明溪县2006年第一季度工业经济运行情况及第二季度工作打算

2004年4月6日

今年以来，我县始终把加快工业经济发展作为一切工作的出发点和落脚点，在深入分析宏观经济形势和县情的基础上，从本县的区位特征、资源条件、经济基础、产业特点等方面入手，积极探寻加快明溪发展的新思路、新办法，着力在调整经济结构、推进项目建设、培育龙头企业、扩大内外开放、优化投资环境等方面下功夫，积极探索出一条具有明溪特色的工业经济发展新路子，实现了从"生存中的困难"转变为"发展中的困难"，经济发展状况有了明显改善，经济发展水平有了显著提高，综合实力不断增强。

一、1～3月工业经济运行情况

今年一季度，经过全县工业系统干干部职工的共同努力，克服了市场竞争激烈、资金短缺等诸多困难，工业经济运行取得了可喜的成绩，其特点可以概括为：工业生产保持平稳增长，产销衔接水平较高，工业经济效益总体水平明显提高，亏损企业得到了有效遏制。

今年一季度，经过全县工业系统干干部职工的共同努力，克服了市场竞争激烈、资金短缺等诸多困难，工业经济运行取得了可喜的成绩，其特点可以概括为：工业生产保持平稳增长，产销衔接水平较高，经济效益大幅度提高，亏损企业得到了有效遏制。

1、工业生产保持平稳增长。一季度，工业完成工业总产值1.82亿元，占年度计划的22.75%，比增53.2。

2、产品销售水平较高，产销基本趋于平衡。一季度，县属工业产销率为95%，比去年同期提高2个百分点，产销较好的企业有：煤矿、电力、红豆杉、服装等企业，达到了产销平衡；

3、1－3月份，我县规模以上工业企业经济效益综合指数为130%，比去年同期提高20个百分点。累计实现利税总额800（不含省属）万元，比去年同期增长30%。

从一季度工业运行情况来看，一是我县四大支柱产业工业增长较快质量较好红豆杉、宏宇牧业、百事达公司所完成的工业产值占全县规模以上工业产值的25%；二是木制企业一方面受春节放假的影响，另一方面受雨季的制约，企业 备料不足较大影响了生产，特别是我县金溪木业由于沙县大亚木业大量收购木材，使我县企业原料不足而影响了生产；三是建材行业由于春季各项工程还未全面开工，由于受市场需求的影响开工率同比下降了30%；四是纺织、服装行业由于招工难问题，而影响了生产。

二、奋力拼博，确保“双过半”

下一阶段我们将围绕着今年的任务目标力争上半年完成工业产值4亿－4.2亿，确保“双过半”，做好以下几方面的工作：

1.抓项目带动，促工业发展后劲增强。围绕加快生物医药、畜牧业、绿色食品、林竹四大产业集群发展，突出发展一批扩张能力强、能较快形成产业集聚和新增长点的重点工业项目和项目组团，壮大工业总量，充分发挥工业项目对经济增长的支撑作用，促进产业结构调整优化。着力抓好34个县级工业重点项目建设，特别是要抓好固定资产投资500万元以上项目的实施，实行严格的项目管理，倒计时推进项目实施进度，确保当年投产。年内南方生物公司紫杉醇制剂生产线、紫杉烷类生物碱提取、合成紫杉醇和多烯紫杉醇系列产品生产项目要开工建设，部分项目投产；利科生物石蒜碱系列产品开发项目基本完成GMP装修，完善设备添置；宏宇牧业公司年屠宰育肥肉牛1.5万头，生产排酸牛肉3500吨。大力实施“回归工程”，年内引进由明溪旅欧人员投资且新增固定资产投资达500万元以上的工业性项目1个以上。注重抓好七叶一枝花种植与提取甾体皂甙、三尖杉双酯碱提纯、天然药物中试工厂、牛肉系列产品深加工等重点前期项目的可行性论证评估和定向跟踪。要围绕龙头企业和上下游产业，策划一批大项目、好项目，加大招商引资力度，充分利用“6·18”、“6·26”、“9·8”等招商平台，促进一批项目的引进和对接，加快项目转化升级，争取尽早转入实施，力争实现投资超亿元项目的突破，以带动我县产业集聚、壮大总量、增强后劲。今年一、二、三产结构比要达到31.6∶33.8∶34.6，实现二产比重超过一产，接近三产。

2.抓园区建设，促工业企业快速集聚。紧紧抓住去年准备的15个入园项目投产作为完成产值的基础，使之成为工业经济的增长极点。满足项目入园需求，要优化项目服务，积极创造条件，扎实推动入园项目建设，做到新入园项目抓开工，在建项目抓竣工、投产，确保年内所有已入园项目如期转化实施，园区经济总量不断壮大。要按照各自确定的项目建设进度时间安排，切实抓好入园项目建设工作的落实。3月份，县外经贸办引进的鑫磊硅业化工厂4月8日开工建设；县林业局引进的明海竹木业有限公司投产、县二轻总公司引进的鑫达树脂有限公司竣工。6月份，城关乡引进的格莱尔玻璃制品有限公司和天龙精制茶叶有限公司、盖洋镇引进的嘉农果蔬开发有限公司、胡坊镇引进的腾锦化纤厂、县林业总公司引进的牡丹香料林开发有限公司、瀚仙镇引进的丰盛化工有限公司、沙溪乡引进的恒香茶油开发有限公司等项目开工建设；雪峰镇引进的永凯皮革有限公司、县重点项目办引进的利科生物有限公司扩建项目投产。9月份，夏阳乡引进的立俊血菜素提取项目、夏坊乡引进的荣锋包袋厂、瀚仙镇引进的泰捷森矿业有限公司开工建设。要结合省、市有关招商活动安排，加大项目建设宣传造势力度，分别于3月28日、6月26日、9月16日前后举办入园项目开工、竣工、投产庆贺仪式，着力在全县上下形成良好的项目工作氛围。要用好园区招商平台，加大项目引进力度，确保今年再引进10个以上符合十里埠生态经济区规划要求且当年动工并完成固定资产投资额（不含土地价值）100万元以上的新项目(含扩改、技改新增固定资产投资达500万元以上的项目)在经济区落户，当年园区项目投资总额占全县工业投入的60%以上，所有入园企业投产达产后均跨入规模以上工业企业行列。

3.抓运行调控，促存量工业总量增长。紧盯工业经济发展目标，按照“做大做强一批、巩固提高一批、转入规模一批、复产达产一批、开工新建一批”等“五个一批”思路，坚持以提升经济效益为中心，以不断做大做强现有存量工业企业为目标，切实做好工业经济运行管理服务工作，为企业提供直通车式服务，实现存量工业企业产值不断增长，确保工业经济快速健康发展。要加大生产要素综合协调力度，继续推进“五个一批”工业企业持续发展。要强化对全县26家规模以上工业企业和13家有望新增转化规模工业企业的跟踪服务，4月分可望新增规模企业1－3家（利科生物、君安木业、金山矿业），6月可望大平木业、腾泰服饰、瑞丰纺织、富鑫纺织四家企业纳入规模企业。其它企业按照年初安排转化。搞好产、销、存监测分析，千方百计挖掘生产、管理、营销各个环节的潜力，大力推行订单式生产，努力做到以销定产、以销促产、多产多销。26家存量规模以上工业企业新增产值1.77亿元，新增规模以上工业企业当年实现产值1亿元。要积极引导企业应用先进的管理理念，强化企业成本管理、质量管理和市场营销管理，促进管理科学化、现代化，提高工业经济效益。要加强信息导向服务，及时发布产品信息、行业动态和政策信息，引导企业增加投资，扩大生产规模。

4.抓技术创新，促主导产业竞争力提升。围绕发展壮大四大产业集群和培育龙头骨干企业，引导企业加强与高等院校、研究机构的联系，逐步建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的产业技术创新体系，形成利益共享、风险共担的结盟机制，促进经济与科技互动。尤其要依托“6·18”平台，加强与国内外大专院校、科研院所、高科技企业的联系与合作，引进对我县四大产业结构升级具有重要支撑作用的共性技术和关键技术，引进一批具有自主知识产权的科技成果，推动更多的项目成果与我县企业对接，提高项目生成率和成果转化水平，提高我县企业核心竞争力。年内企业对接项目（主要是技术需求）达10项以上，争取引进6-8项高新技术或先进实用技术转入应用，有2-3家企业在技术创新上取得突破，在同行业中列先进水平。要通过政府引导，产、学、研结合，支持企业建立各种形式的技术中心，提高企业技术开发能力，构建产业技术创新平台。重点依托南方生物博士后科研工作站、复旦大学技术转移中心明溪工作站，推进产学研合作，加快科技成果转化。要运用高新技术、先进适用技术改造和提升传统产业，形成一批竞争力较强的企业，促进产业升级。要大力实施品牌战略，重点加大南方生物、利科生物、宏宇牧业、明建木业等重点企业的产品品牌建设力度，鼓励和指导规模优势企业参与知名商标争创活动，抓好无公害农产品使用标准认证，争创名优产品、绿色品牌。年内南方生物“醇力康”原料药和宏宇牧业“宏悦”冷冻分割排酸牛肉、信明公司“信明”输送带争创省级名牌产品； “兰圈”水泥、“龟山”水泥、“瑞海”木业、“百事达”变性淀粉、“FL”工业雷管获市级优势品牌。

5.抓政策落实，促民营经济发展壮大。放手发展民营经济，激活民间投资热情，促进工业投资增长，壮大工业经济总量。制定出台《关于加快发展个体私营等非公有制经济的若干意见》，全力打造政策洼地。各乡镇、各部门单位要以发展县域经济为大局，认真落实促进民营经济发展各项优惠政策措施。建立民营企业与服务部门联席会议制度，每半年召开一次联席会议，加强与民营企业家的沟通和联系，听取民营企业家的意见和建议，及时分析研究、解决存在矛盾和问题。要着力于构建“五个平台”，完善民营企业服务体系。项目服务平台，编制我县产业投资导向目录，鼓励和激发民间投资，对已达成投资意向的项目实行全程 “保姆式”服务，促进项目尽早落地转化实施；积极帮助有条件的企业申报国家和省上重点项目计划，争取更多的项目得到国家和省上资金支持。技术服务平台，进一步发挥复旦大学技术转移中心明溪工作站、县生产力促进中心作用，加快优势企业技术创新能力建设，提高企业技术开发能力，年内力争有3个以上项目列入市以上科技立项。园区服务平台，落实工业园区各项优惠政策，加快园区基础设施建设，增强园区对民营企业的吸引力，加速民营企业向工业园区聚集，打造产业聚集平台。融资服务平台，强化资金融通和信用担保，充分发挥金融机构融资主渠道作用，积极向金融机构推介重点项目，适时举办银企联席会，推动银企有效合作；加强诚信建设，构建金融部门与企业、投资者之间良性互动合作机制，切实解决好“贷款难”和“难贷款”的问题。发展服务平台，积极推进行业协会建设，实现行业自律，推动企业发展；加强中介服务，为民营企业提供信息咨询、贷款担保、产权交易、法律援助、人才引进、员工培训、市场开拓、对外合作等方面的服务。

6.抓循环工业，促经济增长方式转变。坚持资源型产业与非资源型产业并举，在抓好资源型产业的同时，大力发展非资源型产业，逐步降低工业发展依赖资源的程度。对现有资源型产业，要进一步研究完善发展政策，合理配置资源，推进资源深加工，提高产品附加值，促进工业经济增长方式由粗放型向集约型、外延扩张向内涵提升转变，形成有利于节约资源、提高效益的生产模式。要积极开展节能降耗工作，提高资源综合利用水平。重点抓好福建南方生物技术股份有限公司、利科生物技术有限公司、宏宇牧业有限公司、百事达变性淀粉有限公司4家企业清洁生产试点工作，确保年内南方生物技术股份有限公司、利科生物技术有限公司和百事达变性淀粉有限公司3家企业通过省、市审核验收。同时，认真抓好永凯皮革、德辉木业、金溪木业、明信橡塑、精密铸钢5家循环经济示范工业企业的试点和推广，以点带面，推动全县循环经济工作开展。

7.抓环境保障，促工业经济健康发展。一是加强领导。成立县工业发展领导小组，厉云县长任组长，有关县领导任副组长，下设工业项目协调办公室，由经贸局、监察局、效能办、行政服务中心等县有关部门组成，具体协调解决工业项目建设中遇到的困难和问题。二是建立考核奖惩机制。将年内工业经济发展任务分解至各有关责任单位，纳入全县责任目标考评，由市、县两级提取6.5万元（县经贸局筹集4.5万元，县级财政配套2万元）按照完成任务情况给予奖励。三是抓好劳动用工保障。加大劳动技能培训，县劳动保障部门要根据县域产业导向，举办定向培训、订单培训等各种形式的就业培训班，努力为全县工业经济发展提供一支高素质、高技能产业工人队伍，满足企业用工需要，加快农村劳动力县内转移步伐。四是改进服务质量。各乡镇、各部门要增强责任意识和效能意识，围绕企业抓服务，做到敢于承担责任、勇于承担风险，进一步简化行政审批手续，不断提高机关工作效率和工作质量，切实为企业着想、为企业服务。五是强化安全生产监管。严格落实安全生产责任制，深入开展安全生产专项整治，坚决遏制重特大安全事故发生，为全县工业经济发展创造一个安全的生产环境。