　责任人员：局班子其他成员，各股室、直属事业单位和国土所负责人。

　　整改时限：2018年9月底，并长期坚持

　　（2）思想认识仍有偏差，存在着党委政府比较重视、部门单位重视不够的现象，有的地方特别是部门乡镇存在没有线索就代表“民风淳朴”“无黑无恶”的错误认识，缺乏积极摸排、主动突破的自觉。

　　责任领导：郑长龙

　　责任人员：局班子其他成员，各股室、直属事业单位和国土所负责人。

　　整改时限：2018年9月底，并长期坚持

　　（3）贯彻执行存在盲点，有的地方或部门领导满足于“规定动作”，有的对辖区或行业底数掌握不清、情况不明，仅停留面上部署；有的班子成员对扫黑除恶工作了解多、具体抓得不够；部分基层干部特别是村居主干政策把握不准，对政策一知半解，仅停留在学文件、开会层面上。

　　责任领导：郑长龙

　　责任人员：局班子其他成员，各股室、直属事业单位和国土所负责人。

　　整改时限：2018年9月底，并长期坚持

　　2. 依法严惩方面

　　（4）宣传形式比较单一，部分存在宣传“一阵风”的现象，宣传重说教轻明理、重过程轻效果；个别村（社区）直到督导开始时才临时开展宣传、悬挂标语；有的群众怕打击报复或对扫黑除恶心存怀疑，不敢、不愿举报，尤溪、梅列、清流等县区至今未发放线索举报奖励金。

　　责任领导：郑长龙

　　责任人员：局班子其他成员，各股室、直属事业单位和国土所负责人。

　　整改时限：2018年9月底，并长期坚持

　　（5）摸排线索质量不高，有的地方或部门线索不多、质量不高、转化战果率低；部门乡镇（街道）和部门还存在“零线索”“零案件”，尤溪县还有4个乡镇、2个部门未上报线索，清流县仅收到群众举报5件，且成案率极低，梅列区群众举报线索仅为11条；对线索核查的效率还有待进一步提升，有些省上移交的线索还在核查中。

　　责任领导：郑长龙

　　责任人员：局班子其他成员，各股室、直属事业单位和国土所负责人。

　　整改时限：2018年9月底，并长期坚持

　　3. 综合治理方面

　　（6）日常监督不够严密，在高速公路、铁路等重大基础设施建设中和矿产、林业等自然资源领域仍存在源头治理薄弱、监管不到位的问题，涉众型经济犯罪比较突出，网络赌博、农村聚众赌博等违法犯罪活动仍然存在。

　　责任领导：郑长龙

　　责任人员：局班子其他成员，各股室、直属事业单位和国土所负责人。

　　整改时限：2018年12月底，并长期坚持

　　（7）重点整治不够到位，一些地方和部门区域性突出问题等新情况、新问题研究不深、探索不够，重扫黑恶轻治理、重行业发展轻乱象治理，打击比较多，建章立制比较少，在办理按揭中发现的行业管理问题，未及时通报给相应的主管部门完善制度、堵住漏洞。

　　责任领导：郑长龙

　　责任人员：局班子其他成员，各股室、直属事业单位和国土所负责人。

　　整改时限：2018年12月底，并长期坚持

明溪县国土资源局      

2018年10月25日